Формы управления трудом

В формах управления трудом прямо отражается природа субъектов и объектов этого процесса, характер их взаимоотношений.

В порядке укрупненной классификации формы управления трудом можно выделить:

1. Государственные формы управления трудом. Государство как субъект управления трудом выступает в виде органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Соответственно этому формами управляющих воздействий государства в социально-трудовой сфере являются законы, нормативные указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения правительства, правосудие по средствам судопроизводства. В Российской Федерации в области управления трудом используется конституционное, гражданское и административное и уголовное судопроизводство. Специального трудового суда в Российской Федерации нет.

2. Договорные формы управления трудом. В тех случаях, когда управленческие решения по социально-трудовым вопросам принимаются на основе совместных действий и договорённостей нескольких равноправных субъектов, имеют место договорные формы управления трудом. В настоящее время в России освоены несколько видов договорных форм:

-генеральные соглашения меду общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ;

-региональные и территориальные соглашения заключаются ныне в большинстве субъектов РФ. На уровне субъектов РФ в соглашениях участвуют региональные объединения профсоюзов, региональные объединения работодателей и правительства регионов;

-отраслевые тарифные, профессиональные тарифные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателями и Минздравсоцразвития РФ;

-коллективные договора между представителями трудовых коллективов и администрацией предприятий;

-индивидуальные трудовые договоры меду работниками и работодателями.

3. Формы общественной активности того или иного субъекта социально-трудовых отношений. К формам управления трудом относятся и такие действия, которые можно назвать «односторонними» в том смысле, что действует лишь одна сторона, и при том не решающим образом , а как инициатор взаимоотношений субъектов .

Уровни управления трудом

Уровни управления трудом – это уровни распределения компетенций в решении тех или иных социально-трудовых вопросов. В этом отношении управление трудом устроено точно так же, как и управление, другими процессами общественной и экономической жизни.

Конституция Российской Федерации устанавливает принципы распределения компетенций по уровню управления. В главе «Федеративное устройство», статье 71, 72, 73 определены предметы введения РФ и ее субъектов.

Статья 71 устанавливает, что ведение РФ находится «установление основ федеральной политики и федеральной программы в области…социального …развития РФ». Управление какими-либо иными социально трудовыми процессами проблемами не внесено в круг исключительного ведения РФ.

Статья 72 устанавливает, что именно находится в совместном ведении РФ и субъектов. Из того, что может рассматриваться в составе управления трудом, в совместном ведении находятся:

-социальная защита, включая социальное обеспечение;

-трудовое законодательство.

Статья 73 гласит: «Вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти».

Так распределены полномочия управления трудом между уровнями государственного управления. Но субъектами управления, как уже говорилось, являются и общественные субъекты. К ним относятся местное самоуправление, общественные организации и их объединения, трудовые коллективы, администрация предприятий.

Какой уровень выше: человек или государство? Человек с тоталитарным сознанием наверняка скажет: государство. Однако в действующей конституции, которую никак не упрекнёшь в умалении роли государства и особенно роли Президента, Читаем следующее:

«Статья 2. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». «Статья18. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием».