Тема 2. Основные принципы международного публичного права Лекция 4. Основные принципы международного публичного права, их система

Основные термины:

суверенное равенство государств; неприменение силы; невмешательство во внутренние дела; мирное урегулирование споров; нерушимость государственных границ; территориальная целостность государств; уважение прав человека и основных свобод; равноправие народов и право на самоопределение; сотрудничество; исполнение обязательств по международному праву.

Понятие основных принципов международного права, их роль в установлении международного правопорядка

Согласно ч.1 ст.8 Основного закона нашей страны, «Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства». В ст.18 Конституции отмечается, что «Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права¹_.

Одна из особенностей современного международного права состоит в том, что оно включает систему норм особого рода  основных принципов, под которыми понимаются исторически обусловленные основополагающие общепринятые нормы, выражающие главное содержание международного права²_.

Принципы международного права  это наиболее общие нормы, которые обладают высшей степенью нормативной обобщенности, а также высшей, императивной юридической силой. В настоящее время в литературе по международному праву отмечается десять основных принципов. Семь основных принципов определены в Уставе ООН. Их содержание также раскрыто в Декларации о принципах международного права 1970 г. Существенную роль в развитии содержания основных принципов сыграл Заключительный акт СБСЕ 1975 г., в котором кроме этих семи принципов, определены еще три принципа.

Формирование и развитие содержания принципов происходило преимущественно путем политических актов, положения которых впоследствии обретали юридическую силу в результате соответствующего признания со стороны государства. Из этого следует, что главной формой существования принципов служит обычай. Иначе говоря, основные принципы обретают юридическую силу в качестве обычных международно-правовых норм.

Функционирование принципов предполагает их взаимодействие. В Декларации о принципах международного права 1970 г. подчеркивается: «При толковании и применении принципы являются взаимосвязанными и каждый принцип должен рассматриваться в контексте других принципов»³. Принципы не следует рассматривать изолированно друг от друга. Содержание одного переплетается с содержанием другого принципа.

Принцип суверенного равенства государств

Принцип суверенного равенства государств характеризует статус государств как основных субъектов международного права и их взаимные отношения на двустороннем и многостороннем уровнях. Суверенитет означает верховенство государства во внутренних делах (осуществление юрисдикции на своей территории в полном объеме) и независимость во внешних делах. Данный принцип распространяется и на статус международных межправительственных организаций, поскольку каждая из них основана на суверенном равенстве государств-членов.

Понятие суверенного равенства включает следующие элементы:

• государства юридически равны;

• каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;

• каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;

• территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;

• каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;

• каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами⁴_.

В Уставе ООН (п.1, ст.2) говорится: «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов». Этот принцип лежит в основе не только ООН, но и системы управления международными отношениями в целом. Суверенная власть государства ограничена аналогичной властью других государств. Государства приобретают статус субъекта международного права с момента своего возникновения в силу такого имманентного свойства как государственный суверенитет. В функцию международного права не входит «наделение» образующегося государства суверенитетом. Государства свободны от подчинения какой бы то ни было политической власти.

Из политической независимости суверенных государств вытекает их взаимное равноправие (ни одно суверенное государство не подчинено другому). «Абсолютный суверенитет» одного государства несовместим с суверенитетом других. Разграничение сфер действия суверенитета – одна из главных функций международного права. Равенство правового статуса государств означает, что все нормы международного права применяются к ним одинаково, обладают равной силой.