- •Вопросы для подготовки к экзамену по финансовому праву:
- •Вопрос 1. Финансы: понятие, особенности финансов как общественных отношений, их функции
- •Вопрос 2-3-6 Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, особенности, функции, методы осуществления.
- •1) Методы собирания (мобилизации) денежных средств:
- •2) Методы распределения денежных средств:
- •Вопрос 4-5 Особенности налогового метода осуществления финансовой деятельности.
- •1) Методы собирания (мобилизации) денежных средств:
- •2) Методы распределения денежных средств:
- •6 Понятие, признаки и функции налога и сбора. Система налогов и сборов в рф.
- •1. Налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно:
- •2. В необходимых случаях при установлении налога в акте законодательства о налогах и сборах могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
- •3. При установлении сборов определяются их плательщики и элементы обложения применительно к конкретным сборам. Вопрос 7. Конституционные основы финансовой деятельности в рф.
- •Вопрос 8. Финансовая система рф как категория финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее звеньев (институтов).
- •Вопрос 9. Состав и краткая характеристика финансово-правового положения федеральных органов государственной власти, для которых финансовая деятельность является основной.
- •1) Органы общей компетенции, осуществляющие общее регулирование и контроль за финансовой деятельностью:
- •Вопрос 10. Министерство финансов рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
- •Вопрос 11. Федеральное казначейство: понятие, задачи, функции, полномочия.
- •Вопрос 12. Понятие финансового права. Особенности предмета и метода правового регулирования.
- •Вопрос 13. Место финансового права в системе российского права, соотношение его с другими отраслями права.
- •Вопрос 14. Источники финансового права: понятие, основания классификации, краткая характеристика.
- •Вопрос 15-16 Система финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов.
- •Вопрос 17. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, структура, основания классификации.
- •Вопрос 18. Субъекты финансового права и финансовых правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика их финансово-правового положения.
- •Вопрос 19. Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура. Классификация финансово-правовых норм.
- •Вопрос 20. Понятие финансового контроля как института финансового права. Его задачи, направления, пути совершенствования.
- •Вопрос 21. Виды, формы и методы финансового контроля, правовая характеристика.
- •Вопрос 22. Полномочия Федерального собрания, Правительства рф, Министерства финансов рф и Федерального казначейства в области финансового контроля.
- •Вопрос 23. Счетная палата рф: понятие, задачи, основные функции, полномочия.
- •1) Контрольная;
- •3) Информационная;
- •4) Деятельность заключающаяся во взаимодействие с цб рф;
- •5) Проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году;
- •Вопрос 24. Аудит: понятие, место в системе финансового контроля, задачи, правовое регулирование.
- •Вопрос 25-26 Понятие бюджетного права, его предмет и метод правового регулирования.
- •5)Осуществления бюджетного контроля
- •6)При осуществлении бюджетного процесса
- •Вопрос 27. Бюджетное законодательство и иные источники бюджетного права.
- •Вопрос 28-29 Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, классификация.
- •1) По содержанию:
- •2) По структуре бюджетной системы рф:
- •3) На основании федеративного устройства:
- •Вопрос 30. Понятие бюджета, основания классификации.
- •Вопрос 31. Бюджеты самостоятельные (собственные) и консолидированные. Их виды и назначение.
- •Вопрос 32. Правовая характеристика бюджетной системы рф: понятие, состав, структура, принципы построения.
- •Вопрос 33. Понятие внебюджетных фондов как звена финансовой системы рф. Бюджетно-правовое положение государственных внебюджетных фондов по бк рф.
- •По назначению:
- •По уровню:
- •Вопрос 34. Бюджетная классификация: понятие, состав, краткая характеристика. Правовое регулирование.
- •Вопрос 35. Понятие и виды доходов бюджетов бюджетной системы рф. Собственные доходы бюджета.
- •1) По уровню бюджетной системы:
- •2) По способу получения и источникам:
- •3) По порядку и условиям зачисления:
- •4) По социально-экономическому признаку:
- •Вопрос 36. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, правовые условия предоставления.
- •1.Соблюдение огв и омс бюджетного зак-ва
- •Вопрос 37. Правовые основы государственных и муниципальных расходов: понятие, источники, основные направления.
- •Вопрос 38. Сметно-бюджетное финансирование: понятие, принципы, основы правового регулирования. Понятие сметы, бюджетной росписи, их структура. Порядок их составления и утверждения.
