Динамика санитарно-химических показателей загрязнения почвы на всех исследуемых территориях и в селитебной зоне в 2010-2013 гг.

Ингредиенты	Количество взятых проб								Удельный вес проб почвы с превышением ПДК, %
	на всей исследуемой территории				в селитебной зоне				на всей исследуемой территории				в селитебной зоне
	2010	2011	2012	2013	2010	2011	2012	2013	2010	2011	2012	2013	2010	2011	2012	2013
Пес- тици- ды	104	83	45	51	45	48	41	42	6,73↑	2,4↓	0↓	11,7↑	15,5↑	2,08↓	0↓	14,2↑
Тяжелые металлы	991	700	578	466	756	341	437	378	6,45↓	7,0↑	5,4↓	9,6↑	6,87↓	3,8↓	5,3↑	6,3↑
Ртуть	762	520	464	351	578	201	343	287	0	0	0	0	0	0	0	0
Свинец	905	635	562	432	714	314	429	362	0,55↑	0,79↑	0↓	1,38↑	0,42↓	0	0	1,1↑
Кадмий	857	631	554	431	662	318	429	362	0,1	0,79↑	0↓	0	0 ↓	0,94↑	0↓	0

Увеличилось количество проб почвы, с содержанием пестицидов выше ПДК на всей исследуемой территории до 11,7% (против 0% в 2012 г.), на селитебной территории – до 14,2% в 2013 году (против 0% в 2012 г.).

Организация и осуществление санитарной очистки территорий, а также сбора, своевременного вывоза, надежного обезвреживания и утилизации бытовых и промышленных отходов определяют санитарное состояние населенных пунктов и оказывают существенное влияние на состояние почвы населенных мест.

Остается острой проблема отсутствия соответствующих современным требованиям полигонов для промышленных и бытовых отходов. В муниципальных образованиях с достаточно высокой плотностью населения, развитой промышленностью и сельским хозяйством проблемы образования и размещения значительного количества отходов, обладающих токсичными свойствами, усиливают и без того мощную, нагрузку на среду обитания. В районах с относительно низкой плотностью населения основной проблемой остается наличие многочисленных мелких свалок, не имеющих обустройства и являющихся источниками загрязнения почв, поверхностных и подземных вод.

На территории Удмуртской Республики 13 зарегистрированных в государственном реестре объектов размещения отходов общей площадью 130,18 гектаров. Их эксплуатируют организации, имеющие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности.

В целях создания и развития системы обращения с отходами производства и потребления, а также для обеспечения органов государственной власти и населения Удмуртской Республики полной и достоверной информацией об отходах, образующихся на территории Удмуртской Республики, объектах их размещения (захоронения), о технологиях использования и обезвреживания, создания рынка отходов, обладающих ресурсной ценностью, продукции, произведенной в результате использования отходов, необходимой и достаточной для анализа и оценки состояния окружающей среды в Удмуртской Республике постановлением Правительства Удмуртской Республики от 08.02.2010 № 21 утвержден Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Удмуртской Республики.

На территории республики в 2013 году образовалось 9516,15 т. ме- дицинских отходов, в т.ч. отходы класса А составляют 81,0% (7707,3 т.), отходы класса Б – 13,5% (1288,2 т.), отходы класса В – 5,3% (503,2 т.), отходы класса Г – 0,2% (17,44 т.).

В 2013 году на обращение с медицинскими отходами было затрачено 97,7 млн рублей, из них 28,4 млн рублей – из бюджета Удмуртской Республики, 69,3 млн рублей – внебюджетные средства.

По выявленным нарушениям санитарного законодательства составлено 95 протоколов об административном правонарушении по ст.ст. 6.3., 6.4., 8.2., 8.42., 19.5 КоАП РФ, даны предписания и представления направленные на устранение нарушений. Судами приостановлена деятельность трех объектов на 90 суток.

Гигиена питания.В отчетном году проводился контроль за производством и оборотом пищевых продуктов, содержащих ГМО. С целью качественного определения генетически-модифицированных компонентов исследовано 507 проб, объемы исследованной продукции не уменьшились. Генетически модифицированные компоненты не обнаружены.

Во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.06.2009 № 46 "О надзоре за алкогольной продукцией" в 2013 г. проверено 279 предприятий, занятых оборотом алкогольной продукции и пива.

