- •Стратегический план социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •1. Анализ социально-экономического развития города Мурманска
- •1.1. Социальная сфера и демография
- •1.1.1. Демографическая ситуация
- •1.1.2. Трудоресурсный потенциал
- •1.1.3. Уровень и качество жизни населения
- •1.1.4. Образование
- •1.1.5. Здравоохранение
- •1.1.6. Культура
- •1.1.7. Физическая культура и спорт
- •1.1.8. Молодежная политика
- •1.2. Экономическое развитие
- •1.2.1. Обрабатывающие производства
- •1.2.2. Рыбохозяйственный комплекс
- •1.2.3. Финансовая сфера
- •1.2.4. Инвестиционная политика
- •1.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •1.2.6. Инновационный потенциал
- •1.2.7. Потребительский рынок
- •1.2.8. Туризм
- •1.3. Городская среда и инфраструктура
- •1.3.1. Транспорт
- •1.3.2. Транспортная система города
- •1.3.3. Связь
- •1.3.4. Градостроительство
- •1.3.5. Жилищная политика
- •1.3.6. Жилищно-коммунальная сфера
- •1.3.7. Охрана окружающей среды
- •1.3.8. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •1.3.9. Безопасность проживания
- •1.4. Муниципальное управление
- •1.4.1. Муниципальный сектор экономики
- •1.4.2. Внешнеэкономическая деятельность
- •1.4.3. Гражданское общество
- •1.5. Сравнительный анализ социально-экономического развития города Мурманска и городов – центров Северо-Западного Федерального округа рф
- •1.6. Swot-анализ развития города на основе выявленных сильных, слабых сторон, возможностей и угроз развития
- •2. Цели и задачи стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска
- •2.1. Миссия города Мурманска
- •2.2. Стратегические цели и задачи города
- •2.3. Целевые индикаторы развития до 2020 года
- •2.3.1. Методика прогнозирования целевых индикаторов
- •2.3.2. Формирование перечня целевых индикаторов социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •3. Сценарии развития города
- •3.1. Методы разработки сценариев
- •3.1.1. Документы стратегического планирования
- •3.2. Описание сценариев
- •3.2.1. Пессимистический сценарий
- •3.2.2. Инерционный сценарий
- •3.2.3. Оптимистический сценарий
- •3.2.4. Сравнительный анализ сценариев
- •4. Приоритетные направления развития
- •4.1. Повышение уровня и качества жизни населения города
- •4.1.1. Демографическая политика
- •4.1.2. Трудоресурсный потенциал и политика в сфере занятости
- •4.1.3. Социальная политика
- •4.1.3.1. Развитие сферы социальной поддержки
- •4.1.3.2. Развитие сферы образования
- •4.1.3.3. Развитие сферы здравоохранения
- •4.1.3.4. Развитие сферы культуры
- •4.1.3.5. Развитие сферы физической культуры и спорта
- •4.1.3.6. Развитие сферы молодежной политики
- •4.2. Развитие конкурентоспособной экономики
- •4.2.1. Рыбохозяйственный комплекс
- •4.2.2. Обрабатывающие производства
- •4.2.2.1. Производство металлоконструкций, судостроение и судоремонт
- •4.2.3. Финансовая деятельность
- •4.2.4. Инвестиционная политика
- •4.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •4.2.6. Развитие инновационного потенциала
- •4.2.7. Развитие потребительского рынка
- •4.2.8. Развитие туризма
- •4.3. Инфраструктурная модернизация и обеспечение комфорта городской среды
- •4.3.1. Транспорт
- •4.3.2. Транспортная система города
- •4.3.3. Связь и информатизация
- •4.3.4. Градостроительная и жилищная политика
- •4.3.4.1. Градостроительная политика
- •4.3.4.2. Жилищная политика
- •4.3.5. Жилищно-коммунальная сфера
- •4.3.6. Охрана окружающей среды
- •4.3.7. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •4.3.8. Безопасность проживания
- •4.4. Развитие муниципального управления и гражданского общества
- •4.4.1. Муниципальный сектор экономики и муниципальные финансы
- •4.4.2. Внешнеэкономические отношения и межмуниципальное сотрудничество
- •4.4.3. Институты гражданского общества
- •4.5. Инвестиционные проекты
- •5. Краткое описание социально-экономических результатов реализации Стратегического плана
- •6. Стратегические риски
- •7. Механизм мониторинга и контроля реализации Стратегического плана
- •7.1. Механизмы реализации
- •7.2. Принципы корректировки Стратегического плана
- •7.3. Схема стратегического управления
- •8. Оценка эффективности реализации Стратегического плана
- •Основные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •Список используемых сокращений
- •Содержание:
1.2.5. Малое и среднее предпринимательство
Развитие малого и среднего предпринимательства является важной частью социально-экономического развития города Мурманска. Наиболее привлекательными сферами деятельности для малого бизнеса являются: торговля, строительство, обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом.
