7.3. Политические партии и партийные системы

Специфической формой представительства групповых интересов, являются политические партии.

Партии складывались в течение длительного времени и в устоявшемся виде появились в середине XIX в. в странах Европы. В первые десятилетия XX в. политические партии повсеместно превращаются в постоянный политический фактор, а затем получают конституционное признание.

Политическая партия рассматривается как добровольный союз, основанный на идеологической связи, нацеленный на овладение государственной властью (или на участие в ней) для реализации интересов определённых общественных групп³⁰³.

Партии являются важнейшим институтом, выполняющим функции посредничества между обществом и государством, агрегирования и артикуляции социальных интересов, целеполагания, участия в выборах. Партию называют «самой политической» из всех общественных организаций, которая по сравнению с другими группами интересов обладает значительной спецификой. А.И. Соловьев отмечает, что, будучи тем институтом политической системы, место и функции которого существенно зависят от особенностей исторической эпохи, партия создает возможности для разностороннего описания источников своего происхождения, поли, строения и других важных параметров³⁰⁴.

В период исторического зарождения партии многие ученые видели при­чину их возникновения в воплощении естественного для человека духа противоречия (Т. Гоббс). По мере становления буржуазного общества и демократических институтов она рассматривалась как политическая ассоциация, воплощающая право человека к объединению с другими, форма проявления его личной свободы (А. де Токвиль). В эпоху зарождения массовых партий выявил в них носителя сплачивающих людей «идеала», учения, доктрины (Б. Констан). В конце XIX столетия ученые подметили стремление партий к подчинению себе всех проявлений политической активности человека (М. Острогорский).

В марксистской традиции партии рассматриваются как высшая форма организации того или иного класса или его слоя, охватывающая его наиболее активную часть, отражающая его коренные политические интересы и преследующая долгосрочные классовые цели. Партии как политические организации непосредственно участвуют в общественно-политической жизни, выражают свое отношение к существующей власти, создаются во имя сохранения и упрочения данной власти или ее изменения.

Однако с течением времени все же возобладали подходы, делающие акцент на организационных аспектах деятельности партии (Р. Михельс), рассмотрении ее в качестве неотъемлемой части государственной системы (М. Дюверже), подходы, относящиеся к партии как к организации, стремящейся к поддержке народа с целью получения власти (Дж. Лаполамбара, М. Вейнер).

В либерально-демократической традиции партии трактуются как организованные политические силы, объединяющие граждан одной политической традиции и служащие для завоевания или участия во власти с целью реализации целей своих приверженцев. Воплощая право человека на политическую ассоциацию с другими людьми, партии отражают общегрупповые интересы и цели разнородных слоев населения (социальных, национальных, религиозных и т.д.). Через этот институт люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него обращения за поддержкой в решении тех или иных политических вопросов. С этой точки зрения, партии - это институционализированные инструменты для формирования и представительства политических устремлений и целей разнородных социальных сил³⁰⁵. Это своего рода посредники между общественностью и органами государственной власти.

В настоящее время можно сказать, что в результате своего исто­рического развития партия сформировалась как специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование высшей политической власти³⁰⁶. Воплощая право человека на политическую ассоциацию с другими людьми, она отражает общегрупповые интересы и цели разнообразных (социальных, национальных, конфессиональных и др.) слоев населения, их идеалы и ценности, утопии и идеологии. С помощью этого института люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него поддержку в решении тех или иных политических вопросов. В силу этого партия развивает как прямые, так и обратные связи населения и государства.

От всех других политических институтов, в том числе групп интересов, партию отличают свойственные ей функции и характерные способы их осуществления, определенная внутренняя организация и структура, наличие политической программы действий, та или иная идеологическая система ориентации, а также ряд других, менее значимых признаков.

