1.Соблюдение огв и омс бюджетного зак-ва

2. Субъекты РФ, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ не имеют права:

1) устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) превышать установленные Правительством Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. В субъектах Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие дополнительные меры (проверки и т.д.)

Порядок предоставления:

1.Распределение трансфертов осуще-ся на основании заявок органов исполнительной власти субъекта

2.Проекты правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих распределение и правила предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых между бюджетами субъектов Российской Федерации не утверждено федеральным законом о федеральном бюджете, направляются в Совет Федерации и в Государственную Думу.

3.Указанные проекты до их рассмотрения Правительством Российской Федерации подлежат рассмотрению трехсторонней комиссией(явл совещательным органом, включающим депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации и представителей Правительства Российской Федерации).

–

Вопрос 37. Правовые основы государственных и муниципальных расходов: понятие, источники, основные направления.

Расходные обязательства — это обязанность публичного образования по предоставлению средств бюджетов субъектам, имеющим право на их получение.

Расходы федерального бюджета можно разграничить на две группы:

— расходы, которые могут осуществляться только из федерального бюджета;

— расходы, которые вынужденно осуществляются из федерального бюджета.

Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета.Формирование расходов бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных ОГВ, ОГВ субъектов РФ и ОМС, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

По классификации бюджетных расходов:

1) общегосударственные вопросы: 2) национальная оборона: 3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность: 4) национальная экономика: 5) жилищно-коммунальное хозяйство: 7) образование: 8) культура, кинематография: 9) здравоохранение и т.д.

Реестр расходных обязательств — это свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами государственной власти (органами местного самоуправления) договоров и соглашений,предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

Расходные обязательства РФ возникают в результате:

Основания возникновения РФ:

— принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

— заключения Российской Федерацией (от имени Российской Федерации) договоров (соглашений)

— принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов

Основания возникновения у субъектов РФ:

-принятия законов и (или) иных нпа субъекта Рф, а также заключения субъектом Рф (от имени субъекта Рф) договоров (соглашений) при осуществлении органами гос власти субъектов Рф полномочий по предметам ведения субъектов Рф;

-принятия законов и (или) иных нпа субъекта Рф, а также заключения субъектом Рф (от имени субъекта Рф) договоров (соглашений)

-заключения от имени субъекта Рф договоров (соглашений) казенными учреждениями субъекта Рф;

-принятия законов и (или) иных нпа субъекта Рф, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта Рф межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе субвенций местным бюджетам

Расходные обязательства РФ исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита федерального бюджета. В отдельных случаях, установленных ФЗ, расходные обязательства РФ могут исполняться за счет средств государственных внебюджетных фондов.Следует заметить, что в составе расходной части бюджета всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) — резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций (ст. 81 БК РФ).