11.5. Содержание и последствия монополизации рынка труда

Работодатель-монополист. На рынке рабочей силы домашние хозяйства окажутся в более выгодном положении, если им будут противостоять несколько фирм-нанимателей, между которыми сложится конкуренция за привлечение наемной рабочей силы.

Если же работодателем выступит лишь одна фирма, то домашним хозяйствам придется иметь дело с монопсонистом. Такая рыночная структура будет обладать экономической властью, иметь возможность оказывать существенное влияние на объем спроса и на ценообразование на рынке труда.

Надо признать, что сегодня чистая монопсония — большая редкость. Она встречается в тех случаях, когда, например, в небольшом городке имеется лишь одна фабрика (работа для ткачих) или единственная школа (учителя). Такая же ситуация возникает, если в определенном регионе имеется лишь один универ­ситет (преподаватели вуза), лишь одна телефонная станция (связисты) и т. д. В таких случаях у наемного работника отсутствует выбор места работы

Монополист имеет возможность назначать зарплату ниже денежного дохода от предельного продукта на ресурс (MRP_L). Не опасаясь того, что работники уйдут на другие предприятия.

535

Таким образом, отсутствие конкуренции среди покупате­лей на рынке рабочей силы — фактор, понижающий уровень заработной платы.

Однако рыночная власть такого монополиста все же огра­ничена. Так, фирма-монополист не может приобретать дополни­тельные трудовые ресурсы по искусственно заниженной цене, если это связано с региональной или отраслевой миграцией. Ведь для привлечения дополнительных работников необходимо со­здать соответствующий материальный стимул, т. е. установить более высокую отраслевую или региональную зарплату.

В процессе такого «переманивания» не избежать возникновения некоторых противоречий особого рода Прежде всего новому работнику придется платить больше по сравнению с теми, кто уже имеет рабочее место, вводить особые со­циальные льготы Как правило, по этой причине обе стороны (работодатель и работополучатель) обычно стремятся не разглашать условия контракта

На рынке совершенной конкуренции предельные издерж­ки на ресурс для предпринимателя (MRC_L) равны ставке зар­платы, сложившейся на данный момент (W_L). To есть и 6-й, и 16-й работник обходятся столько же, сколько и 18-й и т. п. наемный работник. Для монополиста, когда приходится вклю­чаться в межотраслевую конкуренцию, предельные издержки на трудовой ресурс неизбежно возрастут:

Это означает, что предельные издержки на ресурс равны зарплате дополнительного работника (W_N) и прибавке к зарп­лате всем ранее нанятым работникам (W_N - W,).

Чтобы избежать такой ситуации, предпринимательские фирмы часто прибегают к использованию системы «аналитической оценки» рабочего места, когда уровень зарплаты определяется с учетом содержания и характера тру­да на конкретном рабочем месте

Ситуация на рынке труда незначительно изменяется, если вместо монополии спрос на рабочую силу станут предъявлять несколько предпринимательских фирм. Впрочем, есть вероятность того, что между такими фирмами будет заключено скрытое со­глашение картельного типа. Такое соглашение поможет работо­дателям избежать ценовой конкуренции на рынке труда. Очень часто это позволяет удерживать зарплату на заниженном уровне

536

Напомним подобные соглашения противоречат идее свободной конку­ренции и преследуются антимонопольным законодательством

Профсоюз в роли монополиста. В современных моделях рыночной экономики — социально-ориентированной, либераль­ной и др. — предпринимательским фирмам, выступающим на рынке труда в роли работодателей, активно противостоят профессиональные союзы работников.

В национальной экономике профсоюз (отраслевой, регио­нальный, общенациональный) выступает как ассоциированный работополучателъ. Такая структура имеет исключительные права вести переговоры с работодателем в лице администра­ции предприятия, руководства объединения или союза предпри­нимателей, подписывать соответствующие документы (дого­воры, соглашения, протоколы и т. п.).

Во многих случаях высокоорганизованные профсоюзы могут рассматриваться как организации, обладающие на рын­ке рабочей силы монопольной властью, т. е. как монополии.

Основными объектами социального интереса профсоюза выступают:

1. уровень зарплаты работников (членов профсоюза) на соответствующих предприятиях (W_L);

2. сохранение и увеличение числа рабочих мест для членов профсоюза, поддержание национального уровня занятости (L);

1. общие условия труда и социальной жизни (F).