Обычно выделяют четыре основных структурообразующих элемента партии³⁰⁷:

1) всякая партия суть носитель определенной идеологии или, по крайней мере, выражает конкретную ориентацию видения мира и человека;

2) партия - это относительно продолжительное по времени объединение, т.е. организация с определенной структурой и территориальным измерением (национальным, региональным, местным, а иногда интернациональным);

3) цель всякой партии - завоевание власти или участие в ней наряду с другими партиями;

4) каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа - от включения в состав своих членов до формирования широкого круга сочувствующих.

Длительная история существования партий выкристаллизовала типичные для них внутренние группы и объединения. В составе партии выделяют³⁰⁸:

– лидеров партии;

– партийную, бюрократию;

– мозговой штаб, идеологов партии;

– партийный актив;

– рядовых членов партии.

Если партия добивается успеха на выборах, то в это число входят также «члены партии – законодатели» и «члены партии – члены правительства».

По мнению Мэя, политические партии – это не простые пирамиды, а, скорее, то, что он называет «стратархиями». Различные статусные уровни накладываются друг на друга, но каждый уровень имеет собственную природу. Те, кто наверху, часто являются единственными лидерами, избранными теми, кто находится в самом основании партии, т.е. обычными избирателями, в то время как лидеры промежуточного уровня часто назначаются в результате непрямых выборов³⁰⁹.

Существенную роль в определении политического веса и влияния партии играют и находящиеся за ее рамками:

1) «партийный электорат», т.е. те, кто голосует за партию на выборах;

2) «партийные меценаты», оказывающие партии определенную поддержку.

Б.А. Исаев подразделяет на три группы условия возникновения партий как современных политических организаций³¹⁰.

Первую группу составляют социальные условия, которые включают:

– социальную дифференциацию общества, выделение социальных групп со своими групповыми интересами;

– групповую интеграцию, т. е. возможность различным индивидам путем принятия общих принципов объединиться в политическую организацию;

– разделение общественного труда, при котором возможность создания партийных программ получает интеллектуальное меньшинство (партийная элита), а большинству предоставляется возможность выбора из набора готовых программ.

Вторую группу условий образования партий составляют политические условия:

– преобразование государства в правовое;

– появление гражданского общества;

– демократию как общественно-государственное устройство, признающее за народом всю полноту власти, гарантирующее ее выборность, сменяемость, коллегиальность и т. д.

Третью группу составляют правовые условия, т. е. юридические гарантии, включающие:

– конституционное признание принципа плюрализма и равенства всех партий перед законом;

– гарантию всех прав и свобод человека;

– гарантии деятельности партий (правосубъективность партий, регистрационный, а не разрешительный характер их создания, отсутствие препятствий для деятельности на всей территории страны, свободную агитационно-пропагандистскую работу, выход на средства массовой информации и т. д.).

Исследуя степень вовлеченности населения в деятельность партий, политологи выявляют коллективные и селективные стимулы партийного активизма³¹¹:

Коллективные стимулы связаны с потребностью индивида в обретении групповой идентичности. Попросту говоря, люди вступают в партии, чтобы найти себе подобных, избавиться от одиночества, почувствовать сопричастность к единомышленникам. На коллективные стимулы значительное воздействие оказывают идеологические предпочтения.

Селективные стимулы основаны на стремлениях индивида к извлечению определенной выгоды от активной партийной деятельности, причем это может быть не только материальная выгода, но и социальная (повышение социального статуса) или политическая (получение постов в госструктурах, возможность сделать политическую карьеру).

На этапе становления партии коллективные стимулы доминируют над селективными и являются основополагающими. Однако с развитием партии как политического института главенствующую роль начинают играть селективные стимулы. Это означает, что коллективные стимулы должны подкрепляться вознаграждением для партийных активистов.

Партия, как организованная группа единомышленников, борющаяся за власть, является одним из ключевых институтов политической системы общества и элементов гражданского общества, выполняющих роль «привратника» на «входе» в политическую систему, а «на выходе» - участвует в разработке и принятии стратегических решений³¹².

