88__________________________________________

формированию своеобразных социально- профессиональных общностей и специфических форм их организации, приводит к появлению социальных образований нового типа, в том числе и в системе образования. К ним, в частности, можно отнести «инно­вационный образовательный регион», в качестве которого предлагается «... территориально обозначенная образовательная система, способная разрешить проблемы развития и воспитания детей в данной социокультурной ситуации путём формирования личностно- ориентированных типов образования»¹³⁰. Поскольку подход, заявленный на основании данного определения, утвер­ждает себя как на концептуальном уровне, так и в организацион­но- управленческой деятельности, то он нуждается в более пол­ном теоретическом осмыслении.

Во-первых, необходимо устранить противоречие привносимое авторской трактовкой понятия: с одной стороны, «... территори­ ально обозначенная...», с другой - «... регион может складывать-

ся и вне территориальной определенности»¹³¹ . Следовательно, важно уяснить основание подобной регионализации, с учётом того, что понятие «регион» уже занимает свою нишу как в теории (регионоведение), так и в социальной практике, дело лишь в аде­кватности его применения. Тем паче, что и в сфере образования понятие «регион» является проектно и организационно исполь­зуемым в своём определившемся смысле¹³². Некоторую ясность вносит пояснение системообразующего начала в виде «совмест­ной образовательной деятельности совокупных субъектов обра­зования». На наш взгляд, с этим можно согласиться, более того, это достаточно перспективная линия разработки. В таком случае речь может идти о более адекватной форме выражения предла­гаемой сущности и соответствующей форме управления, по­скольку кроме государственно-административной и ведомствен-

¹³⁰ Бондаревская Е.В. Создание единого образовательного пространства как проблема образовательной политики в регион // Практика и тео­рия реконструкции муниципальной системы образования. Туапсе. 1997, С.63

¹³¹Там же С. 63

¹³² См.: Громыко Ю.В., Давыдов В.В. Образование как средство фор­мирования и выращивания практики общественно-регионального развития//Россия-2010. М., 1993. №1. С. 40-55

Инновации как фактор развития образования___________89

ной вертикалей, других ощутимых форм управления в системе образования пока не сформировано.

Во-вторых, заявлено качественное отличие образовательного региона как инновационного. Но в дальнейшем оно не развора­чивается в критериальном отношении. В чём принципиальное отличие инновационного «образовательного региона» от любого другого. Более того, предлагаемое единство «ценностей и целей образования; задач образовательной деятельности; общих прин­ципов обновления содержания и технологий образования; типов образования, на реализацию которого направлена деятельность образовательных учреждений региона; требований к образова­тельному стандарту»¹³³, никакого отношения к определению ин-новационности не имеет, а прямо свидетельствует о создании достаточно жёсткой моноструктуры. Прибавим к этому и пара-дигмальную определённость в виде приверженности к «форми­рованию личностно- ориентированных типов образова­ния». Возникает вопрос. А на других методологических и миро­воззренческих основаниях невозможно создание инновационного образовательного региона? И если так жёстко прописано единст­во, то где же здесь инновационный потенциал, началом которого является не только свобода выбора и целеполагания (в том числе как внутрисистемная характеристика), но и самоорганизация как способность к собственному воспроизводству. Помимо всего прочего инновация имеет собственное измерение в специфике организации жизнедеятельности, поскольку её сущностную сто­рону представляет социальный механизм развития. Пока это не заложено хотя бы в качестве характерологической черты образо­вательного региона, нет возможности судить о его инновацион­ном качестве.

Если говорить о действительно инновационном «образова­тельном регионе», то его принципиальное отличие, по всей веро­ятности, должно основываться на природной сущности иннова­ции. С этой позиции в образовательном регионе формируется собственный субъект инновации, возможно, в виде сложившего­ся на основаниях профессионально-педагогического сообщества

¹³³ Бондаревская Е.В. Создание единого образовательного пространст­ва... С.63