Тема 4. Субъекты международного частного права Лекция 5. Гражданско-правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства

Основные термины:

правовой статус, иностранный гражданин; лицо без гражданства, правоспособность, дееспособность, безвестное отсутствие, объявление умершим, имя физического лица.

Понятие иностранного гражданина и лица без гражданства

К физическим лицам, участвующим в гражданско-правовых отношениях с иностранным элементом, с позиции международного частного права относятся граждане Республики Беларусь, а также иностранцы.

Нормами международного частного права регулируются имущественные, личные неимущественные, семейные, трудовые и процессуальные права иностранцев.

В международном частном праве определены следующие категории физических лиц:

• иностранные граждане – лица, имеющие юридическую связь с каким-либо государством;

• бипатриды – лица, имеющие юридическую связь с двумя или несколькими государствами;

• апатриды – лица, не имеющие юридической связи ни с одним государством;

• беженцы – лица, вынужденные по причинам, указанным в законе, покинуть территорию своего государства и получившие убежище на территории другого.

Правовой статус бипатридов и апатридов обладает серьезной спецификой, и в связи с этим в международном праве он оценивается как усложненный. Заключен ряд международных конвенций, направленных на уменьшение количества апатридов и бипатридов.

Согласно ст.1 Закона Республики Беларусь от 3 июня 1993 г. (ред. от 26.12.2007 г.) «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» иностранными гражданами в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

Иностранные граждане, имеющие гражданство двух или более государств, считаются в Республике Беларусь гражданами того государства, по документам которого они въехали на территорию Республики Беларусь.

Лицами без гражданства в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.

Подразделение иностранцев на категории регулируется Законом «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь».

Постоянно проживающий в Республике Беларусь иностранец – это лицо, получившее в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, разрешение на постоянное проживание.

Временно проживающий в Республике Беларусь иностранец – это лицо, получившее в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, разрешение на временное проживание

Временно пребывающий в Республике Беларусь иностранец – это лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более 90 суток в год со дня въезда в Республику Беларусь на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь (далее – разрешение на временное проживание) или разрешения на постоянное проживание.

Виды правовых режимов, предоставляемых государством иностранцам

Иностранцы в стране пребывания наделяются определенным правовым статусом.

Основными видами режимов, определяющих правовой статус всех субъектов международного частного права (физических и юридических лица, государств и межправительственных организаций), являются национальный режим, режим наибольшего благоприятствования и специальный режим.

Национальный режим – это приравнивание иностранных граждан и лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в том, что касается их прав и обязанностей, к отечественным гражданам.

Устанавливается национальный режим международными договорами и источниками национального права. В Республике Беларусь этот принцип в отношении иностранных граждан закреплен в Конституции, законах «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», «Об авторском праве и смежных правах» и др. Из международных соглашений можно сослаться на Минскую конвенцию 1993 г., Кишиневскую конвенцию 2002 г., двусторонние договоры о правовой помощи, а также на такие универсальные многосторонние соглашения, как Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. и др.

Режим наибольшего благоприятствования – это режим, согласно которому лицам определенного государства предоставляются те же льготы и преимущества, что и лицам любого другого государства. Иными словами, если одно государство предоставляет другому режим наибольшего благоприятствования, то граждане последнего пользуются столь же благоприятными условиями, которые уже предоставлены или будут предоставлены гражданам любого третьего государства.

Режим наибольшего благоприятствования отличается от национального режима тем, что в первом случае в равное положение ставятся иностранные организации и иностранные граждане между собой, а во втором ставятся в равное положение с отечественными лицами.

Специальный режим предусматривает особые правила для иностранцев и устанавливается по национальному праву.