- •Стратегический план социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •1. Анализ социально-экономического развития города Мурманска
- •1.1. Социальная сфера и демография
- •1.1.1. Демографическая ситуация
- •1.1.2. Трудоресурсный потенциал
- •1.1.3. Уровень и качество жизни населения
- •1.1.4. Образование
- •1.1.5. Здравоохранение
- •1.1.6. Культура
- •1.1.7. Физическая культура и спорт
- •1.1.8. Молодежная политика
- •1.2. Экономическое развитие
- •1.2.1. Обрабатывающие производства
- •1.2.2. Рыбохозяйственный комплекс
- •1.2.3. Финансовая сфера
- •1.2.4. Инвестиционная политика
- •1.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •1.2.6. Инновационный потенциал
- •1.2.7. Потребительский рынок
- •1.2.8. Туризм
- •1.3. Городская среда и инфраструктура
- •1.3.1. Транспорт
- •1.3.2. Транспортная система города
- •1.3.3. Связь
- •1.3.4. Градостроительство
- •1.3.5. Жилищная политика
- •1.3.6. Жилищно-коммунальная сфера
- •1.3.7. Охрана окружающей среды
- •1.3.8. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •1.3.9. Безопасность проживания
- •1.4. Муниципальное управление
- •1.4.1. Муниципальный сектор экономики
- •1.4.2. Внешнеэкономическая деятельность
- •1.4.3. Гражданское общество
- •1.5. Сравнительный анализ социально-экономического развития города Мурманска и городов – центров Северо-Западного Федерального округа рф
- •1.6. Swot-анализ развития города на основе выявленных сильных, слабых сторон, возможностей и угроз развития
- •2. Цели и задачи стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска
- •2.1. Миссия города Мурманска
- •2.2. Стратегические цели и задачи города
- •2.3. Целевые индикаторы развития до 2020 года
- •2.3.1. Методика прогнозирования целевых индикаторов
- •2.3.2. Формирование перечня целевых индикаторов социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •3. Сценарии развития города
- •3.1. Методы разработки сценариев
- •3.1.1. Документы стратегического планирования
- •3.2. Описание сценариев
- •3.2.1. Пессимистический сценарий
- •3.2.2. Инерционный сценарий
- •3.2.3. Оптимистический сценарий
- •3.2.4. Сравнительный анализ сценариев
- •4. Приоритетные направления развития
- •4.1. Повышение уровня и качества жизни населения города
- •4.1.1. Демографическая политика
- •4.1.2. Трудоресурсный потенциал и политика в сфере занятости
- •4.1.3. Социальная политика
- •4.1.3.1. Развитие сферы социальной поддержки
- •4.1.3.2. Развитие сферы образования
- •4.1.3.3. Развитие сферы здравоохранения
- •4.1.3.4. Развитие сферы культуры
- •4.1.3.5. Развитие сферы физической культуры и спорта
- •4.1.3.6. Развитие сферы молодежной политики
- •4.2. Развитие конкурентоспособной экономики
- •4.2.1. Рыбохозяйственный комплекс
- •4.2.2. Обрабатывающие производства
- •4.2.2.1. Производство металлоконструкций, судостроение и судоремонт
- •4.2.3. Финансовая деятельность
- •4.2.4. Инвестиционная политика
- •4.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •4.2.6. Развитие инновационного потенциала
- •4.2.7. Развитие потребительского рынка
- •4.2.8. Развитие туризма
- •4.3. Инфраструктурная модернизация и обеспечение комфорта городской среды
- •4.3.1. Транспорт
- •4.3.2. Транспортная система города
- •4.3.3. Связь и информатизация
- •4.3.4. Градостроительная и жилищная политика
- •4.3.4.1. Градостроительная политика
- •4.3.4.2. Жилищная политика
- •4.3.5. Жилищно-коммунальная сфера
- •4.3.6. Охрана окружающей среды
- •4.3.7. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •4.3.8. Безопасность проживания
- •4.4. Развитие муниципального управления и гражданского общества
- •4.4.1. Муниципальный сектор экономики и муниципальные финансы
- •4.4.2. Внешнеэкономические отношения и межмуниципальное сотрудничество
- •4.4.3. Институты гражданского общества
- •4.5. Инвестиционные проекты
- •5. Краткое описание социально-экономических результатов реализации Стратегического плана
- •6. Стратегические риски
- •7. Механизм мониторинга и контроля реализации Стратегического плана
- •7.1. Механизмы реализации
- •7.2. Принципы корректировки Стратегического плана
- •7.3. Схема стратегического управления
- •8. Оценка эффективности реализации Стратегического плана
- •Основные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •Список используемых сокращений
- •Содержание:
4.2.2.1. Производство металлоконструкций, судостроение и судоремонт
Основной целевой программой в данной сфере на федеральном уровне является ФЦП "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы".