В итоге поведение профсоюза может быть отражено через максимизацию для членов данного объединения функции об­щей полезности профсоюза: TU = f (W_L; L; F).

Воздействие на спрос и предложение труда. Анализ реаль­ной действительности показывает, что профсоюз, решая обо­значенные выше задачи, активно воздействует как на объем спроса, так и предложения труда.

Известно, что спрос на труд непосредственно зависит от спро­са на изготовляемую продукцию (принцип «производного спроса»). Отсюда для профсоюза вытекает простая рекомендация по акти­визации спроса на рабочую силу: увеличивая спрос на продукцию отечественных предприятий («эффективный спрос»), обеспечивать

537

за счет этого устойчивый спрос на рабочую силу и поддерживать на должном уровне национальную занятость.

Решая данную задачу, широко используют так называемую профсоюзную рекламу. При заключении торговых контрактов между национальными кор­порациями активно рекламируются товары с «профсоюзной этикеткой». При распределении государственных заказов оживляется деятельность профсоюз­ного лобби В ход идет антиреклама импортной продукции и т. п.

Сегодня профсоюзы внимательно отслеживают динамику цен на материальные ресурсы (нефть, электроэнергия и т. д.) и транспортные услуги, изучают поведение естественных монопо­лий. Интерес здесь достаточно простой: недопущение необосно­ванного роста цен на стратегические ресурсы позволяет сдержи­вать рост общих издержек производства, затем — рыночных цен, т. е. таким способом стимулировать увеличение спроса на гото­вую продукцию отечественных предприятий. Кроме того, через снижение материалоемкости и энергоемкости выпускаемой про­дукции в общих издержках производства (ТС) закладываются резервы для повышения расходов на заработную плату.

Профсоюзы активно выступают за недопущение роста цен на потребительские товары, так как инфляция обесценивает номи­нальную заработную плату. Добиваясь повышения минимальной заработной платы неквалифицированных работников, профсоюзы ограничивают для предпринимательской фирмы возможность вы­теснять с производства квалифицированную рабочую силу, по традиции активно поддерживающую профсоюзное движение.

Объем предложения труда также находится в центре вни­мания современных профсоюзов. Ограничивая разными спосо­бами предложение труда, профсоюзы эффективно контролиру­ют общую ситуацию на рынке рабочей силы, не допускают несанкционированного снижения заработной платы.

Такое сдерживание объема предложения труда обычно достигается за счет:

а) ограничения притока в страну мигрантов;

б) ограничения использования на производстве детского труда;

в) поддержки соблюдения нормы обязательного ухода на пенсию при достижении соответствующего возраста, а также сокращения самого возраста ухода на пенсию;

538

г) сокращения продолжительности «стандартной» рабочей недели.

Кроме того, сплошь и рядом вводятся особые правила при­ема на работу (только членов профсоюза и т. п.). Профсоюзы выступают сторонниками квалификационного лицензирования профессий, когда устанавливается достаточно сложный поря­док оформления допуска к определенной трудовой деятельно­сти (врач, юрист и т. д.).

В целом следует признать, что современным профсоюзам удается оказывать существенное воздействие на ту ситуацию, которая складывается на национальном рынке труда. Низкий уровень безработицы, высокий уровень заработной платы (до­рогой труд), защита денежных доходов лиц наемного труда от инфляции всегда записывают в актив национального профсо­юзного движения.

Последствия высокого уровня оплаты труда. Профсоюзы стремятся заключить выгодные коллективные договоры с пред­принимателями, обращая особое внимание на техническую политику, уровень заработной платы, условия труда.

Предположим, что профсоюзу, действующему как монопо­лист, удалось установить зарплату на уровне W₂ (см. рис. 11.8), что выше равновесного уровня (Wj). Как следствие, образует­ся избыток предложения рабочей силы в размере L₂L1

Теперь, чтобы стабилизировать установленный высокий уровень зарплаты (W₂), необходимо подписать с работодате­лем соответствующее соглашение о порядке приема на рабо­ту. «Работа только членам профсоюза» — сегодня это один из наиболее простых приемов, направленных на установление «закрытого рынка» рабочей силы.

Итак, завышение отраслевым профсоюзом уровня зарпла­ты приведет к сокращению рабочих мест (L₂Lj). Поэтому профсоюз будет стремиться включить в соглашение с работо­дателем специальную договоренность о сохранении прежнего уровня занятости.

