• 675

• Безусловно, на практике реальных типов управления значительно больше. Чтобы наглядно отразить это, взаимо­связь технократического и инновационного измерений схе­матически представим в виде графика с 9-ти балльной оцен­кой (см. рис. 14.3).

• По вертикали (ось Y) отложено возрастание «инновационных предпоч­тений», или заботы о людях, а по горизонтали (ось X) — «технократические устремления».

• Для варианта 1.9 характерна минимальная забота о результатах произ­водства. Главное — это оптимальный социальный микроклимат, даже если это вредит производству.

• Для противоположного варианта 9.1 характерен режим жесткого под­чинения руководителю.

• Вариант 9.9 синтизировал высокий уровень заботы о производстве с высоким уровнем заботы о людях. Реально данный вариант не является дос­тижимым.

• Вариант 5.5 реализует философию «золотой середины».

• Вариант 1.1 — это «нищета управления», когда отсутствие заботы о персонале дополняется низкими показателями хозяйствования.

• Кризис технократического управления. Теоретическую основу технократической модели управления трудом состави-

• 

• ли принципы «НОТ» (научной организации труда), система американского предпринимателя Ф. Тейлора (разделение тру­да, тщательный инструктаж, сдельная зарплата и штрафы), а также другие построения. В соответствии с данными построе­ниями наемный работник рассматривается как ленивое суще­ство, отлынивающее от работы, которое необходимо подго­нять, грозить наказаниями и т. д.

• Технократия монополизирует функцию управления производством, уси­ливает отчужденность труда и собственности. Для технократа наемный ра­ботник «с улицы» выступает как наиболее дешевый фактор производства, винтик социотехнической системы. Технократическое мышление свободно от категорий нравственности, совести, человеческого переживания. Технократы всегда стремятся уйти из-под контроля собственника предприятия. Стремле­ние вместе со сложившейся системой управления стабилизировать свое лич­ное положение, получать с предприятия скрытые доходы и привилегии пре­вращают технократию в опору консерватизма.

• Технократия всегда выступает противником демократиза­ции экономических отношений. Для технократической концеп­ции управления предприятием, порожденной особенностями крупного производства, свойственно максимальное отделение труда исполнительского от организаторского. С определенного момента технократия, власть которой основана на владении конкретными техническими знаниями современного производ­ства, становится символом бюрократических тенденций.

• Не случайно в условиях современного производства под воздействием научно-технической революции, усиливается кризис технократического управления. Получают развитие функциональный хозрасчет (центры ответственности) и внут­реннее предпринимательство (интрапренерство), а также вре­менные трудовые коллективы, которые создаются для реше­ния конкретной задачи. Широкое распространение получают модели «инновационного менеджмента» («сжатая рабочая не­деля», «участие в прибыли», бригадный подряд, «кружки ка­чества», «команды энтузиастов»).

• Таким образом, постепенно в менеджменте труда усили­ваются экономические и социальные аспекты. Работник все меньше рассматривается как простой придаток машины. На

• 677

• производстве возрастает значение психологов и социологов, а также производственного соуправления.

• Производственное соуправление. Инновационная модель управления трудом предполагает развитие производственно­го соуправления.

• Основная идея производственного соуправления сводится к тому, что наемный персонал предприятия, включая и рабочих, регулярно привлекается к выработке управленческих решений и контролю за их выполнением. Тем самым управление как функ­ция координации совместного труда перестает быть исключи­тельной монополией собственника и менеджеров предприятия.

• Сегодня производственное соуправление получило развитие во всех за­падноевропейских странах, опирается на мощную законодательную базу. Так, в ФРГ первый закон о развитии производственного соуправления был при­нят в 1951 году, что позволило реализовать на практике соответствующие идеи гуманизации индустриального труда (49).

• В условиях производственного соуправления наемный работник перестает рассматриваться как носитель грубой физической силы. Полноценное развитие получает собствен­ность на рабочую силу, идея «человеческого капитала». При замещении вакантных должностей проводятся конкурсы и выборы. Этим открываются широкие возможности для внут­рифирменного продвижения по службе. При подготовке управ­ленческого решения, связанного с развитием предприятия, есть стремление полно учесть производственный опыт персонала («кружки качества», «команды энтузиастов» и т. п.).

• Производственное соуправление наделяет наемный персонал весьма широкими полномочиями в сфере организации труда, со­вершенствования условий отдыха. Особое внимание уделяется совместной разработке внутрифирменных стандартов и норматив­ных материалов, должностных инструкций, регламентирующих организацию и оплату труда. Соуправление преследует цель сфор­мировать оптимальный социальный микроклимат за счет колле­гиальности, развития корпоративных ценностей, а также обогатить содержание труда, усилить признаки свободного труда.

• Для этого создается инфраструктура производственного соуправления. Ее эпицентр — совет предприятия, где наемные

• 678

• рабочие и управляющие имеют равное количество голосов. Про­изводственное соуправление предполагает получение работником информации о состоянии дел на предприятии. Наемный рабочий имеет право на участие в распределении прибыли, в выборах членов дирекции предприятия. Наемный персонал имеет своих представителей в наблюдательном совете корпорации.

• Развитие производственного соуправления непосредственно отражается в диффузии собственности на средства производ­ства, ее социализации (см. ч. 1, стр.272). Частная собственность все более приобретает долевой характер (акции, паи, рабочие доли и т. д.), что усиливает ее ассоциативный характер.

• Следует признать, что все такие изменения в управлении трудом и внутрипроизводственных отношениях оказывают существенное влияние на трансформацию национальной эко­номической системы, корреспондируются с формированием так называемого «народного капитализма», где высокая эко­номическая эффективность дополняется социальной ориента­цией экономического развития (см. рис. 14.4).

