Правосубъектность международных организаций

Наличие и объем международной правосубъектности международной организации, т.е. ее способности вступать в международные правоотношения и нести ответственность по международному праву, целиком зависят от создающих организацию государств и фиксируется в учредительных документах.

Как и другие субъекты, организация обязана выполнять нормы международного права и нести ответственность за их нарушение. Правосубъектность организации включает право заключать международные договоры с государствами и другими международными организациями, например, о статусе своих помещений, об иммунитетах, о взаимодействии с родственными организациями.

Организации участвуют в пределах своей компетенции в дипломатических сношениях. При ряде организаций существуют постоянные представительства государств. Организации направляют свои миссии в государства.

Организация неизбежно вступает в правоотношения на территории различных государств (приобретение товаров и услуг, аренда, собственность, трудовые отношения и т.д.).

Заключая сделку, организация несет гражданско-правовую ответственность так же, как и обычное юридическое лицо. Несет она ответственность и из недоговорных обязательств, например возникших в результате дорожного инцидента. Однако реализация этой ответственности может быть затруднена в силу того, что организация обладает иммунитетом. В таких случаях организации нередко отказываются от иммунитета. Организация не должна препятствовать осуществлению правосудия. Если отказа от иммунитета нет, то дело решается на дипломатическом уровне. Иск к организации может быть предъявлен на международном уровне в соответствии с международным правом.

Функции международных организаций

Международные организации создаются государствами для достижения какой-либо общей цели, являются совместным органом государств-участников для осуществления общего интереса. Поэтому задача организации состоит в выявлении интересов каждого члена, в их согласовании, в выработке на этой основе общей позиции, общей воли, в определении соответствующих задач, а также методов и средств их решения. Основные фазы деятельности организации состоят в обсуждении, принятии решения и осуществлением контроля над исполнением. Отсюда можно выделить три основных вида функций международной организации: регулирующие, контрольные, оперативные.

Регулирующая функция является сегодня наиболее важной. Она состоит в принятии решений, определяющих цели, принципы, правила поведению государств-членов. Решения принимаются в соответствии с внутренним правом организации.

Контрольные функции состоят в осуществлении контроля над соответствием поведения государств-членов принятым решениям. В этих целях организации вправе собирать и анализировать соответствующую информацию, обсуждать ее и выражать свое мнение в резолюциях. Серьезные меры контроля, включая инспекцию, предусмотрены, например, уставом Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

Оперативные функции заключаются в достижении целей собственными средствами организации. В подавляющем большинстве случаев организация воздействует на реальность через суверенные государства-члены. Вместе с тем постепенно растет роль и непосредственной деятельности. Организации оказывают экономическую, научно-техническую и другую помощь, предоставляют консультационные услуги.