- •1. Гос.Упр-е как вид соц.Упр-я: понятие, признаки, стадии, ф-ии.
- •3. Доставление, привод и адм задержание: понятие, протокол, сроки.
- •Билет № 2
- •3. Досмотры: личный, вещей, тс.
- •Билет № 3
- •3. Возбуждение дела об ап: основания, процессуальные док-ты, сроки.
- •Билет № 4
- •1. Адм.Право: предмет, метод и ф-ии.
- •3. Адм.Расследование.
- •Билет № 5
- •3. Рассмотрение дела.
- •Билет № 6
- •3. Исполнение постановлений.
- •Билет № 7
- •3. Пересмотр постановлений и решений.
- •Билет № 8
- •3. . Адм.Штраф: понятие, исчисление, размеры и исполнение.
- •Билет № 9
- •3. . Конфискация: понятие, назначение и исполнение.
- •Билет № 11
- •1. Адм-правовые режимы: понятие, признаки, цели и виды.
- •2. Меры адм-ого пресечения: понятие, виды.
- •3. Адм.Арест: понятие, сроки, назначение и исполнение.
- •Билет № 12
- •1. Паспортный режим.
- •2. Адм-ое задержание: понятие, сроки.
- •Билет № 13
- •2. Применение огнестрельного оружия и спец.Средств как мера пресечения.
- •3. Законность в гос.Упр-ии: понятие, гарантии, способы обеспечения.
- •Билет № 14
- •1. Апs гр-н рф.
- •3. Гос.Контроль: понятие и виды.
- •Билет № 15
- •1. Апs иностранцев и без гр-ва.
- •2. Состав адм.Правонарушения: понятие, структура, виды.
- •Билет № 16
- •1. Апs общ-ых и религиозных объединений.
- •2. Ао: понятие, признаки, п-пы.
- •Билет № 17
- •1. Апs организаций, учреждений и предприятий.
- •2. Обстоятельства, исключающее и освобождающее от ао. Смягчающие и отягчающие ао.
- •3. Организация упр-я в условиях спец-ых адм-правовых режимов.
- •Билет № 18
- •1. Адм-правовые способы защиты прав и свобод гр-н.
- •2. Ао юр.Лиц: особенности, вина, наказания, преемственность при реорганизации.
- •3. Упр-е экономического развития и торговли.
- •Билет № 19
- •1. Право гр-н на обращение.
- •2. Адм.Наказания: понятие, цели, виды.
- •3. Упр-е финансами, кредитом, денежным обращением.
- •Билет № 20
- •1. Право на адм.Жалобу.
- •Билет № 21
- •1. Право на судебную жалобу.
- •3. Упр-е промышленностью.
- •Билет № 22
- •1. Адм-ая юстиция: понятие, содержание.
- •2. Адм-процедурное производство: сущность, признаки и виды.
- •3. Упр-е агропромышленным комплексом.
- •Билет № 23
- •1. Оив: понятие, признаки, апs.
- •2. Лицензионно-разрешитеьное производство.
- •3. Упр-е транспортно-дорожным комплексом.
- •Билет № 24
- •1. Оив: система, виды и п-пы построения.
- •3. Упр-е связи и информатизации.
- •Билет № 25
- •1. Оив: способы организации.
- •3. Упр-е природопользованием.
- •Билет № 26
- •1. Апs Президента.
- •3. Упр-е образованием и наукой.
- •Билет № 27
- •1. Апs Правительства.
- •2. Дисциплинарная ответ-ть: понятие, взыскание, производство.
- •1. Фоив: система, структура, территориальные органы.
- •2. Производство по делам об ап: задачи, п-пы и виды.
- •3. Упр-е здравоохранением, соц.Развития и труда.
- •Билет № 29
- •1. Система оив sрф.
- •2. Участники производства по делам об ап: компетентные органы и д/л.
- •3. Упр-е обороны.
- •Билет № 30
- •1. Гос.Служба: понятие, признаки, п-пы и виды.
- •2. Участники производства по делам об ап: s, имеющие личный интерес в деле.
- •3. Упр-е гос. Безопасности.
