1.1.6. Культура

В городе Мурманске осуществляют деятельность 65 учреждений культуры - это библиотечная сеть города, 7 культурно-досуговых учреждений, 9 образовательных учреждений дополнительного образования детей (музыкальные школы, художественная школа, школа искусств), городской выставочный зал, 2 музея, 3 профессиональных театра, 1 парк культуры и 5 кинотеатров¹.

В 2010 году в городе Мурманске осуществляли свою деятельность 37 публичных библиотек, число которых по сравнению с 2000 году сократилось на 18% (рис. 11). При этом за последние годы в рамках комплексной модернизации библиотечной сети на базе существующих муниципальных библиотек были созданы информационные интеллект-центры, обеспечивающие население качественными информационными услугами (в печатном, электронном, аудиовизуальном виде). Большое внимание уделяется специализированному библиотечному обслуживанию пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями.

С 2008 по 2011 гг. в городе Мурманске наблюдается тенденция к увеличению ресурсного потенциала муниципальных библиотек города. В 2010 году доля библиотек, обеспеченных доступом в Интернет, составила 41%, что на треть больше, чем в предыдущем году, и почти в два раза больше, чем в 2008 г.

Рисунок 11. Динамика изменения основных показателей развития культуры и искусства

Несмотря на ежегодное обновление книжного фонда муниципальных библиотек, книгообеспеченность 1 жителя муниципальным библиотечным фондом снижалась в 2009 и 2010 годах и составила 2,75 единицы против 3,3 единицы в 2008 году. Динамика данного показателя свидетельствует о тенденции запаздывания обновления и пополнения муниципального библиотечного фонда города, превышении количества списанного фонда литературы над поступившими изданиями. При этом показатель книгообеспеченности, включая книжный фонд областных библиотек, расположенных в городе, составляет 12,6 единиц на одного жителя. В 2010 году в связи с активным внедрением современных информационных технологий число пользователей муниципальных библиотек по сравнению с 2008 годом снизилось на 3,6% и составило 98,3 тыс. человек.

С 2008 по 2010 гг. число специалистов учреждений культуры и искусства (таб. 1) всех типов увеличилось: специалистов по культурно-досуговой деятельности - в 1,5 раза, музейных работников и художественно-артистического персонала театров - на треть и четверть соответственно, преподавателей детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств - на 8%. Наблюдается снижение числа библиотечных работников на 8%.

Одной из главных задач по обеспечению кадрами учреждений культуры является материальное стимулирование работников. В 2010 гг. размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников культуры составил 15230 рублей, что на 10,8% больше, чем в 2009 г., и на 38,2% больше, чем в 2008 г. Ежегодно 10 специалистов муниципальных учреждений сферы культуры поощряются премией "За верность призванию". Тем не менее размер заработной платы в сфере культуры является самым низким среди учреждений бюджетной сферы.

Таблица 1. Численность специалистов муниципальных учреждений культуры и искусства (человек)²

Наименование показателя	Единица измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Культурно-досуговые учреждения	человек	136	134	200
Музеи	человек	41	45	53
Театры	человек	71	76	101
Детские музыкальные, художественные, хореографические школы и школы искусства	человек	255	263	275
Библиотеки	человек	410	403	377

С 2007 г. в городе Мурманске действует программа по поддержке одаренных детей. В 2010 г. число детей, участвовавших в программе, по сравнению с 2009 г. увеличилось на треть до 2555 человек.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления города Мурманска, за последние годы сохраняется примерно на уровне 2% (в 2011 г. - 2,3%).

Ежегодно проводится более 20 общегородских и 570 культурно-досуговых мероприятий, среди которых:

- праздничные концертные программы, вечера отдыха, театрализованные программы, посвященные 65-летию Победы, Дню города, разгрому немецко-фашистских войск в Заполярье;

- концерты народных коллективов, ансамблей города Мурманска;

- дни семейного отдыха, празднично-игровые программы,

- мероприятия, направленные на профилактику правонарушений и наркомании;

- рок-концерты для молодежи;

- совместные программы для подростков и молодежи и ветеранов боевых действий;

- праздничные народные гулянья.

Рисунок 12. Объемы расходов бюджета города Мурманска на укрепление материально-технической базы учреждений культуры

Основной задачей муниципальных учреждений культуры является повышение доступности и качества оказываемых услуг. Однако без современной материально-технической базы достичь этого невозможно. Наибольший объем средств, направленных на ремонт и приобретение оборудования, был выделен в 2008 году (рис. 12). По итогам 2010 года объем расходов на капитальный ремонт сократился к уровню 2008 года в 4,6 раза, а на текущий ремонт в 2 раза. В настоящее время более 20 муниципальных объектов культуры требуют проведения капитального и текущего ремонта.

Общий объем расходов бюджета на финансирование сферы культуры в 2010 году составил 99,6 млн.рублей, сократившись к уровню 2008 года на 13% и составив 1,4% общих расходов городского бюджета.

Таким образом, основными проблемами в сфере культуры являются: недостаточное обновление основных фондов, высокий износ материальной базы, недостаточный уровень обеспеченности учреждениями культуры (клубами и учреждениями клубного типа - 15%, парками культуры и отдыха - 65% от норматива), недостаточный уровень информатизации учреждений культуры, потребность в обновлении знаний работников учреждений культуры, отсутствие необходимых современному пользователю комфортных условий в культурно-досуговых учреждениях.

В целях повышения качества и объема оказываемых муниципальных услуг в сфере культуры необходимо укреплять и развивать материальную базу учреждений, увеличивать охват населения деятельностью учреждений культуры за счет расширения перечня предоставляемых услуг, разработать организационно-экономические и правовые механизмы, направленные на адаптацию сферы культуры к современным рыночным условиям. Кроме того, необходима поддержка креативных людей и атмосферы творческой свободы и роста, а также развитие современной инфраструктуры для творчества с помощью поддержки культурных инициатив и проектов.