- •Стратегический план социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •1. Анализ социально-экономического развития города Мурманска
- •1.1. Социальная сфера и демография
- •1.1.1. Демографическая ситуация
- •1.1.2. Трудоресурсный потенциал
- •1.1.3. Уровень и качество жизни населения
- •1.1.4. Образование
- •1.1.5. Здравоохранение
- •1.1.6. Культура
- •1.1.7. Физическая культура и спорт
- •1.1.8. Молодежная политика
- •1.2. Экономическое развитие
- •1.2.1. Обрабатывающие производства
- •1.2.2. Рыбохозяйственный комплекс
- •1.2.3. Финансовая сфера
- •1.2.4. Инвестиционная политика
- •1.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •1.2.6. Инновационный потенциал
- •1.2.7. Потребительский рынок
- •1.2.8. Туризм
- •1.3. Городская среда и инфраструктура
- •1.3.1. Транспорт
- •1.3.2. Транспортная система города
- •1.3.3. Связь
- •1.3.4. Градостроительство
- •1.3.5. Жилищная политика
- •1.3.6. Жилищно-коммунальная сфера
- •1.3.7. Охрана окружающей среды
- •1.3.8. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •1.3.9. Безопасность проживания
- •1.4. Муниципальное управление
- •1.4.1. Муниципальный сектор экономики
- •1.4.2. Внешнеэкономическая деятельность
- •1.4.3. Гражданское общество
- •1.5. Сравнительный анализ социально-экономического развития города Мурманска и городов – центров Северо-Западного Федерального округа рф
- •1.6. Swot-анализ развития города на основе выявленных сильных, слабых сторон, возможностей и угроз развития
- •2. Цели и задачи стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска
- •2.1. Миссия города Мурманска
- •2.2. Стратегические цели и задачи города
- •2.3. Целевые индикаторы развития до 2020 года
- •2.3.1. Методика прогнозирования целевых индикаторов
- •2.3.2. Формирование перечня целевых индикаторов социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •3. Сценарии развития города
- •3.1. Методы разработки сценариев
- •3.1.1. Документы стратегического планирования
- •3.2. Описание сценариев
- •3.2.1. Пессимистический сценарий
- •3.2.2. Инерционный сценарий
- •3.2.3. Оптимистический сценарий
- •3.2.4. Сравнительный анализ сценариев
- •4. Приоритетные направления развития
- •4.1. Повышение уровня и качества жизни населения города
- •4.1.1. Демографическая политика
- •4.1.2. Трудоресурсный потенциал и политика в сфере занятости
- •4.1.3. Социальная политика
- •4.1.3.1. Развитие сферы социальной поддержки
- •4.1.3.2. Развитие сферы образования
- •4.1.3.3. Развитие сферы здравоохранения
- •4.1.3.4. Развитие сферы культуры
- •4.1.3.5. Развитие сферы физической культуры и спорта
- •4.1.3.6. Развитие сферы молодежной политики
- •4.2. Развитие конкурентоспособной экономики
- •4.2.1. Рыбохозяйственный комплекс
- •4.2.2. Обрабатывающие производства
- •4.2.2.1. Производство металлоконструкций, судостроение и судоремонт
- •4.2.3. Финансовая деятельность
- •4.2.4. Инвестиционная политика
- •4.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •4.2.6. Развитие инновационного потенциала
- •4.2.7. Развитие потребительского рынка
- •4.2.8. Развитие туризма
- •4.3. Инфраструктурная модернизация и обеспечение комфорта городской среды
- •4.3.1. Транспорт
- •4.3.2. Транспортная система города
- •4.3.3. Связь и информатизация
- •4.3.4. Градостроительная и жилищная политика
- •4.3.4.1. Градостроительная политика
- •4.3.4.2. Жилищная политика
- •4.3.5. Жилищно-коммунальная сфера
- •4.3.6. Охрана окружающей среды
- •4.3.7. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •4.3.8. Безопасность проживания
- •4.4. Развитие муниципального управления и гражданского общества
- •4.4.1. Муниципальный сектор экономики и муниципальные финансы
- •4.4.2. Внешнеэкономические отношения и межмуниципальное сотрудничество
- •4.4.3. Институты гражданского общества
- •4.5. Инвестиционные проекты
- •5. Краткое описание социально-экономических результатов реализации Стратегического плана
- •6. Стратегические риски
- •7. Механизм мониторинга и контроля реализации Стратегического плана
- •7.1. Механизмы реализации
- •7.2. Принципы корректировки Стратегического плана
- •7.3. Схема стратегического управления
- •8. Оценка эффективности реализации Стратегического плана
- •Основные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •Список используемых сокращений
- •Содержание:
1.2.6. Инновационный потенциал
Переориентация экономики на инновационный путь развития имеет приоритетное значение как для Российской Федерации в целом, так и для города Мурманска. Развитие инновационного сектора экономики города требует формирования городской инновационной системы, которая стала бы каркасом для всех сфер деятельности городского сообщества.
