76. Державна підтримка інвестиційних проектів

Основні виробничі фонди підприємств здійснюють Важливе значення в умовах світової фінансової кризи набуває створення сприятливого інвестиційного клімату в країні та його підтримка з боку держави. В Україні створено законодавчу базу в сфері регулювання інвестиційної діяльності. Зокрема, Законами України «Про захист іноземних інвестицій в Україні», «Про режим іноземного інвестування», «Про усунення дискримінації в оподаткуванні суб’єктів підприємницької діяльності, створених з використанням майна та коштів вітчизняного походження» передбачено: державну гарантію захисту інвестицій незалежно від форм власності; відшкодування збитків, включаючи упущену вигоду і моральну шкоду, завданих внаслідок дій, бездіяльності або не належного виконання державними органами України чи посадовими особами передбачених законодавством обов’язків щодо іноземного інвестора;

Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання кредитів на реалізацію інвестиційних проектів у галузях економіки визначає механізм використання коштів, передбачених Держінвестицій у державному бюджеті за програмою: "Надання кредитів на реалізацію інноваційних та інвестиційних проектів у галузях економіки, у першу чергу з впровадження передових енергозберігаючих технологій та технологій з виробництва альтернативних джерел палива". Для кредитування суб'єктів господарювання, які реалізують інвестиційні проекти у галузях економіки, у першу чергу з впровадження передових енергозберігаючих технологій та технологій з виробництва альтернативних джерел палива, бюджетні кошти надаються Державній інноваційній фінансово-кредитній установі згідно з помісячним розписом асигнувань на умовах повернення, платності, строковості та цільового використання. Агентство Держінвестицій укладає з Державною інноваційною фінансово-кредитною установою (ДІФКУ) договір про надання бюджетних коштів для кредитування таких проектів.

Обов’язковими вимогами до проектів, які прийматимуться до розгляду конкурсною комісією, є інвестиційна спрямованість проекту, спроможність позичальника забезпечити ефективне використання кредитних ресурсів в рамках реалізації відповідного проекту; кадровий, науково-технічний та виробничий потенціал позичальника; наявність необхідної технічної документації. Крім того, при підготовці документів за проектом для участі у конкурсному відборі слід врахувати, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2001 р. №593 «Про затвердження Положення про формування та використання коштів Української інноваційної компанії» фінансовий кредит (лізинг) надається, як правило, для фінансування не більш як 80% вартості інноваційного або інвестиційного проекту на умовах, що визначаються у договорі із заявником або виконавцем. Порядок проведення конкурсного відбору проектів повинен містити такі вимоги: 1) до проекту - ефективність (обсяг прибутку, строк окупності, створення нових робочих місць, надходження платежів до бюджету); 2) до позичальника - відсутність більш як за два місяці заборгованості з виплати заробітної плати, із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) до державного та місцевих бюджетів і Пенсійного фонду, наявність кадрового, науково-технічного та виробничого потенціалу.

У порядку також визначається перелік документів, які подаються позичальником (господарством) конкурсній комісії. В першу чергу кредитуються проекти, які отримали позитивний висновок НАЕР про їх ефективність в частині впровадження передових енергозберігаючих технологій та технологій з виробництва альтернативних джерел палива та/або свідоцтво про державну реєстрацію інноваційного (пріоритетного інноваційного) проекту. Висновок про ефективність проекту НАЕР видає позичальнику протягом 14 календарних днів після надходження до нього проекту. У разі потреби за рішенням НАЕР строк розгляду проекту може бути продовжено до 10 календарних днів. Інформація про проведення конкурсу розміщується у засобах масової інформації, зокрема в газеті "Урядовий кур'єр", і на офіційному веб-сайті Держінвестицій та ДІФКУ.

Недоліком є те, що позичальники, яким надається фінансова підтримка за іншими бюджетними програмами або за рахунок коштів міжнародних фінансових організацій на реалізацію проектів, не мають права на отримання кредиту. Строк надання позичальникам кредитів на реалізацію проектів не може перевищувати п'яти років. Повернення середньострокових кредитів починається через рік, довгострокових - через два роки після їх надання.