Обеспечение исполнения международного договора. Толкование договоров

Государство обязано принимать специальные меры для выполнения договора. Такими мерами могут выступать международные гарантии, международный контроль, внутригосударственные меры.

Международные гарантии реализуются в случае необходимости одним или несколькими государствами в виде действий, результатом которых должно стать выполнение положений договора другими государствами.

Формой международного контроля является создание специальных органов по выполнению международных соглашений. Например, Комитет по правам человека, созданный в соответствии с Пактом о гражданских и политических правах 1966 г.

Внутригосударственные меры представляют собой мероприятия организационного характера. Согласно ст.28 Закона «О международных договорах Республики Беларусь» 1991 г., Президент Республики Беларусь, Национальное собрание, Совет Министров, руководители государственных органов принимают меры для обеспечения исполнения международных договоров Республики Беларусь.

Толкование – это выяснение действительного смысла и содержания договора. Применение договора невозможно без уяснения смысла, действительного содержания его положений применительно к конкретной ситуации. Известны принципы толкования международных договоров. Прежде всего, договор должен толковаться добросовестно. Терминам, используемым в договоре, следует придавать обычное значение в их контексте и в свете объекта и целей договора. Толковаться текст договора должен в сочетании с преамбулой и приложениями, а также с любым соглашением, относящимся к договору.

Недействительность, приостановление и прекращение действия международного договора

Действительными могут быть только договоры, которые находятся в соответствии с международным правом. Все признаки и основания недействительности договоров перечислены в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.

К ним относятся: явное нарушение положения внутреннего права государства, касающегося компетенции заключать договор; ошибка относительно факта, который представлял собой основу для согласия на обязательность договора; обман со стороны другого участвующего в переговорах государства; подкуп представителя государства другим участвующим в переговорах государством.

Данные признаки свидетельствуют об относительной (оспоримой) недействительности договора. Иначе говоря, в таких случаях недействительность зависит от оспаривания договора одной из его сторон.

Основанием недействительности (абсолютной), согласно Конвенции 1969 г. также является: согласие государства на обязательность для него договора полученное в результате применения силы (угрозы силой) в отношении самого государства или его представителя; противоречие договора императивной норме международного права.

Абсолютная недействительность означает ничтожность договора с самого начала.

Прекращение договора или выход из него осуществляются согласно положениям самого договора или по соглашению его участников. В большинстве случаев договор прекращается в результате истечения срока и исполнения. Факт исполнения юридически оформляется сторонами.

Многие договоры содержат нормы о порядке их денонсации, т.е. одностороннем прекращении действия договора на условиях, в нем предусмотренных.

Одностороннее правомерное прекращение действия договора на основаниях, в нем не предусмотренных, называется аннулированием. В международном праве предусмотрены для этого следующие основания: нарушение договора другими участниками; невозможность исполнения договора; коренное изменение обстоятельств, при которых был заключен договор; появление новой императивной нормы, которой договор противоречит.

Приостановление  временное прекращение действия договора. Оно может иметь место в соответствии с договором, с согласия участников, а также на основе международного права. В последнем случае основаниями служат существенное нарушение договора и временная невозможность его выполнения.