- •Содержание
- •I. Цель и задачи дисциплины
- •II. Лекционный курс
- •Тема 1. Предмет, задачи и функции политологии
- •1.1. Предмет и объект политологии. Функции политологии как науки
- •1.2. Подходы и методы анализа, используемые в политологии
- •1.3. Этапы развития политологической мысли
- •Тема 2. Политическая система общества
- •2.1. Сущность, структура политической системы
- •2.2. Типология политических систем
- •2.3. Политика как общественное явление: понятие и функции
- •Тема 3. Политическая власть, ее специфика и сущность
- •3.1. Природа и сущность политической власти
- •3.2. Структура и функции политической власти
- •3.3. Легитимность власти
- •Тема 4. Государство как основной институт политической системы
- •4.1. Природа и сущность государства
- •4.2. Формы правления
- •4.3. Государственное (административно-территориальное) устройство
- •4.4. Политический режим
- •Тема 5. Гражданское общество, правовое и социальное государство
- •5.1. Институты гражданского общества
- •5.2. Правовое и социальное государство
- •Тема 6. Основные субъекты политики. Личность и политика
- •6.1. Субъекты политики: человек и власть
- •6.2. Политическая элита
- •6.3. Политическое лидерство
- •Теории лидерства
- •Тема 7. Институты представительства и согласования интересов
- •7.1. Парламент
- •7.2. Лоббизм
- •7.3. Политические партии и партийные системы
- •Тема 8. Политический процесс
- •8.1. Политические процессы: теоретико-методологические аспекты исследования
- •8.2. Региональный процесс: теоретико-политический анализ
- •Тема 9. Избирательные системы
- •9.1. Избирательная система: понятие и принципы функционирования
- •9.2. Виды избирательных систем
- •Тема 10. Политическая культура
- •10.1. Понятие и структура политической культуры
- •10.2. Типология политической культуры
- •10.3. Региональная политическая культура
- •Тема 11. Международная политика и международные отношения
- •11.1. Особенности международных политических процессов
- •11.2. Теории международной политики
- •Глоссарий497
- •Литература
- •Литература на иностранных языках
10.2. Типология политической культуры
Типологии политической культуры многообразны. Особенно важна для нашей темы типология по признаку ориентации индивидов (Г. Алмонд, С. Верба)444:
-
Патриархальная (парохиальная - приходская) культура господствует в традиционных обществах. Люди не знают о политической системе, не интересуются ею и ничего полезного от неё не ждут.
-
Подданническая культура преобладает в обществах ранних стадий модернизации с авторитарными режимами. Индивиды осознают существование политической системы, исполняют дифференцированные роли в системе, но относятся к ней пассивно.
3. Партисипаторная культура (культура участия) складывается в обществе зрелой модернизации с демократическим режимом. Граждане имеют высокий уровень знаний о политической системе, заинтересованы в политическом участии и свободно проявляют свою активность.
Поскольку все три типа явно абстрактны, то на деле они образуют смешанные переходные формы. Алмонд и Верба считали самой распространенной и наилучшей для поддержания устойчивости политии гражданскую культуру (civic culture). В ней политические ориентации участия сочетаются с патриархальными и подданническими. Преобладают подданнические установки и активные формы участия в политике.
Данную типологию усложнили голландские исследователи Ф. Хьюнкс и Ф. Хикспурс445. Они выдели типы: гражданскую партисипаторную культуру, клиентелистскую, протестную, автономную и культуру наблюдателей. В отличие от исходной модели Алмонда и Вербы, обновленная основана на обширном социологическом материале стран Запада.
Разработаны типологии и по иным признакам. Д. Каванах классифицировал культуры по внутренней целостности на консенсуальные и поляризованные446. Первые имеют высокую сплоченность населения вокруг базовых ценностей и целей, в них высока лояльность граждан к режиму и правящим элитам.
Поляризованная культура разобщена на субкультуры с резко не совпадающими базовыми ценностями и целями.
У. Розенбаум видоизменил эту типологию, введя понятия фрагментированной и интегрированной культуры447. Фрагментированная (сегментированная) культура предполагает некоторое общественное согласие относительно главных ценностей страны. Но местная лояльность часто преобладает над национально-государственной. Велики расколы общества по социальному, конфессиональному, этническому и иным признакам. Это закрепляет традиции взаимной нетерпимости и недоверия групп, вследствие чего низок авторитет сплачивающих ценностей и институтов. Большинство людей безразличны к политике и отчуждены от власти. Интегрированная культура, напротив, обладает достаточно высокой степенью общественного согласия с базовыми общенациональными ценностями. Активность нацелена на поиск компромиссов в рамках мирных форм отстаивания интересов.
Следует упомянуть также о типологии культур по открытости или закрытости политических ценностей к внешним инокультурным контактам (Р.-Ж. Шварценберг), по идеологиям (Е. Вятр), по социальным акторам: элитарную или массовую (Р. Патнэм), господствующую (официальную) либо реальную (Б. Джэссоп)448.
Важны также типологии культур по страноведческому и международному признакам (Г. Алмонд, С. Верба), теоретически основанные на моделях цивилизаций и этнического сознания449. Р.Инглхарт предложил деление политических культур по стадиям ценностей на традиционную, модернистскую и постмодернистскую450. Наконец, культуры можно подразделить на рыночную и этатистскую по восприятию смысла политики.
Политические субкультуры – подсистемы ориентации и моделей поведения, присущие некоторым группам людей. Они отличаются от преобладающих в данной стране систем культуры. Субкультуры обладают полной совокупностью качеств и проявлений всей политической культуры, но в своеобразном виде. Наиболее ёмко определил политическую субкультуру У. Розенбаум – это социальная группа, которая «отличается сравнительно широкими масштабами, важными различиями во взглядах по сравнению с большинством нации и прочным групповым осознанием своего отличия...»451. Субкультуры приобретают большую важность и устойчивость, если они сосредоточены географически.
Субкультуры могут быть вертикальными (по социальным и демографическим признакам) либо горизонтальными (по религиозным, этническим, региональным признакам). Деление основывается на теориях социальной стратификации452.
Для нашей темы принципиально важно обстоятельство: в российском и восточных обществах субкультуры строятся пространственно, они локализованы общественными сегментами по вертикали (страна-регион-местность) и по горизонтали. В этом проявляется слабая готовность России к глобализации. Вдумайтесь в меткое суждение З.Баумана: «Те, кто может себе это позволить, живут исключительно во времени. Те, кто не может, обитают в пространстве. Для первых пространство не имеет значения. При этом вторые изо всех сил борются за то, чтобы сделать его значимым»453.
Региональная идентичность особенно важна для крупных и территориально разнородных стран. П.А. Сорокин считал, что «из всех связей, которые соединяют людей между собой, связи по местности являются самыми сильными. Одно и то же местожительство порождает в людях общность стремлений и интересов. Сходство в образе жизни, семейные связи, товарищеские отношения, созданные ещё с детства, придают им общий характер, создающий живую связь... В итоге образуется группа, отмеченная колоритом данного места»454.
Идентичность в глобализируемом мире становится всё более изменчивой и зыбкой. Множественность и неопределенность идентичностей превращаются в постоянную детерминанту культурогенеза455.
Такое «расплывание горизонта» картины мира, естественно, усиливает региональную идентичность как более близкую повседневному пространству общения, компенсирующую отчуждение провинциальных жителей от глобальных и национальных смыслов культуры. Отсюда - ренессанс в странах Запада регионального фольклора, местных сообществ (local communities), образования на исторических языках регионов. Традиционалистские элементы идентичности переосмысливаются в новом контексте, становятся инструментами поддержания многообразия культур456
Д.Н. Замятин, изучивший создание географических образов регионов в постсоветской России, приходит к неутешительным выводам. «Парадоксальным образом, традиционный консерватизм регионального самосознания оказался наложенным на инородные ему политические инновации... Географические образы регионов стали как бы полураспавшимися, двоящимися, с причудливыми сочетаниями «почвеннической» и ультрадемократической фразеологии». Региональные идентичности оказались расщепленными, мятущимися в поисках новой цельности образа457.
Совокупность субкультур образует в «ансамбле» своих автономных проявлений национальную политическую культуру, более или менее интегрированную. Возникает весьма идеологизированный неудобный вопрос: можно ли считать субкультурами сегментарные образования в странах, где крайне слаба или даже отсутствует общенациональная идентичность?
Многие исследователи отвечают: нет, такие страны теряют «смысловое ядро» культуры и не составляют целостности (работы Р.Хейга, М.Хэрропа и Ш.Бреслина, С. Хантингтона, П.Бьюкенена)458. Такой подход предполагает негативную оценку самого существования субкультур. Г. Алмонд полагал, что «раздробленные» политические культуры нестабильные и таят в себе постоянную угрозу установления диктатуры. Д. Каванах рассматривает субкультуры по признаку региона, религии, касты и племени как главные угрозы государственной целостности и национальной идентичности. У. Розенбаум категорично считает, что субкультурные различия воспринимаются большинством жителей страны «с явным беспокойством, если не враждебностью»459. Р.Даль делает заключение: общество с ярко выраженными и противостоящими друг другу субкультурами (этническими, религиозными, социокультурными, лингвистическими) не может стать обществом развитой современной демократии460.
На наш взгляд, такая оценка субкультур пристрастна и страдает западноцентризмом (а точнее - идеализацией англоамериканской традиции). Подобные выводы нерепрезентативны, т.к. распространяют свойства части объектов (стран) на свойства всей совокупности. Априорные обобщения просто нелогичны.
В политической науке сложилась и противоположная, менее пристрастная традиция изучения субкультур. Д.Элазар создал школу исследований региональных политических культур США. Он и его последователи доказывают, что национальная политическая культура Америки — мозаика самобытных региональных субкультур, которые тем не менее являются вариантами единой системы и усиливают ee.461 Один из представителей школы сравнительного федерализма С.Пэтерсон подчеркивает, что идентификация людей с политической культурой может быть и поляризованной, и консенсусной. Политические последствия субкультур не фатальны, а зависят на альтернативной основе от сочетания широкого круга факторов462. Сходные мнения высказывают политологи Ж.-М. Дэнкэн и Х.-Г .Велинг. Они доказали на материале европейских стран наличие сложного спектра взаимоотношений между национальной культурой и субкультурами: от терпимости до жесткого противодействия463.
Теоретическое обоснование реальности компромисса субкультур дал А.Лейпхарт в концепции сообщественной (consociative) демократии41. Характер сегментации многосоставных обществ качественно различен, и Лейпхарт доказывает это на основе социологических методов. Учет интересов сегментов общества, применение технологий консенсусного взаимодействия, институциональные преобразования способны обеспечить достаточно устойчивую демократию464.
Политическая культура призвана обеспечить социализацию личности, что происходит с помощью своеобразных «посредников», которые называются институтами политической социализации.
В качестве таких институтов выступают: семья (особенно на раннем этапе становления личности), школа и другие учреждения образования, производственные (трудовые) коллективы, партии, общественные и государственные органы и организации, средства массовой информации и т.д. С помощью этих институтов идёт необходимый процесс формирования политических качеств личности, её ценностных политических ориентаций и жизненных установок.