Судоремонт и судостроение ранее были достаточно важными отраслями, обеспечивающими значительное количество рабочих мест. Однако в последние 20 лет объемы оказываемых услуг существенно сократились вследствие низкой конкурентоспособности устаревших судоремонтных мощностей. Необходимо отметить, что основой для функционирования судоремонтных производств являлся спрос со стороны рыболовецкого флота. При этом такая ситуация характерна и для России в целом, восстановление судоремонтной отрасли возможно только при проведении ее серьезной реструктуризации, а также привлечении значительных объемов инвестиций.
Стратегическая цель - стабилизация деятельности судоремонтных предприятий за счет увеличения судозаходов в рамках развития порта, а также диверсификации мощностей в связи с ожидаемым началом реализации проектов в нефтегазовой отрасли.
Задачи:
Модернизация и развитие сфер судостроения и производства металлоконструкций на основе спроса, генерируемого освоением шельфовых месторождений углеводородов, в том числе с использованием преимуществ режима портовой особой экономической зоны
Режим ПОЭЗ позволит, в том числе использовать оборудование и персонал для выполнения заказов, связанных с проектами освоения шельфовых месторождений, в идеальном сценарии - кластер судоремонта и судостроения ПОЭЗ может для них стать "базой обслуживания".
Информационная и организационная поддержка организаций, участвующих в обеспечении освоения шельфовых месторождений
В рамках осуществления организационной и информационной поддержки могут проводиться мероприятия по выделению земельных участков, оценка основных показателей бизнес-планов, общественные мероприятия для координирования развития заинтересованных организаций.
Развитие кадрового потенциала (рабочие и инженерные специальности)
Необходимо отметить, что без поддержки государственной власти указанные перспективы не будут полностью реализованы, так как судоремонтные предприятия не обладают достаточными средствами для инвестирования в модернизацию производства.
Помимо Штокмановского нефтегазового месторождения, начало добычи на котором планируется уже к 2016 году, разведано достаточно большое число месторождений нефти, требующих, в том числе установку плавучих платформ. Однако в условиях относительной неразвитости требующихся для освоения производств в Мурманской области сложно прогнозировать, на какую именно долю может рассчитывать г. Мурманск.
В рамках полномочий городской администрации могут быть реализованы мероприятия по предоставлению (расширению) земельных участков для таких производств, информационной поддержке, а также продвижению идеи, как освоения шельфа, так и портовой особой экономической зоны.
В 2012-2020 годах предполагается возможная диверсификация судоремонтных и судостроительных мощностей (с точки зрения обеспечения спроса в связи с реализацией шельфовых проектов, а также режимом ПОЭЗ в порту Мурманска). Кроме того, прогнозируется появление новых производств в рамках реализации инвестиционных морских проектов в части гарантированного спроса. Еще одним фактором, который окажет положительное влияние на развитие отрасли в 2012-2020 годах, является реализация инвестиционных проектов по модернизации оборудования судоремонтных предприятий.