- •Тема №1: Засади бюджетного устрою.
- •1. Сутність бюджету, його структура і функції.
- •2. Призначення і роль бюджету.
- •3. Основні напрямки удосконалення бюджетного механізму на сучасному етапі.
- •4. Бюджетний устрій та його принципи.
- •Тема №2. Склад і структура бюджетної системи України.
- •1. Становлення і розвиток бюджетної системи України.
- •2. Структура бюджетної системи.
- •3. Принципи бюджетної системи.
- •4. Бюджетна політика як важлива сфера діяльності держави.
- •5. Завдання бюджетної політики.
- •6. Напрями бюджетної політики на сучасному етапі.
- •Тема №3. Доходи бюджету.
- •1. Сутність і значення доходів бюджету.
- •2. Склад доходів Державного бюджету.
- •3. Джерела формування доходів Державного бюджету.
- •4. Податкова система та її роль у формуванні доходів бюджетів.
- •5. Податкові та неподаткові надходження.
- •6. Доходи від операцій з капіталом та офіційні трансферти.
- •7. Збори і надходження до державних цільових фондів.
- •Тема № 4. Склад і структура видатків державного бюджету України.
- •1. Сутність видатків бюджету.
- •2. Суспільного призначення:
- •2. Видатки бюджету у фінансовому забезпеченні потреб соціально-економічного розвитку.
- •3. Структура видатків Державного бюджету.
- •Перелік навчально-методичної літератури:
- •Тема №5. Фінансування державного бюджету України.
- •1. Бюджетне фінансування, його принципи та організація.
- •2. Методи та форми бюджетного фінансування.
- •3. Організаційні основи виконання Державного бюджету України.
- •4. Кошторисне виконання бюджету.
- •2. За методом обчислення:
- •3. За характером використання:
- •Складання проектів кошторисів
- •Розгляд і затвердження кошторисів
- •Внесення змін до кошторисів
- •5. Касове виконання бюджету.
- •6. Казначейська система виконання Державного бюджету.
- •7 Фінансування державного управління, національної оборони та правоохоронної діяльності.
- •8 Видатки бюджету на соціальний захист населення та житлові субсидії.
- •Житлові субсидії населенню.
- •9 Фінансове забезпечення і фінансування розвитку освіти.
- •10. Фінансування науки і культури. Видатки на науково-дослідні роботи
- •Видатки на заклади культури та мистецтва
- •11. Фінансове забезпечення видатків на охорону здоров’я і фізичну культуру. Фінансове забезпечення охорони здоров'я.
- •Видатки на фізичну культуру.
- •12. Видатки на розвиток економіки.
- •Перелік навчально-методичної літератури:
- •Тема №6. Обслуговування боргових зобов'язань державного бюджету України.
- •1. Економічна сутність державного боргу.
- •1) За типом кредитора:
- •2) За типом боргового зобов'язання:
- •2. Управління державним боргом його обслуговування.
- •3. Боргове навантаження в Україні.
- •Перелік навчально-методичної літератури
- •Тема №7. Доходи і видатки місцевих бюджетів України.
- •1. Місцеві бюджети, їх призначення і роль у бюджетній системі.
- •2. Структура доходів місцевих бюджетів.
- •3. Видатки місцевих бюджетів.
- •4. Структура видатків місцевих бюджетів.
- •Перелік навчально-методичної літератури
- •Тема №8. Бюджети місцевого самоврядування.
- •1. Система місцевого самоврядування та її принципи.
- •2. Матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування. Матеріальна основа місцевого самоврядування
- •Фінансова основа місцевого самоврядування
- •3. Завдання та функції місцевого самоврядування.
- •4. Особливості місцевого самоврядування на рівні області, району, м. Києва та м. Севастополя.
- •5. Особливості самоврядування Автономної Республіки Крим.
- •6. Реформування місцевого самоврядування.
- •Перелік навчально-методичної літератури
- •Тема №9. Міжбюджетні взаємовідносини.
- •1. Міжбюджетні взаємовідносини: моделі, форми, види.
- •2. Принципи міжбюджетних взаємовідносин.
- •3. Міжбюджетні трансферти та їх розподіл.
- •4. Бюджетні позички: порядок видачі та погашення.
- •5. Взаємні розрахунки між бюджетами: причини виникнення та порядок проведення.
- •6. Взаємозалік коштів по фінансуванню в рахунок погашення недоїмки по належних до бюджету платежах: порядок проведення.
- •7. Сутність бюджетного дефіциту.
- •8. Причини бюджетного дефіциту.
- •9. Шляхи подолання бюджетного дефіциту.
- •Джерела покриття дефіциту бюджету
- •Неінфляційний шлях
- •Інфляційний шлях
- •Перелік навчально-методичної літератури:
- •Тема №10. Бюджетне планування і контроль.
- •1. Зміст, принципи, завдання бюджетного планування.
- •2. Програмно-цільове планування бюджету.
- •3. Бюджетне прогнозування, його основні методи.
- •4. Організаційні основи бюджетного процесу.
- •5. Порядок складання Державного бюджету.
- •6. Порядок розгляду та затвердження Державного бюджету.
- •7. Порядок складання, розгляду і затвердження місцевих бюджетів.
- •8. Порядок виконання місцевих бюджетів.
- •9. Підготовка та розгляд звітів о виконанні місцевих бюджетів.
- •Перелік навчально-методичної літератури
Перелік навчально-методичної літератури:
Конституція України від 28.06.1996р.
Бюджетний кодекс України.
Алексеев І.В., Ярошевич Н.Б., Чушак-Голобородько А.М. Бюджетна система: Навч. посіб. – К.: „Хай-Тек Прес”, 2007.
Базилевич В.Д., Баластрик Л.О. „Державні фінанси”, - К; 2002р.
Василик О.Д., Павлюк К.В. „Бюджетна система України”: - К.: 2004р.
Єпіфанов А.О., Сало І.В., Д'яконова І.І. „Бюджет і фінансова політика України”: - К; 1999р.
Іванов В.М. „Бюджетна система”: - К; 1999р.
Клець Л.Є. Бюджетний менеджмент. Навч. посіб. – К.: Центр учбової літератури, 2007.
Федоров В., Опарін В., Сафонова Л. Бюджетний менеджмент: Підручник - К.: КНЕУ, 2004р.
Тема №6. Обслуговування боргових зобов'язань державного бюджету України.
План:
1. Економічна сутність державного боргу.
2. Управління державним боргом його обслуговування.
3. Боргове навантаження в Україні.
1. Економічна сутність державного боргу.
Державний борг — це сукупність усіх боргових зобов'язань держави перед своїми кредиторами. Величина державного боргу, динаміка й темпи його зміни відображають стан економіки і фінансів держави, ефективність функціонування державних структур. На стан державного боргу суттєво впливають щорічні операції у сфері державного кредиту — одержання нових позик і умов їх надання, з одного боку, величина погашення і виплачуваних процентів, з другого.
Державний борг за своєю економічною сутністю визначає економічні відносини держави як позичальника з її кредиторами (резидентами та нерезидентами) з приводу перерозподілу частини вартості ВВП на умовах строковості, платності та повернення.
Державний борг має властивість до накопичення. Величина державного боргу складається з боргів минулих років та новостворених.
Головними причинами створення і збільшення державного боргу є:
- трансформаційний спад виробництва і звуження на цій основі податкової бази;
- циклічні спади в економіці;
- несприятливий інвестиційний клімат;
- збільшення державних видатків без відповідного зростання державних доходів;
- зменшення податків з метою стимулювання економіки без відповідного зменшення державних витрат;
- вплив політичних циклів — надмірне збільшення бюджетних видатків у виборчий період.
Економічна суть державного боргу виявляється через такі дві його функції:
1) фіскальну — залучення державою необхідних коштів для фінансування бюджетних видатків;
2) регулювальну — коригування обсягу грошової маси через купівлю-продаж цінних паперів національним банком країни.
Державний борг складається з двох частин залежно від сфери розміщення: внутрішнього боргу і зовнішнього.
В Україні у 1992 році прийнято Закон "Про державний внутрішній борг України", яким визначено, що державним внутрішнім боргом України е строкові боргові зобов'язання уряду України у грошовій формі. Державний внутрішній борг гарантується всім майном, що перебуває у загальнодержавній власності.
До складу державного внутрішнього боргу України входять позики уряду і позики, здійснені за безумовної гарантії уряду для забезпечення фінансування загальнодержавних потреб. Державний внутрішній борг України складається з заборгованості минулих років та заборгованості, що виникає знову за борговими зобов'язаннями уряду.
До боргових зобов’язань уряду належать випущені ним цінні папери, інші зобов'язання у грошовій формі, гарантовані урядом, а також одержані ним кредити. Визнання інших зобов'язань державним боргом встановлюється лише законом.
Державний зовнішній борг — це боргові зобов'язання держави перед нерезидентами щодо повернення позичених коштів (основна сума боргу) та відсотків за ними. Іноземні запозичення дають змогу країні інвестувати і споживати більше, ніж виробляє національна економіка. За продуктивного використання таких запозичень як інвестицій країна може прискорити своє економічне зростання. І навпаки, нераціональне їх використання загострює проблему повернення боргів.
До державного зовнішнього боргу України належать:
- Заборгованість за позиками, наданими міжнародними організаціями економічного розвитку.
- Заборгованість за позиками, наданими іноземними органами управління.
- Заборгованість за позиками, наданими іноземними комерційними банками.
- Зовнішня заборгованість, не віднесена до інших категорій.
Бюджетний кодекс України (ст. 12) передбачає класифікацію державного боргу за типом кредитора та типом боргового зобов'язання.
Класифікація внутрішнього та зовнішнього державного боргу: