10.3. Региональная политическая культура

Модель региональной политической культуры создана Е.В. Морозовой⁴⁶⁵ на основе синтеза двух научных подходов: политико-системного и культурологического.

Региональная политическая культура является подсистемой двух системных образований более высокого уровня: региональной культуры и региональной политии (политической системы региона). К ней применимы все сущностные характеристики политической культуры, определенные выше в абстрактно-теоретическом аспекте. Она включает в себя базовые элементы, при взаимодействии создающие системную целостность:

– познавательные ориентации;

– эмоциональные ориентации;

– оценочные ориентации;

– модели политического поведения.

В другом измерении региональная политическая культура состоит из ориентации: относительно собственной политической деятельности, относительно «других» акторов и институтов государственного управления.

В свою очередь, региональная политическая культура (РПК) выступает в роли макросистемы для меньших пространственных и социально-групповых образований. Подсистемами РПК могут быть:

1. Локальные политические культуры на уровне местных сообществ, субрегионов, трансграничных пространств⁴⁶⁶. Своеобразный вариант локальных культур - лакуны, т.е. территории - исключения из «общей сетки» классификации (Л.В. Смирнягин). Лакуны резко отличаются системой ориентации своей политической культуры от преобладающей региональной культуры⁴⁶⁷. Примеры: Сочи в Краснодарском крае, «закрытые» города военно-промышленного комплекса в Сибири и т.д.

2. Городская и сельская субкультура, особенно важная в регионах с низким уровнем урбанизации (для современной России - менее 60% населения). В исследованиях электоральной географии РФ доказано, что раскол «город-село» сильнее всего влияет на политические симпатии избирателей.

3. Элитарная и массовая субкультуры, особенно выраженные в столичных и крупнейших городах, где сосредоточены политические и интеллектуальные элиты.

4. Субкультуры по идеографическому признаку. Например, в России с 1989 г. сложились ареалы либеральных, коммунистических, консервативных, прагматичных предпочтений.

5. Этнические и конфессиональные субкультуры (в массовом сознании эти основания идентичности часто неразрывно соединены)⁴⁶⁸.

6. Субкультуры демографических групп (по полу и возрасту), что особенно ярко проявляется в регионах нового освоения — более «молодых» и регионах курортного Юга - более «пожилых», а также из-за тендерных различий в структуре занятости.

7. Субкультуры укоренного населения и мигрантов.

8. Субкультуры профессиональных и корпоративных слоев населения.

Иную концепцию внутренней неоднородности региональной культуры

предложил Р.Ф. Туровский⁴⁶⁹. Он взял за основу понятие «культурный ландшафт», разработанное американскими географами К. Зауэром и К. Солтером. Т. Джордан и Л. Раунтри выделили «частные» виды ландшафтов: политический, этнический, религиозный, исторический, лингвистический, экономический и т.д. По определению Туровского, политический ландшафт -это «пространственно организованная система, включающая в себя феномены политической жизни и природные условия и обладающая территориальностью»⁴⁷⁰. Ландшафт проявляется в двух формах: идеальной и визуальной. Но ландшафт, скорее, характеризует региональное сознание, а не культуру (на наш взгляд).

Полезна детализованная таксономия ландшафтов, предложенная Р.Ф. Туровским в последовательности их уменьшения⁴⁷¹. Таковы: культурный мир (цивилизация), международный регион, страна, макрорегион, внутригосударственный регион, местность, община (круг повседневной коммуникации людей) и «точечный» объект. Но не все названия уровней пространства в модели Туровского удачны. Мы заменили в своей монографии термины «область» на международный регион, «край» - на макрорегион (федеральные округа России, экономические макрорегионы и т.д.), «земля» - на внутригосударственный регион (в административных границах субъекта федерации).

Идеальным для политического анализа будет районирование реальных сообществ людей, а не административных территорий, поскольку их ареалы не совпадают. Но в большинстве случаев рассмотрены именно административные регионы, т.к. они изучены несравненно лучше.

Функции региональной политической культуры определила Е.В.Мо­розова на основе методики Ю.В. Ирхина и Д.Е. Слизовского⁴⁷².

Основная функция РПК - воспроизводство политической жизни (самобытности) региона, обеспечение непрерывности преемственного политического процесса. Основная функция означает трансляцию политико-культурных стереотипов, опыта, традиций, мифов.

Стереотипы сознания и поведения упрощают и делают доступными для региональных сообществ людей образы политики. Они формируют чувство региональной идентичности. Опыт - коллективная память о путях и способах политического действия важен для обеспечения преемственности. Традиции – важнейший элемент сохранения, воспроизводства и передачи региональных ценностей; способ осуществления устойчивых отношений. Традиции предписывают действия, определяют ролевые модели групп и индивидов, поддерживают политические институты и нормы. Традиции объединяют членов сообщества, подтверждают или опровергают легитимность их действий⁴⁷³. Мифы интегрируют региональные общности на основе противопоставления «мы - они»; служат иррациональным «кодом» принадлежности к территории. Укорененный и сложный миф - признак высокоразвитой региональной идентичности⁴⁷⁴ .

Кроме основной, есть и другие функции региональной политической культуры:

1. эвристическая (наделение членов региональной общности политическими знаниями);

2. воспитательная (формирование ответственности и любви к своему региону, мотиваций поведения);

3. аксиологическая (нормативно-ценностные ориентиры политической деятельности);

4. функция политической социализации;

5. интеграционная функция (сплочение участников сообщества вокруг базовых политических ценностей);

6. регуляционная функция.

Региональная политическая культура - не плод сиюминутных усилий политтехнологов, не произвольная фантазия публицистов. Напротив, это -субъективная реальность, которая складывается на основе длительной исторической самоорганизации людей и их сообществ