- •Вопрос 39. Бюджетный дефицит и источники его покрытия. Правовой статус Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
- •Вопрос 40. Правовое регулирование бюджетного процесса, его стадии и принципы. Краткая характеристика последних.
- •Вопрос 41. Порядок составления федерального бюджета, правовые особенности.
- •Вопрос 42. Правовая характеристика порядка рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •Вопрос 43. Правовые основы порядка исполнения федерального бюджета.
- •Вопрос 37: Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета
- •Вопрос 38: Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета
- •Вопрос 44. Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета согласно действующему законодательству.
- •Вопрос 45. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства в рф. Меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.
- •Вопрос 46. Понятие государственного и муниципального кредита.
- •Вопрос 47. Государственный и муниципальный долг: понятие, виды, формы, правовое регулирование.
- •Вопрос 48. Правовые основы финансовой деятельности организаций: понятие, принципы.
- •1. Принцип законности.
- •2. Принцип организационно-правовой формы.
- •3. Принцип самостоятельности в сочетании с государственным регулированием.
- •5. Принцип самоокупаемости и самофинансирования.
- •6. Принцип разграничения средств, предназначенных для основной деятельности и капитальных вложений.
- •7. Принцип имущественной обособленности.
- •8. Принцип контроля.
- •9. Принцип учета.
- •Вопрос 49. Государственное регулирование страхового дела в Российской Федерации.
- •1. По методу страхования:
- •2. По объекту страхования:
- •Вопрос 50. Банковская система рф: понятие, состав, структура. Пути совершенствования ее правового регулирования.
- •Вопрос 51. Правовой статус кредитных организаций: банки и небанковские кредитные организации.
- •Вопрос 52. Банк России: особенности правового положения, основные задачи, функции и полномочия в финансовой сфере. Роль в реализации финансовой политики государства.
- •Вопрос 53. Правовые основы полномочий Банка России по регулированию деятельности кредитных организаций.
- •1)Универсальная(можно осуществлять все операции)
- •Вопрос 54. Понятие денежной системы рф. Правовые основы и принципы организации денежного обращения.
- •Вопрос 55. Правила оборота наличных денег в стране. Денежная единица, ее носители, правовое регулирование денежной эмиссии.
- •Вопрос 56. Организация безналичного оборота в стране, финансово-правовые особенности. Формы расчетов. Роль Банка России в организации безналичного оборота.
- •Вопрос 57. Национальная платежная система в финансовой системе: понятие, инфраструктура, требования к организации и функционированию.
- •Вопрос 58. Субъекты, оказывающие платежные услуги.
- •Вопрос 59. Финансовый рынок как экономическая и правовая категория.
- •Вопрос 60. Система финансового рынка.
- •Вопрос 61. Особенности регулирования на финансовом рынке.
- •Вопрос 62. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля.
- •Вопрос 63. Понятие валюты, валютных ценностей, валютных операций в валютном законодательстве рф.
- •Вопрос 64. Понятие валютного контроля. Правовой статус органов и агентов валютного контроля.
- •1. Никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
- •Вопрос 66. Система налогов и сборов: понятие, состав, основания и значение их классификация. Направления совершенствования её правового регулирования.
- •Вопрос 67. Понятие налогового правонарушения. Формы вины. Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения.
- •Вопрос 68. Источники налогового права: понятие, основания классификации. Законодательство о налогах и сборах: понятие, состав, структура, место в системе источников налогового права.
- •Вопрос 69. Налоговые правоотношения: понятие, особенности, виды.
- •Субъекты налоговых правоотношений: понятие и их классификация.
- •Вопрос 70. Федеральная налоговая служба: понятие, задачи, функции, полномочия.
- •Вопрос 71. Общие положения о составлении проектов бюджетов
- •Особенности составления проекта федерального бюджета
- •Особенности составления проектов региональных и местных бюджетов
Вопрос 61. Особенности регулирования на финансовом рынке.
Регулирование финансового рынка — это упорядочение деятельности на нем всех его участников и операций между ними со стороны организаций, уполномоченных обществом на эти действия.
Нормативная основа регулирования:
►Федеральный закон о Центральном Банке РФ;
►профильные законы, регулирующие отдельные сферы деятельности финансового рынка:
▬Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1);
▬Федеральный закон «О рынке ценных бумаг»;
▬Федеральный закон «Об инвестиционных фондах»;
▬Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;
►Глава 15 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг;
►Директива 2014/65/EU Европейского парламента и совета от 15 мая 2014 года о рынках финансовых инструментов с поправками к Директиве 2002/92/EC и Директиве 2011/61/EU;
►Информационные письма, например, Информационное письмо о направлении заемщику информации о наличии просроченной задолженности от 18.04.2019 № ИН-06-59/38.