Город Мурманск располагает крупным научно-исследовательским потенциалом: функционируют Морской биологический и Полярный геофизический институты Кольского научного центра Российской Академии наук, ФГУП НИИ "Моргеофизика", Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии имени Н.М. Книповича (ПИНРО). Активное участие в научных исследованиях принимает Мурманский океанариум, Мурманский государственный технический университет, ОАО "Мурманское морское пароходство". Подготовку специалистов различного профиля осуществляют два государственных вуза - Мурманский государственный технический университет и Мурманский государственный гуманитарный университет, филиалы высших учебных заведений Москвы и Санкт-Петербурга, другие учебные заведения.
В городе Мурманске на протяжении последних лет ведется работа по развитию инновационной деятельности в рамках международного проекта "Инновационный круг", проводится Конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД", основной целью которого является развитие инновационного потенциала и популяризация предпринимательской деятельности в молодежной среде.
В период с 2008 по 2010 год число организаций, выполняющих научные исследования и разработки, составляло 7 единиц (таб. 4).
Среднесписочная численность работников, выполняющих научные исследования, в 2008-2010 годах сокращалась в среднем на 1,4% в год, затраты на научно-исследовательскую работу в 2010 году составили 1109,3 млн. рублей, против 1464,9 в 2008 году. Число инновационно-активных организаций за аналогичный период возросло с 13 до 20 единиц, при этом затраты организаций на инновации сократились с 560,4 млн. рублей в 2008 году до 308,3 млн. рублей в 2010 году, объем отгруженных инновационных товаров, работ и услуг в 2010 году сохранился на уровне 2008 года.
Таблица 4. Показатели развития инновационного потенциала
Показатель |
Единица измерения |
2008 |
2009 |
2010 |
Научная деятельность | ||||
Число организаций, выполняющих научные исследования и разработки (НИР) |
единиц |
7 |
7 |
7 |
Среднесписочная численность работников НИР |
человек |
928 |
911 |
903 |
Затраты на НИР |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
1464,9 |
1298,5 |
1109,3 |
Инновационная деятельность | ||||
Число инновационно-активных организаций |
единиц |
13 |
13 |
20 |
Объем отгруженных инновационных товаров, работ и услуг |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
213,3 |
309,3 |
228,3 |
Затраты организаций на инновации |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
560,4 |
476,2 |
308,3 |
Современный технологический уровень отраслей экономики города сдерживает развитие инновационной деятельности. Большинство предприятий осуществляют лишь внедрение существующих технологий и оборудования для повышения качества продукции. В сложившейся ситуации возрастает необходимость в проведении политики, способствующей созданию условий для активизации инновационной деятельности.
Недостаточно развитые инфраструктура и экономические механизмы поддержки инновационной деятельности не позволяют в полной мере обеспечить эффективную инновационную деятельность при имеющемся инновационном потенциале. В связи с этим необходимо проводить политику опережающего развития инновационной деятельности, формирования инфраструктуры инновационной системы и стимулирования масштабной технологической модернизации отраслей экономики. Решение задач инновационного развития планируется осуществлять программными методами.