89.Технополисы и свободные экономические зоны. Региональное развитие и районирование. Новые факторы регионального развития в современных условиях. Региональная политика. Иерархия районов.

Технополис - программа, разработанная в начале 80-х гг. Министерством внешней торговли и промышленности (МВТП) Японии, ставшая одним из ключевых элементов стратегии регионального развития страны в условиях перехода к наукоемкой структуре промышленности, ускорения научно-технического прогресса, софтизации и сервизации экономики. Эта программа строительства городов XXI в. предусматривала сбалансированное и органичное сочетание высокотехнологичной промышленности, науки (университеты, инженерные вузы, НИИ, лаборатории) и жизненного пространства (процветающие и просторные зоны проживания), а также соединение богатых традиций регионов с передовой промышленной технологией. Свободная экономическая зона- согласно утвердившейся в последнее время трактовке в законодательстве РФ, любая территория в рамках данного государства, в пределах которой для хозяйственной и предпринимательской деятельности установлены какие-либо льготные условия таможенного, валютного, налогового, визового характера (свободные банковские зоны, оффшоры, зоны экономического благоприятствования, зоны свободной торговли, технологические парки и др.). Четкого правового режима С.э.з. в России не существует, поскольку закон о ней до сих пор не принят. От С.э.з. в указанном выше смысле следует отличать свободную таможенную зону как один из таможенных режимов, предусмотренных в ТК РФ. Региональное развитие – это режим функционирования региональной системы, который ориентирован на позитивную динамику параметровуровня и качества жизни населения, обеспеченную устойчивым, сбалансированным имногофакторным воспроизводством соц, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов территории. В настоящее время основной целью экономического развития большинства стран и их регионов является улучшение качества жизни населения. В качестве целей социально-экономического развития региона используются такие, как увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, уменьшение нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни. Региональная политика — составная часть государственного регулирования; комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения. Является составной частью политики государства, направленная на организацию национального пространства в соответствии с избранной стратегией развития. Основными объектами являются: административно-территориальные деления (области, края, провинции); единицы политико-территориального деления (автономии, образованные на моно- или полиэтнической основе); субъекты федерации. В чрезвычайных ситуациях объектами становятся зоны стихийных и экологических бедствий, конфликтов. Степень самостоятельности регионов в разных странах неодинакова, зависит от государственного устройства. Возникающие между центром и регионами противоречия разрешаются, как правило, путём компромиссов. Успехи или неудачи в проведении региональной политики зависят от правильно выбранной, научно обоснованной стратегии регионального развития.Региональная политика охватывает все важнейшие отрасли материального производства, занятость населения, размещение сферы обслуживания, стимулирование туризма и т. д. Главная цель региональной политики заключается в сглаживании наиболее острых социальных и экономических диспропорций между отдельными районами страны.Методы проведения региональной политики: выделение «нуждающихся» районов, по отношению к которым государство должно проводить региональную политику; «реанимация» депрессивных районов; «стимулирующая» политика; «компенсирующая» политика. Меры региональной политики в депрессивных и нуждающихся районах страны предусматривают: прямую финансовую помощь; займы на выгодных условиях и налоговые льготы; создание за счет государства производственной и социальной инфраструктуры; размещение государственных заказов; политика направления в необходимое русло миграционных потоков населения.

90.Регионы России. Западный (Европейский) и Восточный макрорегионы: состав, общие черты, тенденции и проблемы развития. Центральная Россия, Европейский Север, Европейский Юг, Поволжье, Урал, Сибирь, Дальний Восток. Россия в мире.

Западный макрорегион (Европейская часть страны) включает в себя Центральную Россию, Европейский Север, Урал, Поволжье, Северный Кавказ; Восточный макрорегион (Азиатская часть России) — Западную и Восточную Сибирь, Дальний Восток. ЭГП Западного макрорегиона более выгодное, чем Восточного, так как он граничит с экономически развитыми странами Европы, а Восточный макрорегион — только с одной высокоразвитой страной — Японией. В Западном макрорегионе преобладают низменности, тогда как в Восточном (за исключением Западной Сибири) — нагорья и горы. В Восточном макрорегионе климат более континентальный и суровый (сильные морозы, преобладает вечная мерзлота). Однако в Восточном макрорегионе сосредоточено более 80% всех природных ресурсов страны (лес, гидроэнергетические ресурсы, нефть, природный газ, уголь, металлические руды, запасы пресной воды, рыбы и др.). В то же время в Западном макрорегионе проживает 80% всего населения страны, 75% горожан, производится 85% промышленной и сельскохозяйственной продукции, расположено 90% научных центров, почти все крупные городские агломерации. Таким образом, между Западом и Востоком существует дисбаланс в размещении ресурсов, населения и хозяйства. Основные отрасли специализации хозяйства Западного макрорегиона: обрабатывающая промышленность (машиностроение, химическая, легкая, пищевая), сельское хозяйство, наука; Восточного макрорегиона — добывающая промышленность (топливная, гидроэнергетика, лесная).