3. Упр-е промышленностью.

Промышленность- добывающая и перерабатывающая, обеспечивает общественные и индивидуальные потребности в продукции. Правительство осущ-т упр-е фед-ой собственностью в сфере промышленного производства, учреждает гос. промышленные корпорации, концерны, АО, утверждает их уставы и формирует руководство, определяет состав советов директоров, особенности приватизации. Органы упр-я: Минтопэнерго, Фед энергетическая комиссия, Мин-во по атомной энергии, Гос комитет по оборонным отраслям промышленности, по машиностроению, по металлургии, по химической и нефтехимической промышленности, Госкомпром. Контроль и надзор: соблюдение требований по безопасному ведению работ, устройству и безопасной эксплуатации оборудования, выдаёт лицензии на отдельные виды работ, надзор за соблюдением законо-ва, выдаёт предписания об устранении нарушений правил, приостанавливает работы при нарушении правил, изымает лицензии. Органы надзора: Госгортехнадзор, Госатомнадзор, Гос комитет атомных структур. Эти органы уполномочены рассматривать дела об АП и наложение взысканий.

Билет № 22

1. Адм-ая юстиция: понятие, содержание.

- судебный контроль за управленческими действиями ОИВ, д/л, гос и мун служащих. Хар-ые черты: 1.наличие правового спора в связи с реализацией публичного упр-я, имеет публично-правовую природу, один из видов юр конфликта; адм-правовой спор- юр конфликт м/ж гос органами, органами мсу, д/л с одной стороны и S-ми права с другой. Эти споры разрешаются судами общей юрисдикции и арбитражах. 2. адм юстиция- судебная власть. 3. цель аю: правовая защита субъективных прав гр-н. 4. контроль за работой органов упр-я и д/л. 5.Спец. S-ы: органы публичного упр-я, SИВ, д/л, судьи. 6. участники правового спора равны. 7.Результат: признание судом незаконности или недействительности актов или действий органов упр-я. 2 подхода к организации АЮ: 1. подчинение ?-ов публичного права компетенции общих судов; 2. подчинение ?-ов публичного права компетенции администрации в виде судебно-административных коллегий.

2. Адм-процедурное производство: сущность, признаки и виды.

Предметом процедурного производства являются индивидуальные административные дела бесспорного характера. В рамках процедурного производства правовая оценка поведения того или иного лица не является обязательной. Она может иметь место в качестве одного из условий удовлетворения тех или иных ходатайств (например, при регистрации, выдаче лицензии и т.п.), причем чаще всего предметом правовой оценки служат соответствующие документы (учредительные и т.п.). Но процедуры могут ее и не тре¬бовать (например, при подготовке управленческого решения).Процедурное производство не имеет своим результатом применение принудительных мер. Его результат — удовлетворение законных запросов физических или юридических лиц, а также обеспечение эффективной работы управленческого аппарата. Наконец, в рамках процедурного производства возможно совершение правоохранительных действий, но их характер иной: сам факт выдачи разрешения или проведения регистрации свидетельствует о том, что разрешенная или зарегистрированная деятельность соответствует требованиям законности.

Данный вариант административно-процессуальной деятельности по своему целевому назначению во многом является организационно-процедурным, поскольку служит интересам именно организации повседневной работы исполнительного аппарата. Однако большинство индивидуальных дел, относящихся к процедурным, возникает по инициативе физических и юридических лиц и своим предметом имеет удовлетворение их законных интересов (например, при лицензировании).

Виды процедурного производства:1) лицензионно-разрешительное;2) регистрационное;

3) правотворческое (в смысле порядка подготовки правовых актов управления).