• 

• Таким образом, инновационная модель управления трудо\ получая особое воплощение в производственном соуправленш способствует формированию экономического человека, наде ленного сознанием нового типа.

• Одним из продуктов развития производственного соуправ-ления выступает формирование на заводской территории про­изводственной ассоциации.

• Производственная ассоциация предстает как социальное объединение рабо­тодателя и наемного персонала, выступающее как товаропроизводитель в соот­ветствии с местом, занимаемым в системе общественного разделения труда, ре­ализующим собственные экономические интересы.

• Ассоциативность сглаживает традиционное отчуждение ра­ботодателя и работополучателя. С одной стороны, престиж пред­приятия, качество продукции и уровень доходов зависят от со­циально-экономической реализации собственности на рабочую силу, от степени удовлетворенности наемного работника трудом. С другой стороны, личная судьба рабочего, его имидж зависят от финансового положения предприятия. В развитии производ­ственной ассоциации и усилении коллективности экономических отношений сказывается жесткая экономическая необходимость. Сегодня сложно устоять в конкурентной борьбе, не создав усло­вий для заинтересованной творческой работы персонала.

• Следует отметить, что административный социализм формально никогда не отказывался от идеи привлечения «трудящихся к управлению производ­ством», от стремления привлечь «каждую кухарку» к управлению государством. Чего стоил только один лозунг «Земля крестьянам, фабрики рабочим». Но иде­ологические соображения уступили место бюрократизации и этатизации эко­номической жизни. Бюрократия как новый класс предпочитала распоряжаться народным достоянием самостоятельно. Это позволило скрывать от народа реальное положение дел, т. е. провалы в социалистическом строительстве.

• Последняя попытка смягчить кризис административно-командной систе­мы за счет развития производственного самоуправления предприятий была предпринята окружением М Горбачева. Первоначально получила в обществе весьма положительный резонанс. На руководящие должности разных уровней было выдвинуто много талантливых специалистов. Экономической предпосыл­кой для развития производственного самоуправления выступило возрастание ответственности предприятий за конечные результаты хозяйствования, разви­тие самоокупаемости и самофинансирования. Но вскоре под давлением бюрок­ратии и технократии прежняя порочная система селекции руководящих кад-

• 680

• ров была восстановлена в полном объеме. Советы предприятий были распу­щены, а выборы и открытые конкурсы были упразднены как элементы, ино­родные для административно-командной системы (23, 24).

• 14.2.2. Планирование и прогнозирование деятельности предприятия

• Содержание планирования. Среди функций управления особое место занимает планирование.

• Планирование предстает как совокупность последова­тельных и взаимосвязанных действий, направленных на дости­жение высокой экономической эффективности производства.

• Планирование можно рассматривать как заблаговременное принятие решений о том, что следует делать и что для этого необходимо, когда и кто будет делать, кто будет отвечать за полученный результат.

• Основное содержание планирования — это определение цели и главных задач развития, установление возможных па­раметров состояния в будущем, уменьшение до минимума нео­пределенности и риска предпринимательской деятельности, подготовка соответствующих управленческих решений.

• На практике планирование предстает как система планов или специальных расчетов: долгосрочных, среднесррчных, краткосрочных (текущих) и оперативных (детальная разработ­ка конкретной задачи).

• План составляется в виде цифрового расчета по отдельным направлени­ям деятельности предприятия: выпуск продукции, объем реализации, доходы и расходы, материальные и трудовые затраты, капитальные расходы (инвес­тиции), социальное развитие.

• Долгосрочное планирование (план-прогноз) имеет особое стратегическое значение. Здесь выделяются главные цели и определяется «сценарий» развития фирмы. Основными этапа­ми в разработке долгосрочного плана выступают:

1. анализ достигнутого уровня развития и сложившихся тенденций;

2. прогноз состояния внешней экономической среды;

3. определение стратегической цели развития;

4. разработка конкретных программ и ситуационных планов;

5. проработка финансового и материального обеспечения.

• 681

• В современных условиях особое значение имеет идея непре­рывного планирования, когда в любой момент у предпринима­тельской фирмы в наличии есть планы всех видов. Поэтому когда в конце календарного года разрабатывается план на сле­дующий год (годовой план), то одновременно в среднесрочный и долгосрочный планы вносятся соответствующие дополнения.

• Прогнозирование. Неопределенность рыночной среды де­лает необходимым прогнозирование ее состояния в будущем.

• Прогнозирование — это стремление руководства предпри­ятия заглянуть в свое ближайшее будущее. При этом форми­руется информационная база, необходимая для разработки планов социально-экономического развития.

• При прогнозировании могут использоваться различные математические и эвристические методы. Среди последних достаточно хорошо зарекомендовал себя «метод Дельфи», когда прогноз составляется при участии группы специалистов и экспертов, а мнения постепенно согласовываются. Следует так же выделить математическое моделирование, корреляци­онный анализ, а также экстраполирование, когда прошлое рассматривается как пролог будущего (30).

• В современных условиях громоздкие «техпромфинпланы» вытесняются бизнес-планированием.

• Бизнес-план. Предстает в виде специальной программы или документа, обычно состоит из общего реферата и конк­ретных расчетов по основным разделам, разрабатываемых с учетом типовой методики.

• Реферат бизнес-плана рассчитан на широкую публику. Наоборот, основные разделы бизнес-плана предназначены только для руководства предприятия и заинтересованных сто­рон (обслуживающего банка и т. д.).

• В качестве основных разделов бизнес-плана выступают:

• анализ рынка и маркетинговая стратегия;

• продуктовая стратегия;

• производственная стратегия;

• развитие системы управления фирмой и собственность;

• финансово-экономическая стратегия.