11. Делегирование, ответственность и полномочия

Организационный процесс, формирование структуры, считается не законченным, если за ним не произошло делегирования полномочий и ответственности.ДЕЛЕГИРОВАНИЕ означает передачу задач и полномочий лицам (должностям), которые принимают на

себя ответственность за их выполнение.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Представляет собой обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное выполнение.конкретной работы при занятии определенной должности в организации. Фактически, индивид заключил контракт с организацией на выполнение задач по данной должности в обмен на получение вознаграждения. То есть, работник отвечает за выполнение задач и результатов работы перед тем, кто передает ему полномочия. А поскольку работник (по должности) считается ответственным, за точное исполнение задач, начальник имеет право требовать объяснений или исправления плохо сделанной работы. ПОЛНОМОЧИЯ Принимая ответственность должностным лицом - организация должна предоставить ему требуемые ресурсы, путем делегирования полномочий. Таким образом, полномочия это ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых сотрудников на выполнение отдельных задач, т.е. командовать людьми. Полномочия делегируются должности, которую занимает индивид в данный момент. Их может расширить руководство организации или уменьшить в зависимости от изменяющихся задач, однако превышать свои полномочия недопустимо, даже если этого требуют обстоятельства.В крупных организациях руководители высшего звена редко общаются с подчиненными на низших уровнях, которые фактически выполняют большинство конкретных задач. Тем не менее, они несут ответственность за дела фирмы и своих подчиненных. Так, например, бывший президент США Г. Трумэн, известный своей надписью на столе ”Больше ответственность сваливать не на кого!”, продемонстрировал понимание своей конечной ответственности за деятельность правительства.ОБЪЕМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ - вот одна из причин высоких окладов у менеджеров, особенно руководящих крупными корпорациями.Полномочия и власть часто путают друг с другом. Если полномочия это делегированное право использовать ресурсы, то власть понятие более широкое, это реальная возможность влиять на людей или ситуацию. Разновидность полномочий: Линейные полномочия – это когда полномочия передаются от начальника к подчиненному и далее другим подчиненным.Аппаратные (штабные )- административному аппарату или штабу или коллегиальному органу.ЛИНЕЙНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ. Именно они предоставляют руководителю узаконенную власть, для направления подчиненных на достижение целей подразделения или организации в целом. Поэтому они естественно создают иерархию управления.Результат делегирования линейных полномочий это цепь команд, которые равны количеству уровней иерархической структуры, т.е. это единоначалие и непосредственное управление, это норма управляемости.Норма управляемости, это количество работников которые непосредственно подчинены руководителю.Слишком большая норма управляемости может создать проблему АППАРАТНЫЕ (ШТАБНЫЕ) ПОЛНОМОЧИЯ. Впервые понятие штаба было применено в армии А.Македонского.Им было принято решение разделить задачу достижения победы в войне между двумя видами военных специалистов. Офицерами, которые составляют планы и офицерами которые командуют солдатами в сражении, т.к. трудно, а иногда и практически невозможно совмещать такие обязанности в больших организациях, как Армия. Такие плановики были помощниками старших офицеров и их называли его штабом. Другие офицеры, которые сражались на линии огня были названы строевыми офицерами.Ранее такие штабные аппараты использовались крайне редко в организациях. Но когда стремительно начала развиваться технология и внешняя среда бизнеса стала сложно и изменчивой, многим организациям потребовались такие штабы. Конечно, концепция штаба была расширена и модернизирована и превратилась в АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АППАРАТ СО ШТАБНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ.Современная классификация административных аппаратов производится по трем типам: консультативный, обслуживающий, личный.Консультативныйаппарат необходим - это когда проблема требует специальных знаний или квалификации. Тогда приглашаются специалисты на временную или долговременную основу и формируют консультативный аппарат. Как правило, это области права, специальные технологии, обучение или переквалификация.Обслуживающийаппарат применяется для выполнения конкретной задачи. Это может быть кадровая работа, решение юридических проблем, МТО, работа с общественностью, маркетинговые исследования, финансирование или оценка воздействия на окружающую среду и пр.Личный аппарат - это разновидность обслуживающего аппарата, только формирует его сам руководитель под себя. То есть это, может быть, секретарь, секретарь - референт или помощник по конкретному виду деятельности.Кроме того, необходимо отметить, раз делегирование это эффективный способ координации действий, то он, конечно же, требует в первую очередь коммуникаций, т.е. каналов связи менеджера с людьми и с начальником. А также может зависеть от свойств личностей (мотивации и лидерства).ПРОБЛЕМЫ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ. руководство не будет предпринимать усилий по учету качеств личностей и потребностей получения полномочий, то могут возникнуть проблемы делегирования, т.е. либо подчиненные будут уклоняться от ответственности, либо руководители не захотят делегировать полномочия.Пути решения проблемы1. Соответствие полномочий и ответственности.2. Стимулирование, т.е. расширение ответственности должно подкрепляться стимулированием.3. Учет психологических факторов. Это бывает самая сложная, а подчас и невыполнимая психологическая проблема. Тогда руководитель и подчиненный должны внимательно присмотреться к себе и друг к другу, осознать свои страхи и подняться над ними. Иногда важно и для руководителей высшего звена создать систему стимулирования руководителей за успешное делегирование дополнительных полномочий в соответствии с целями организации.