Формально это выглядит как обеспечение социальной защи­ты лиц наемного труда. Но реально такие действия сопровож­даются сохранением на производстве «рутинных», или устаре-

539

Рис. 11.8. Влияние повышения уровня заработной платы на объем спроса

рабочей силы

лых, рабочих мест, сдерживанием роста производительности тру­да. Те же работники, которые не сохранили свои рабочие места, будут вынуждены уйти в другие отрасли. Это увеличит предло­жение рабочей силы и понизит уровень рыночной ставки зарпла­ты. Предприниматели, ощущая силу профсоюза и стремясь не допустить тотального объединения наемных работников по про­фессиональному признаку, будут склонны повышать зарплату и тем, кто не является членом профсоюза.

Каким же будет окончательный сценарий? Это определит сама реальная действительность. Приведенный выше пример показыва­ет, что действия профсоюза, направленные на повышение уровня оплаты труда, могут привести к снижению спроса на рабочую силу, т. е. к уменьшению занятости и росту безработицы.

Профсоюз, который нереалистично оценивает складыва­ющуюся экономическую ситуацию, прессингуя предпринима­телей и добиваясь повышения зарплаты выше допустимого уровня, может снизить конкурентную способность производ­ства и привести фирму к банкротству. В свою очередь рабо­тодатель может угрожать сворачиванием производства и увольнением работников. Профсоюз — забастовкой и останов­кой производства, т. е. срывом заключенных контрактов до тех пор, пока его требования не будут учтены.

540

Поэтому у работодателя и профсоюза нет иной альтер­нативы, кроме конструктивных переговоров.

Переговорный процесс. В большинстве случаев данный переговорный процесс по выработке новых или пересмотру уже действующих социально-трудовых соглашений четко регули­руется законодателем.

При этом государство в зависимости от реально складывающейся соци­ально-экономической ситуации может принять сторону или работодателя (предприняв против профсоюза соответствующие санкции), или профсоюза, даже оказав ему финансовую поддержку, включив идеологический прессинг против работодателей. Опять же — стремясь усадить противоположные сто­роны за стол переговоров.

Переговоры объективно необходимы, так как оптималь­ное решение не может быть найдено стихийно. Из множества вариантов решения возникшей социальной проблемы необхо­димо найти единственно верное.

В процессе переговоров профсоюз и работодатель стремятся максимизировать свою полезность. В точке А профсоюзы макси­мизируют свою полезность TUu. В точке В предпринимательская фирма максимизирует свою полезность TUe (см. рис. 11.9).

Движение из точки А в точку С ущербно для профсоюзов. Полезность профсоюза как организации резко снижается. При этом в ходе таких односторонних уступок со стороны проф­союза работодатель ничего не выигрывает, так как его общая полезность не возрастает.

Движение из точки В в точку С, наоборот, ущербно для пред­принимательской фирмы, так как снижается объем полезности TUe. Вместе с тем профсоюзы также ничего не выигрывают от таких уступок со стороны предпринимательской фирмы.

Точка D одновременно улучшает положение двух проти­воположных сторон. Поэтому такое решение будет достигну­то без особых проблем. В точке К класс таких решений исчер­пывается. В дальнейшем улучшение положения одной стороны (например, переход в точку N) достигается за счет ухудшения положения другой стороны (в данном случае профсоюза).

Стремление максимизировать выгоду будет удерживать противоположные стороны на линии AKNB. Конкретный исход

541

Рис. 11.9. Проблема переговоров профсоюза и предпринимательской

фирмы

переговоров будет определяться силой каждой из сторон. Так, сила убеждений профсоюза или отношение работодателя к аргументам профсоюза, будет определяться через издержки работодателя.

Издержки несогласия работодателя будут определяться последствиями возможной забастовки, ее продолжительности, потерями прибыли в процессе забастовки и т. д.

Издержки согласия для предпринимательской фирмы бу­дут определяться через потери в прибылях при принятии всех условий профсоюза.

В заключение отметим, что присутствие на рынке рабочей силы профсоюза как «коллективного агента по найму» во мно­гом содействует оптимизации социально-экономических отно­шений. Дело в том, что руководство фирмы имеет возможность регулярно получать систематизированную информацию об ус-

542

ловиях труда и воспроизводства рабочей силы. Это способству­ет выработке и принятию оптимальных управленческих реше­ний. В итоге повышается производительность труда, снижает­ся текучесть кадров, что уменьшает расходы на ее подготовку.