Согласно Мэю, партийная демократия влияет на структуру политических взглядов, поскольку высшие партийные лидеры никогда не могут контролировать свои организации. Данное утверждение заключается в том, что структура взглядов в партийных организациях демонстрирует определенную нелинейную связь со статусом в этих организациях. Те, кто принадлежит к властвующей элите партии, в большей степени по своим взглядам совпадают с рядовыми членами, чем с промежуточными когортами партийной организации. Именно лидеры в промежуточных когортах защищают «крайние» взгляды по существенным проблемам, при том, что реальная элита придерживается более умеренных позиций, чем сублидеры. Кроме того, позиция Мэя заключается в том, что партийные сублидеры в пределах партии являются самыми крайними в идеологическом отношении, т.е. именно они определяют направление идеологии партии, а впоследствии демонстрируют наименьшее соответствие общественному мнению в целом или являются, по крайней мере, теми, кто наиболее отстранен от мнения широкой публики по существенным проблемам³¹³. Партийная демократия этого типа позволяет промежуточному уровню становится более крайним по своим взглядам, чем высшие лидеры.

Согласно «железному закону олигархии» Р. Михельса, все партии развиваются в управляемые лидерами олигархии, подобного результата можно избежать, и он часто усиливается там, где недвусмысленно о стремлении организации к демократии³¹⁴.

Как сложная и иерархическая структура, партия обеспечивает артикуляцию и агрегацию социальных интересов, стремится их проводить через участие во власти и в контроле над ней. В таком качестве партия представляет собой могущественного посредника между общественными силами, идеологиями и государственными институтами.

Обмен первыми идёт по двум каналам: коммуникационному и организационному. Первый из них состоит в выражении партийных интересов в СМИ и общественном мнении. Партии преобразуют требования общественных групп в идеологические программы. Организационный канал обмена между партиями и структурами гражданского общества включает рекрутирование членов, мобилизацию электората, создание и укрепление партийных организаций, формирование социальных связей с группами интересов³¹⁵.

Обмен решениями совершается в пределах политических институтов и включает в себя два взаимосвязанных процесса: процесс принятия избирательных решений обществом путем голосования и процесс принятия политических решений. Процессы, идущие в партийном строительстве, в полной мере проявляются и на региональном уровне.

Современные партии переживают длительный кризис во всех измерениях своей деятельности: граждане стали значительно меньше доверять партиям; от выбора сложных идеологических программ общество перешло к выбору рекламных имиджей; правящие и крупные партии монополизируют политический рынок; функции партий становятся обслуживающими только приход к власти и её удержание. Самые решительные критики доказывают, что партии - рудимент ушедшей индустриальной эпохи и их заменят партии «новой волны» (экологические, феминистские и т.д.) либо группы интересов³¹⁶.

Выход из концептуальных противоречий предложил во второй половине 1960-х гг. О. Кирхаймер. Он ввел в научный оборот термин «партия - хватай всех» (catch-all party) и обосновал гипотезу «всеохватности», сущность которой заключается в том, что растущие партии достигают со временем сходства между собой. По мнению исследователя, после Второй мировой войны партия индивидуального представительства стала исключением. Ее сменила массовая интегративная партия как продукт эпохи более четких классовых границ и более резко определенных конфессиональных структур, преобразуется во всеохватную «народную» партию³¹⁷. Оставляя попытки интеллектуального и морального вовлечения масс, она полностью обращается к электоральной сцене, пытаясь обменять глубокую эффективность на более широкую электоральную аудиторию и непосредственный электоральный успех³¹⁸. «Всеохватные партии» являются следствием усилий партийного руководства максиминизировать голоса, приспосабливаясь к изменениям в электорате, которое, в свою очередь, является реакцией на модернизацию. Однако с годами ограничения «всеохватной» гипотезы стали более очевидны, о чем в своих работах отмечали Уолинец, Карц, Мэйер.

