Вопрос 1. Финансы: понятие, особенности финансов как общественных отношений, их функции

Финансы – это одна из сторон экономических отношений общества (экономическая категория) регулируемая нормами права, развитие которой обусловлено существованием товарно-денежных отношений государства в целом, а также муниципальных образований использующая механизм финансов для выполнения своих задач (оборона, экономика, социальная сфера, развитие информационных технологий).

Отождествление финансов с деньгами – это НЕПРАВИЛЬНО

Деньги – это мера стоимости и средство платежа.

Финансы – это денежные единицы, то есть экономическая категория, направленная на формирование фондов в денежном объеме.

Иными словами – это экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и национального дохода посредством образования фондов денежных средств.

Финансы – это экономическая категория, активно используемая государством и органами местного самоуправления при управлении обществом.

Главное назначение финансов – обеспечить не только потребности государства, но и отдельных хозяйствующих субъектов.

Внимание! фонды физических лиц не относятся к финансовому праву.

Финансы (юридическая наука) – это отношения, которые возникают по поводу совокупности фондов, то есть денежных средств, формируемых публично-правовыми образованиями, в результате которых возникают финансовые правоотношения.

Денежные фонды - обособленная часть финансовых ресурсов, имеющая целевое направление и относительную самостоятельность функционирования.

Содержание финансов - денежные отношения, благодаря которым образуются денежные фонды государства, его территориальных подразделений, предприятий, организаций, учреждений.

Функции финансов:

1) распределительная – направлена на использование денежных средств государства и муниципальных образований, организаций, учреждений необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе которых происходит распределение и перераспределение общественного продукта направленного на развитие всех отраслей соразмерно потребностям общества.

2) контрольная – это закрепление полномочий за конкретными органами государственной власти и муниципальных образований в зависимости от фондов денежных средств и задач, на которые эти денежные фонды направляются. Кроме того, она основывается на действии закона стоимости и состоит в обеспечении правомерного, обоснованного, целесообразного создания, распределения и использования фондов денежных средств. Основной принцип этой функции – это целевая направленность.

3) регулирующая – властный субъект, то есть государство регулирует стихийные и объективные экономические процессы, в нужном ему направлении.

Финансы - это совокупность экономических отношений, образующихся в процессе формирования, распределения и использования денежных фондов.

По своему материальному содержанию – финансы государства и органов местного самоуправления представляют собой фонды денежных средств.

Финансовая политика – это проводимая государством политика по образованию, распределению и перераспределению денежных фондов государства и муниципальных образований, совокупность мероприятий по разработке научно обоснованных концепций, основных направлений, целей и задач, осуществлении финансовых отношений.

Признаки финансовой политики:

1) публичный характер (направление на удовлетворение потребностей населения);

2) межотраслевой характер (цепочка отношений, которые не оторвешь от УП, ГП, АП, КП);

3) осуществление финансовой деятельности представительными исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления;

4) отнесение сферы финансовой деятельности к ведению публично-правовых образований при этом имеется совместное ведение;

5) экономическое содержание финансовой деятельности;

6) сочетание внутригосударственного и международного аспектов (внешний и внутренний долг);

7) плановый характер финансовой деятельности (прогнозирование).

–