86______________________

- Во-первых, качество, в котором система образования рас­сматривается во взаимоотношении с другими социальными сис­темами - сервисное обслуживание по социальному заказу или как структура, определяющая развитие, т.е. ресурс развития. В первом случае, сама система адаптируется к социальному заказу, а отношение к системе образования строится на затратном прин­ципе, во втором- с её помощью изменяется социальная действи­тельность, а это обеспечивает инвестиции в развитие, что суще­ственно меняет статусную позицию системы и предполагает её соответствующую трансформацию. «Превращение образования в особый вид практики общественного развития является карди­нально новой постановкой вопроса о том как должно быть орга­низовано такое образование»¹²⁵ . Следовательно, возникает необ­ходимость инновационного изменения как системы в целом, так и образовательных и педагогических её компонентов.

- Во- вторых, наличие реального (а не декларируемого) мно­гообразия не только видов и типов образования как предметной модификации единого содержания (то есть формы), но и образо­вательных сущностей, т.е. образовательных и педагогических систем, вплоть до парадигмального их расхождения. Само мно­гообразие и вариативность, оформленные как принципы органи­зации систем, сохраняя возможность выбора и целеполагания, становятся залогом их инновационного развития. Хотя при этом возникает необходимость отыскания разумной меры, поскольку целостное состояние системы обеспечивается лишь в условиях ограниченности степеней свободы. Однако мера эта устанавлива­ется и регулируется не искусственно- на основе административ­ного права, а естественно - с позиций изучения диапазона обра­зовательных потребностей и прогностически выстроенной моде­ли образовательных возможностей.

- В-третьих, степень сформированности условий организации инновационной деятельности, которую определяют как иннова­ционную обстановку¹²⁶, включающую соответствующую иннова-

¹²⁵ Рубцов В.В. Проектирование образовательных систем как вид соци­альной практики // Образование: традиции и инновации в условиях социальных перемен. М.. 1997, С.36 ¹²⁶ Нововведения в муниципальном управлении образованием... С. 18-19

Инновации как фактор развития образования___________87

ционную инфраструктуру, широкий диапазон мотивационной политики (от экономической до моральной), информационное (в том числе научно- консультационное) обеспечение, мобильность инновационного пространства¹²⁷ и многое другое.

- В-четвёртых, состояние управленческой культуры по сущ­ ности своей отвечающей, с одной стороны, потребностям образо­ вательного процесса как динамичного, неравновесного, открыто­ го, с другой - условиям осуществления управленческой деятель­ ности таким, как: нестабильность, т.е. разнохарактерность и не­ упорядоченность по факторам, определяющим ситуационное со­ стояние системы; неоднородность- экономическая, социальная и конечно- же образовательная, возникающая в результате дивер­ сификации; ограниченность ресурсов как материальных, эконо­ мических, так и соответствующего качества профессионально- педагогической культуры¹²⁸. Под влиянием этих факторов происходит смещение акцентов в формулировании управленчес­ ких задач (приобщение к новой образовательной идеологии, создание условий творчества для реализации инновационной деятельности и т.п.) и появление новых чттравленческих функций (на\-чная экспертиза, консультирование, организация исследова­ тельской деятельности и т.п.) Всё это приводит отдельных исследователей к выводу о том. что «...сегодня только один способ управления является эффективным научно-исследова­ тельский»¹²⁹, поскольку он соответствует природе инновационной деятельности. На наш взгляд, речь должна всё таки идти не о смене способа управления, а о трансформации управленческой культуры как совокупности управленческих отношений и

управленческой деятельности¹³⁰

Динамичный процесс изменения социокультурного про­странства, способствующий образованию новых деятельностей.

¹²⁷ См.: Или инновации или игра в инновации //Управление школой. 1997. №4. С. 12

¹²⁸ См.: Ушаков К.М. Подготовка управленческих кадров образования. М. Л 997. С. 14-23

¹²⁹ Кваша В. Только один способ управления эффективен... С. 14

¹³⁰ См.: Герасимов Г.И., Речкин М.С. Трансформация управленческой культуры в муниципальной системе образования. Ростов-на-Дону, 1998