Ж. Шарло называл этот же феномен укрупнения партий «партией избирателей» либо универсальной партией³¹⁹. Новый тип партий стал к началу XXI в. преобладающим. Он имеет черты: интегративную и прагматичную идеологию на основе «общечеловеческих» постматериальных ценностей; нежесткое организационное строение; гибкие тактические коалиции ради прихода к власти; ключевую роль СМИ в завоевании популярности; повышенное значение лидеров и парламентских фракций в сравнении с «классическими» партиями.

Новое поколение партийных структур в 1990-х гг. получило название «картельные партии» в работах Р. Катца и П. Мэира³²⁰. Л.В. Сморгунов даёт подробную оценку теории «картельных партий»³²¹. В основе формирования такого рода партий – изменения социокультурных систем западных обществ второй половины ХХ в., ведущие к отчуждению партий от электората и к их олигархизации. Партии всё больше проникаются государственным интересом, всё меньше выражают требования общества. Партии становятся «брокерами» на политическом рынке, профессионализируются и становятся механизмом распределения государственных постов между профессиональными политиками. Нынешние СМИ, Интернет и сотовая связь сделали приоритетной прямую связь между партийным руководством и избирателем, резко уменьшили значение организационной иерархии. «Картельные партии» появились раньше всего и закрепились прочнее там, где есть усиленная поддержка партий со стороны государства, где есть почва для патронажных отношений.

Таким образом, смоделированные в работах Р. Катца и П. Мэира типы партий: элитной, массовой, «всеохватной» (catch - all party) и «картельной» качественно различны, серьезно влияют на тип гражданского общества и модели демократии³²². Возникает вроде бы вопросы, какое имеет отношение приведенный теоретический экскурс к повседневной деятельности российских партий где-нибудь в Сибири или на Северном Кавказе? На поверхностный взгляд, никакого: этим регионам хорошо бы перейти к зрелому индустриальному обществу, сократить стадиальную пропасть со странами Запада. Но проблема гораздо глубже. Глобализация и её информационная инфраструктура создают большие возможности импорта институтов и технологий. И тогда новейший западный тип партий начинает обслуживать интересы постсоветских региональных элит при том, что наши сообщества не накопили западный опыт «классической» партийности. Характер и специфика функционирования политических партий зависит и от партийной системы, в недрах которой они формировались и прошли свое становление.

Партийная система оценивается современными исследователями как совокупность устойчивых связей и отношений партий между собой, а также с государством и иными институтами власти³²³. Параметры оценки партийной системы таковы:

1) количество партий;

2) социально-политические и правовые условия деятельности партий;

3) возможности реального доступа партии к власти;

4) взаимосвязь партийной и избирательной систем (эффективное число электоральных и парламентских партий)

5) организационное строение партий;

6) коалиционная политика партий;

7) состязательные или авторитарные партийные системы;

8) идеологическая дистанция («полярность») между партиями: от однопартийной до атомизированной³²⁴.

Поясним отдельные положения, коалиционная политика может осуществляться в вариантах однопартийного правления, равноправного союза нескольких партий, либо блока (соглашения нескольких партий на неравноправной основе)³²⁵.

Деление на состязательные или авторитарные системы проводится Г.Ал-мондом, Дж. Пауэллом и другими зарубежными исследователями³²⁶. Состязательная система рассчитана на электоральную поддержку граждан, обеспечиваемую демократическими методами привлечения сторонников. Авторитарная система нацелена на управление обществом при агрегации интересов внутри партии «власти» или в ходе взаимодействия корпоративных групп влияния. Граждане лишаются при этом возможности реального выбора между независимыми альтернативами. Г.Алмонд, Дж.Пауэлл и их соавторы выделяют типы состязательных партийных систем по числу партий (двухпартийные, систему коалиций большинства и многопартийные). По степени межпартийных противоречий («антагонизма или поляризации партий») системы делятся на консенсусные, примирительные (консоциативную по А. Лейпхарту)³²⁷ и конфликтные. Г. Алмонд, Дж. Пауэлл подчеркивают, что степень антагонизма между партиями играет гораздо большую роль, чем формальное число легальных партий.