- •1. Гос.Должность, должность гос. Службы: понятие, признаки, соотношение и классификация.
- •2. Участники производства по делам об ап: лица и органы, содействующие осуществлению производства.
- •3. Упр-е внутренних дел.
- •Билет № 32
- •1. Гос.Служащие: понятие, признаки и виды.
- •2. Док-ва в производстве по делам об ап: понятие, виды получение и оценка.
- •3. Упр-е иностранных дел.
- •Билет № 33
- •1. Д/л в ап: понятие, признаки, виды.
- •2. Меры обеспечения производства по делам об ап: общая хар-ка.
- •3. Упр-е юстиции.
2. Лицензионно-разрешитеьное производство.
В Российской Федерации отдельные виды деятельности осуществляются предприятиями, организациями и учреждениями независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на основании лицензии — специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования.Основы лицензирования установлены Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г.
Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.Для получения лицензии заявитель должен представить в орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, ряд документов. В их числе: заявление о выдаче лицензии с указанием данных о заявителе (для юридических лиц — наименование и организационно-правовая форма, номер расчетного счета и соответствующего банка), вид деятельности, срока действия ли¬цензии; копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц); документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; справка налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа.При рассмотрении заявления о выдаче лицензии проводится экспертиза специальной экспертной комиссией. Возможно проведение дополнительной, в том числе и независимой, экспертизы (например, в случае возникновения спорных вопросов).
Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в указанный срок с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.
В лицензии указывается: наименование органа, выдавшего лицензию; юридический адрес предприятия-заявителя и паспортные данные физического лица; вид лицензируемой деятельности; срок действия лицензии; условия осуществления деятельности.Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее пяти лет. Могут выдаваться бессрочные лицензии. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.Установлено, что при ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, могут приостановить действие лицензии в случаях: представления владельцем лицензии соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в представленных для получения лицензии документах; нарушения лицензиатом условий действия лицензии и т.п. Срок приостановления не может превышать шести месяцев. Лицензиат вправе обжаловать решение в судебном порядке.
Руководители и должностные лица органов лицензирования несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка лицензирования. Они же контролируют соблюдение условий, установленных в лицензии. Лицензирование в настоящее время является одной из самых распространенных форы разрешительной системы. Разрешительная система широко используется органами Министерства внутренних дел РФ.Разрешения органов внутренних дел также необходимы для производства взрывных работ, въезда в пограничную зону, а также в закрытые административно-территориальные образования. Органы внутренних дел осуществляют лицензирование частной детективной и охранной деятельности.
Разрешительная система в сфере охраны общественной безопасности представляет собой совокупность правил, регламентирующих, и регулирующих порядок производства, приобретения хранения, пользования, сбыта и перевозки оружия, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п., а также порядок открытия и функционирования оружейно-ремонтных, пиротехнических производств, стрелковых тиров. На основе разрешительной системы ведутся производство, продажа и приобретение оружия. Лицензии на производство оружия выдаются органами лицензирования, определяемыми Правительством РФ. Разрешение на его продажу или приобретение выдаются органами внутренних дел.
Разрешения органов внутренних дел также необходимы для производства взрывных работ, въезда в пограничную зону, а также в закрытые административно-территориальные образования. Органы внутренних дел осуществляют лицензирование частной детективной и охранной деятельности.
Разрешительная система распространяется также на проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, пикетирования.
Разрешительное производство - регулируемое процессуальными нормами процедура разрешительной деятельности.Стадии:1. Возбуждение производства.2. Обследование. Экспертиза специальной экспертной комиссии (документальная и фактическая).3. Принятие и исполнение решений. Выдача решения или отказ (уведомление в отказе в письменной форме и с указанием причин в отказе).Отказ:1) наличие в документах искаженной информации;2) отрицательное экспертное заключение. Лицензия выдается на каждый вид деятельности в отдельности, передача другим лицам ее запрещается.4. Надзор за соблюдением установленных требований и условий лицензиатами.5. Аттестация, регистрация разрешенной деятельности.6. Переоформление и продление разрешений. 7. Применение мер принуждения за допущенные нарушения.