II. Лекционный курс

Тема 1. Предмет, задачи и функции политологии

1.1. Предмет и объект политологии. Функции политологии как науки

Общественная жизнь представлена многочисленными и взаимосвязанными сферами. Крупнейшие из них – экономическая, социальная, политическая, духовная. Каждая из этих сфер представляет собой определенную систему со своим типом организации и управления, со своими законами развития и традициями.

Политическая система одна из наиболее крупных и сложных. В ее рамках возникают и развиваются ключевые политические процессы, принимаются и реализуются важные для судеб общества решения. Предназначением политической сферы (системы) общества в отличие от других является организация и осуществление государственного управления обществом в целом (от общегосударственного уровня до самых мелких структур в государственном управленческом комплексе)¹. Специально и комплексно, в составе всех слагаемых политической системы ее изучает только одна наука — политология.

Главной целью политологии как научной дисциплины является исследование структуры и функционирования политических систем. Один из основателей системного анализа Д. Истон подчеркивает, что политика выражает и представляет «жизнедеятельность политических систем или те основополагающие функции, без которых ни одна система не в состоянии выжить. Анализ процессов жизнедеятельности природы и условий существования политических систем и отношений является центральной проблемой политической теории»².

Политическую науку можно определить как изучение системы управления и политического процесса, цель которого содействовать более справедливому обществу³. Политическая наука представляет собой исследоание власти в социальном контексте: публичном и частном. Один человек или группа обладают властью над другоми, но при этом один человек или группа никогда не владеют политической властью как изолированная сущность – использование власти всегда направлено на других людей или группы.

Политология так же часто ассоциируется с наукой об управлении государством в самом широком смысле⁴. В букавальном переводе норвежский термин для обозначения политологии звучит как «государственная наука». Это, как отмечает С.У. Ларсен, отражает позицию государства в качестве агента политической власти. В англоязычных странах политология известна как политическая наука или сравнительная политика, и это основывается на мнении, согласно которому политику столь важно изучать в сферах, куда государство непосредственно не вовлечено⁵.

Предмет политологии — ключевые явления, принципы и закономерности возникновения и эволюции политических интересов, взглядов и отношений людей, становления, развития и изменений политики, политической деятельности и политической власти⁶.

Объект политологии — политическая жизнь общества в самых разнообразных её проявлениях, сравнительный анализ политических (государственных) систем, исследование и прогнозирование политических событий и процессов⁷.

Полифункциональность политической науки обусловила возникновение различных отраслей политологии. К таким отраслям традиционно относят: теорию политики, сравнительную политологию и прикладную политологию⁸.

Теория политики представляет собой отрасль, в рамках которой создаются концепции, модели и образы политической действительности. Целью исследований является выявление каузальных связей и построение теорий, описывающих политические процессы и претендующих на объяснение причин политических явлений.

Сравнительная политология также является отраслью политологии, в рамках которой путем сравнения выделяются общие черты и специфические различия разнообразных групп политических объектов. Для современной сравнительной политологии характерен интерес к таким явлениям, как групповые интересы, неокорпоративизм, политическое участие, рациональный выбор, этнические, религиозные, демографические факторы и их влияние на политику, процессы модернизации, стабильность и нестабильность политических режимов, условия для возникновения демократии, влияние политики на общество и т. д. Сравнительная политология играет значительную роль в структуре политической науки.

Прикладная политология — отрасль политологии, в рамках которой изучаются конкретные политические проблемы и ситуации, осуществляется выработка практических рекомендаций относительно действий и мер, направленных на решение практических социальных и политических задач по реформированию и изменению организаций, институтов и социальных групп, разрабатываются политические технологии и определяются способы их применения. Данная отрасль политологии непосредственно связана с практикой государственного управления, выработкой политической стратегии и тактики политических партий, урегулированием политических конфликтов, проведением избирательных кампаний.

Политология как самостоятельная научная дисциплина тесно связана с другими общественными науками, поэтому в разных странах она известна под множеством названий: политическая наука, исследование правительства, политическая социология, публичное управление и др.. Как справедливо отмечают современные исследователи, многие важные проблемы, изучаемые политологами, не относятся исключительно к ведению данной науки, а пересекаются с юриспруденцией, экономикой, философией, культурологией, социологией, историей и другими важными дисциплинами.