Авторитарные системы различаются по уровню нисходящего контроля внутри партии и степени партийного контроля над другими группами общества. Г. Алмонд, Дж. Пауэлл выявляют два крайних вида таких устройств³²⁸. Система эксклюзивной правящей партии обеспечивает полный контроль руководства полной партии над всеми политическими ресурсами; внутрипартийная борьба запрещена; партия пронизывает своей властью все государственные и общественные институты; насаждается монопольная идеология. Система эксклюзивной правящей партии, напротив, признаёт автономию групп влияния в обществе и не подавляет их, а заключает пакт на взаимовыгодных условиях. Такая система децентрализована и допускает выдвижение самостоятельных требований, но только в ограниченных размерах: либо внутри правящей партии, либо в связанных с нею группах влияния.

Идеологическая дистанция (степень «поляризации») между партиями - черта, позволившая Дж. Сартори выделить семь типов партийных систем³²⁹:

1) однопартийные системы, где правит единственная легальная организация, сросшаяся с государством;

2) системы партии - гегемона, где формально есть плюрализм, но партии - союзники правящей не влияют на принятие решений;

3) системы доминирующей партии, где при реальном плюрализме много лет подряд правит одна партия;

4) двухпартийная система;

5) системы умеренного плюрализма (от трех до пяти партий) с фрагментированными на внутренние группировки партиями;

6) системы крайнего плюрализма (от шести до восьми партий), где партии поляризованы по взглядам и образуют сложные коалиции;

7) атомизированные системы (свыше восьми партий) с рассредоточением политического влияния и ролей.

Выбор партийной системы можно изобразить в виде сложной совокупности обстоятельств, построенной по модели «воронки причинности» А. Кэмпбелла. Этими факторами выступают: политические традиции; институциональные параметры политической системы (форма правления, форма государственного устройства, избирательная система); модель социальной стратификации³³⁰.

Наиболее стабильной выступает двухпартийная система, однако и она подвержена процессам конвергенции. Согласно теореме медианного избирателя Даунса в двухпартийной системе формулируют программы, обращающиеся к центристски ориентированному избирателю: «…соревнование в двухпартийной системе зставляет каждую партию сближаться со своим противником идеологически…. Каждая партия знает, что экстремисты на конце ее шкалы предпочитают ее оппозиции, так как она неизбежно ближе к ним, чем оппозиционная партия. Поскольку две партии сближаются синхронно, они становятся более умеренными и менее крайними в своей политике, пытаясь завоевать решающих избирателей среднего уровня, т.е. тех, чьи воззрения помещают их между двумя этими партиями»³³¹.

Партии занимают в политической системе общества промежуточное положение, поскольку принадлежат одновременно и государству и гражданскому обществу; они обладают значимыми позициями в обществе и исполняют важные функции³³²:

1) представительство (выражение социально-политических интересов);

2) социальная интеграция (объединение сторонников);

3) политическая социализация;

4) идеологическая;

5) реализация политической стратегии и тактики.

В нестабильных, становящихся демократиях политические партии, кроме того, могут служить снятию напряжения в обществе; сглаживанию острых политических противоречий путем совместной работы в парламентах представителей разных политических сил; внедрению в общественное сознание демократических ценностей и норм; формированию цивилизованных традиций политической борьбы; приданию предвыборной борьбе стройности и структурированности; корректировке правительственного курса путем оказания давления на власть оппозиционными партиями³³³.