Система регулирования финансового рынка — регулятивная инфраструктура финансового рынка, включающая следующие компоненты:
►органы регулирования — это государственные органы и саморегулируемые организации;
►регулятивные функции и процедуры — это комплекс действий, через которые осуществляется регулирование (законодательные функции, регистрационные процедуры, лицензионные, надзорные, аттестационные, контрольные процедуры);
►правовую инфраструктуру — то есть всю совокупность законодательных актов, законов и нормативных актов, которые относятся к регулированию рынка;
►этику фондового рынка — это нормы, которые разрабатывают саморегулируемые организации, носящие рекомендательный характер, но неукоснительно соблюдаются участниками рынка, поскольку от этого зачастую зависит их деловая репутация;
►традиции и обычаи — ввиду того, что в России финансовый рынок на протяжении нескольких десятилетий отсутствовал, традиции дореволюционного рынка были утрачены, поэтому формирование и развитие традиций является важным элементом регулятивной инфраструктуры финансового рынка (например, за рубежом традиции играют не меньшую роль, чем законодательные акты).
Субъектами регулирования на российском финансовом рынке являются: Центральный Банк РФ, выполняющий функцию мегарегулятора, а также некоторые министерства, осуществляющие подобные функции в отношении объектов регулирования.
Объектами регулирования являются: 1) финансовые институты (кредитные и некредитные институты (коммерческие банки, инвестиционные фонды), 2) эмитенты ценных бумаг, инвесторы), 3) финансовые инструменты и операции с ними, то есть договоры, посредством которых возникают активы; 4) саморегулируемые организации (СРО) финансового рынка.
Цели регулирования финансовых рынков:
▬ главная цель регулирования финансового рынка – это создание условий для устойчивого экономического роста. В настоящее время регулирование Российского финансового рынка осуществляют несколько государственных органов.
▬ защита участников рынка от недобросовестных действий, мошенничества;
▬ обеспечение справедливого ценообразования на ценные бумаги на основе спроса и предложения;
▬ стимулирование развития эффективного финансового рынка и его отдельных сегментов;
▬ воздействие на финансовый рынок для достижения конкретных общественных целей.
Задача всей системы государственного регулирования финансового рынка – это разработка и обеспечение неукоснительного соблюдения таких правил деятельности всех его субъектов, при которых рынок будет наиболее эффективно выполнять свои основные макроэкономические функции, а именно мобилизацию свободных ресурсов для развития экономики и формирования доходных и надежных инструментов сбережения для населения.
Классификация функций государственного регулирования финансового рынка в Российской Федерации:
►регулирующая:
▬ создание нормативно-правовой базы с установлением обязательных требований: к участникам рынка; финансовым инструментам; операциям на финансовом рынке Банк России; Министерство финансов РФ;
►перераспределительная:
▬ разработка финансовой политики в области: регулирования учетной ставки; налогообложения; управления государственной собственностью (приватизация государственного имущества, управление пакетами акций предприятий с государственным участием) Банк России; Министерство финансов РФ; Минэкономразвития России;
►контрольная:
▬ осуществление контрольных функций: правоприменение; надзор; санкции: Банк России; Министерство финансов РФ; ФСФМ; ФАС России;
►социальная:
▬ создание механизма реализации этой функции, включающего: защиту интересов инвесторов на финансовом рынке через систему компенсационных фондов; обеспечение требований к эмитентам по соблюдению норм корпоративного поведения; регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ): Банк России; Министерство финансов РФ; Минэкономразвития России; Министерство труда и социальной защиты РФ.
По критерию «степень жесткости» существует две модели регулирования:
►«жесткая» модель — в ее основе лежат детально расписанные правила и процедуры и детальный контроль за их соблюдением, то есть все формальности должны быть в точности соблюдены (пример: регулирование рынка США);
►«мягкая» модель — основана на широком использовании (наряду с регулятивными нормами) неформальных договоренностей, традиций, рекомендаций, согласованного стиля поведения, переговоров по разрешению ситуаций (пример: Великобритания).
В мировой практике большая роль в регулировании финансового рынка принадлежит саморегулируемым организациям, которые выполняют не только функцию независимого контроля, но и участвуют в разработке нормативных актов и широком внедрении в практику, а зачастую и в законодательство обычаев делового оборота.
–