Таблица 3. Характеристика малых и средних предприятий города Мурманска
Показатель |
Единица измерения |
2008 |
2009 |
2010 |
Количество малых предприятий - всего, на конец года |
единиц |
8 449 |
9 975 |
11 450 |
Среднесписочная численность работников малых предприятий |
человек |
23 806 |
23 528 |
25 453 |
Оборот малых предприятий |
млн. рублей в ценах соответствующих лет |
48 119 |
54 595 |
65 345 |
Индекс производства |
в % к предыдущему году |
110,75 |
102,59 |
102,06 |
Численность индивидуальных предпринимателей |
единиц |
8 761 |
8 960 |
8 890 |
Количество средних предприятий |
единиц |
61 |
67 |
75 |
Среднесписочная численность работников средних предприятий |
человек |
4 627 |
5 386 |
6 261 |
На конец 2010 года в городе Мурманске осуществляют деятельность 75 средних и 11450 малых предприятий (таб. 3), что на 35,5% больше, чем в 2008 году (8449 предприятий) и на 14,8% больше, чем в 2009 году (9975 предприятий).
Среднесписочная численность работников малых предприятий города Мурманска в 2010 году составила 25453 человека, что на 6,9% больше, чем в 2008 году (23806 человек) и на 8,2% больше, чем в 2009 году (23528 человек).
Индекс производства на протяжении последних лет превышает 100%, что говорит о стабильной тенденции увеличения объемов производства малых предприятий.
В Статистическом регистре по состоянию на 1 января 2012 года зарегистрировано 9047 индивидуальных предпринимателей, что на 3,3% превышает уровень 2008 года и на 1,8% - значение показателя за 2010 год.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, на 1 января 2011 года в городе Мурманске осуществляли деятельность 75 средних предприятий, что на 23% превышает уровень 2008 года (61 предприятие) и на 12% - значение показателя за 2009 год (67 предприятий).
Среднесписочная численность работников средних предприятий города Мурманска в 2010 году составила 6261 человек (135,3% к уровню 2008 года и 116,2% к 2009 году).
В 2009-2011 годах оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске осуществлялось в рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2009-2011 годы. В ходе реализации программы субъектам малого и среднего предпринимательства оказывалась финансовая, организационная, информационная и научно-методическая поддержка. Регулярно проводились семинары, конференции, выставки, конкурсы для популяризации малого и среднего бизнеса.
В октябре 2011 года администрацией города Мурманска утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012-2016 годы. В рамках ее реализации предполагается введение новых видов субсидирования малого бизнеса и осуществление строительства городского дома предпринимательства с инновационным и туристическим центрами.
Среди основных проблем, с которыми сталкиваются представители малого и среднего бизнеса, можно выделить относительно низкую доходность бизнеса, рост цен на энергоносители, сырье и тарифы, ограниченность собственных ресурсов, многочисленные проверки контролирующих органов.
Проведенное в 2010 году ООО "Центр социальных и маркетинговых исследований GBS" социологическое исследование позволило выявить ряд проблем развития субъектов МСП на территории муниципального образования город Мурманск. По оценкам самих предпринимателей к факторам, сдерживающим развитие субъектов МСП в городе Мурманске, можно отнести:
- отсутствие в предпринимательской среде сложившейся практики обращения в организации, содействующей развитию бизнес-среды;
- недостаточная открытость и доступность информации, касающейся вопросов развития предпринимательства;
- недостаточная осведомленность начинающих предпринимателей представителей о существующих формах поддержки МСП;
- неудовлетворенность субъектов МСП уровнем взаимодействия с органами власти, инфраструктурой поддержки МСП в целях решения вопросов оказания соответствующей поддержки.
Развитие предпринимательства требует системного подхода, основанного на реализации целевых программ, разрабатываемых с учетом потребностей и проблем малого и среднего предпринимательства и обеспечивающих всестороннее взаимодействие органов власти и инфраструктуры поддержки предпринимательства с целью оказания основных видов поддержки субъектам МСП.