Муштук О.З. дополняет указанные функции политических партий³³⁴:

а) Функцией социального представительства. Поскольку всякая политическая партия является выразителем определенных социальных интересов, опирается в своей деятельности на конкретные социальные слои и группы, является их представителем на политической арене. В этой связи она имеет в качестве одной из центральных задачу из всего многообразия самых различных интересов этих групп (экономических, этнических, религиозных и т.д.) выявить, сформировать и обосновать их совокупный политический интерес, равно как и четко артикулировать его в политико-властной сфере.

В теоретико-идеологическом плане функция социального представительства и артикуляции совокупного политического интереса объединенных в тех или иных партиях социальных слоев и групп находит свое выражение в партийных программах и доктринах. Последние представляют собой ничто иное, как своего рода «декларации партий о намерениях», в которых они открыто заявляют о том, ради чего и для кого они создаются, какие преследуют цели и какие средства собираются использовать для их достижения³³⁵.

б) Функцией политической социализации граждан, т.е. их политического просвещения и научения, формирование свойств и навыков участия в политико-властных процессах, а также влияния на них с помощью тех или иных конвенциональных (конституционно оговоренных и законодательно закрепленных) акций и процедур.

в) Функцией социальной интеграции – в силу того, что любая партия в условиях демократически организованного общества может прийти к власти только получив большинство на выборах, она с необходимостью стремится объединить вокруг своей программы самые различные слои населения.

г) Прагматической функцией, связанной не столько с борьбой за власть, сколько прежде всего с ее отправлением и удержанием. Речь идет об искусстве умелого пользования и распоряжения властью с тем, чтобы сохранить ее сверх конституционного срока приобретения, т.е. не потерять на новых выборах.

д) Функцией воспроизводства и рекрутирования политической элиты для всех уровней системы организации государственной власти. По причине того, что смена «властного караула» в условиях демократии происходит только по итогам выборов, претендующая на власть партия должна быть готовой к тому, что бы в случае победы на этих выборах «посадить» во властные «кресла» свою команду, т.е. высших руководителей системы государственного руководства и управления страной.

В структурно-организационном плане исследователи выделяют четыре элемента партии³³⁶::

1. 1) идеологический (всякая партия есть носитель определенной идеологии или, по крайней мере, выражает конкретную ориентацию видения мира и человека);

2. 2) организационно-территориальный (всякая партия представляет собой долговременную организацию с определенной структурой и территориальным измерением);

3. 3) целевой (всякая партия создается для завоевания власти или участия в ней наряду с другими партиями в рамках межпартийных коалиций и союзов);

4. 4) «опорный» (всякая партия стремится обеспечить себе поддержку народа в диапазоне от активного членства до формирования широкого круга сочувствующих).

Классификация политических партий происходит на основе следующих критериев³³⁷:

1. – по признаку организационной структуры – партии кадровые и массовые; оформленные (с фиксированным членством) и неоформленные (со свободным членством); централизованные и децентрализованные);

2. – по идеологической направленности – партии «левые», «центристские», «правые»; революционные (радикальные), реформистские (умеренные), реакционные; консервативные, либеральные, конфессиональные (христианские, исламистские и т.д.), социал-демократические, коммунистические и др.;

3. – по месту и роли в политической системе – парламентские и внепарламентские; партии монопольно-государственного типа и партии аванградные; партии-«общины» и партии-«клубы»; партии правящие и оппозиционные; системные и антисистемные; легальные, полулегальные и нелегальные;

4. – по степени влияния в парламенте – мажоритарные (или партии большинства); партии с мажоритарным призванием; доминирующие (лидирующие) партии; миноритарные партии (партии меньшинства);

5. – по типу партийного руководства и стиля общения между партийными лидерами и рядовыми членами – партии с коллегиальным руководством и партии вождистские; партии демократические и партии авторитарные;

6. – по характеру социального представительства – партии классовые и интер-классовые (межклассовые); партии с размытой (неопределенной) социальной базой и партии надклассовые (общенародные) и т.д.

1. Сегодня можно выделить несколько направлений в развитии современных партий³³⁸.

2. 1) От кадровых и массовых партий к универсальным, ориентированным на самые широкие круги избирателей.

3. 2) Общее снижение роли партий как передающего звена от гражданского общества к государству (кризис партий), которое вызвано - повышением роли СМИ, особенно электронных; повышением роли в избирательных кампаниях и работе с избирателями сети Интернет; перехватыванием функций партий другими группами давления, действующими вне электорального поля (социальными движениями, гражданскими инициативами, профсоюзами, союзами предпринимателей, лоббистами, мафией и др.); снижением роли партийной печати, которая становится анахронизмом.

4. 3) Повышение роли избирательных технологий.

5. 4) Изменение взаимоотношений партий и государства за счет.

6. 5) Изменение функции партии по выработке правительственного курса.

7. 6) Персонализация политики, т. е. усиление роли руководителей, политических лидеров, для партий означает:

8. – снижение роли партийных программ и повышение роли непосредственного общения лидеров партий с избирателями;

9. – снижение роли партийного аппарата и повышение роли избирательных штабов, обеспечивающих прямые контакты кандидата с избирателями;

10. – снижение роли партий и партийного аппарата в отборе кандидатов и повышение роли непосредственного отбора на встречах с избирателями (праймериз).

11. 7) Усиление взаимодействия и взаимовлияния партий.

12. 8) Изменение самого электората, который ориентируется для оп­ределения своей позиции для голосования не столько на посредство партий, сколько на телевидение, Интернет и данные социологических опросов.

Партийной системой (партиомой) называют совокупность парламентских партий данной страны, с их взаимосвязями и взаимоотношениями с учетом политического веса каждой партии в политической жизни страны³³⁹.

14. В зависимости от положения и роли политических партий в политической системе, а также характера взаимодействия между ними и «типажа» самих партий, в каждой стране складывается их особая конфигурация, т.е. партийная система³⁴⁰. В этой связи следует остановиться на выяснении существа и базовых характеристик наиболее репрезентативных типов партийно-политических систем, а именно³⁴¹:

    1. а) однопартийной системы, т.е. системы с единственной правящей партией, которая характерна для тоталитарных и авторитарных режимов (или режимов переходных от антидемократии к демократии);

    2. б) бипартизма, т.е. двухпартийной системы, основным признаком которой является наличие примерно равных по силе двух крупных партий, поочередно сменяющих друг друга у власти;

    3. в) системы «двух с половиной партий», когда рядом с двумя крупными партиями действует небольшая партия, союз с которой обеспечивает одной из крупных партий необходимое для формирования правительства большинство в парламенте;

    4. г) многопартийной системы, в рамках которой различают многопартийную систему без доминирующей партии, многопартийную систему с доминирующей партией и «блоковую» партийную систему³⁴².

15. – в многопартийной системе без доминирующей партии ни одна из партий не имеет абсолютного большинства в парламенте и, следовательно, вынуждена при формировании правительства заключать союзы и соглашения с другими представленными в парламенте партиями;

16. – многопартийная система с доминирующей партией характеризуется тем, что одна из партий лидирует на политической арене, располагая самостоятельно или в тесном союзе с другой партией абсолютным большинством мест в парламенте;

17. – «блоковая» многопартийная система, которая принимает форму резкой поляризации политических сил, группирующихся в периоды проведения избирательных компаний на два противостоящих друг другу блока. Функционирование этой системы во многом напоминает функционирование бипартизма.

В дополнение к вышеперечисленным типам партийных систем многие политологи, особенно из числа отечественных, выделяют в качестве еще одного самостоятельного типа однопартийные системы. Эти системы, однако, не имеют ничего общего с демократической организацией общественно-политической жизни. Диктатура или единовластие одной партии и демократия – явления, которые взаимно исключают друг друга.

Следует особо отметить зависимость того или иного типа партийных систем от типа избирательной системы, применяемой в той или иной стране³⁴³.