По результатам проведенных проверок забраковано 137 партий алкогольной продукции, объемом 1573,73 л (2012 г. – 193 партии, объемом 2526,15 л), в сравнении с 2012 года уменьшилось количество забракованных партий алкогольной продукции и объемы забракованной продукции.

Исследовано 352 образца спирта и алкогольной продукции, в т.ч. 22 пробы импортной алкогольной продукции. Удельный вес проб алкогольной продукции, несоответствующей гигиеническим нормативам, составил 2,3% – 8 проб, 2012 г. – 6 проб – 1,7%.

За последние 5 лет ситуация по химической безопасности продуктов питания продолжает оставаться нестабильной. В 2013 году удельный вес проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, составил 0,7%, что превышает аналогичный показатель 2012 года на 0,2%.

Контаминанты химической природы (пестициды, токсичные элементы) в пищевых продуктах не обнаружены, увеличение удельного веса проб по санитарно-химическим показателям на 0,2% обусловлено за счет обнаружения повышенного содержания нитратов в плодоовощной продукции отечественного производителя. Нестабильной остается ситуация по содержанию нитратов в овощах, используемых в питании детей в школах и детских дошкольных учреждениях.

Загрязненность пищевых продуктов нитратами составила 0,7% (2011 г. – 1,2%, 2012 г. – 1,5%, 2013 г. – 0,7%, РФ – 2,6%). В 2013 году из 15 исследованных проб бахчевых культур в одной пробе обнаружено превышение содержания нитратов в дынях импортного производства.

В 2013 году в целях надзора за биологической безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов было исследовано 14484 пробы на соответствие гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. Количество проб, несоответствующих гигиеническим нормативам, составила 479 (3,3%) (РФ – 4,7%), импортируемых пищевых продуктов, несоответствующих гигиеническим нормативам не выявлено.

На фоне снижения общего количества проб пищевых, несоответствующих гигиеническим нормативам, в группе молоко и молочная продукция наблю- даетсяувеличение удельного веса проб, несоответствующих гигиеничес- ким нормативам по показателям безопасности. Их удельный вес в данной группе составил 4,8%, что превышает аналогичный показатель 2012 года на 0,7% (РФ – 5,5%).

В 2013 году исследовано 504 пробы пищевых продуктов отечественного изготовителя на содержание антибиотиков, импортная продукция не исследовалась. Проб пищевых продуктов, несоответствующих гигиеническим нормативам не обнаружено.

В 2013 году не зарегистрировано групповых случаев пищевых отравлений бактериальной и небактериальной природы среди всего населения Удмуртской Республики.

В результате надзорных мероприятий забраковано 696 партий объемом 5945,38 кг (2012 г. – 1010 партий, объемом 7154,01 кг)

Наибольший объем забракованной продукции зарегистрирован по следующим группам пищевых продуктов: безалкогольные напитки – в 12,8 раз; дикорастущие пищевые продукты – в 10,4 раза; мясо и мясные продукты – в 2,3 раза; хлеб и хлебобулочные продукты – в 2,6 раза; овощи и столовая зелень – в 1,4 раза; кулинарные изделия – в 1,3 раза.

Гигиена воспитания и обучения и здоровье детского населения.В 2013 году число детских и подростковых учреждений в Удмуртской Республике сократилось в сравнении с 2012 годом и составило 2531.

12,3% школ Удмуртской Республики расположены в зданиях-комплексах (школа, дошкольное учреждение, ФАП, библиотека и т.д.), что приводит к увеличению сменности занятий в школах. Так, в 2012 году в две смены функционировало 20,8% школ, в которых обучалось 23 553 школьника, что составило 14,8% от общей численности учащихся. В 2013 году число общеобразовательных учреждений, ведущих занятия в две смены (20,9%) и число учащихся увеличилось. Во вторую смену обучается 36 935 школьников, что составляет 23% от общей численности учащихся.

В отчетном году увеличилось количество школ с двухсменным режимом занятий с 66,6% до 88,8% в г. Можге, с 8,6% до 12,5% – в Сарапульском районе, с 24,2% до 26,4% – в Завьяловском районе.

Произошло значительное улучшение материально-технической базы детских и подростковых учреждений. За 2013 год вновь построено 19 дошкольных учреждений на 2485 мест. Введено в эксплуатацию после капитального ремонта и реконструкции 20 дошкольных учреждений на 569 мест, приспособлено 10 помещений под дошкольные учреждения на 367 дошкольных мест.

С целью улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки в течение 4-х лет на капитальный ремонт, строительство и реконструкцию учреждений из бюджета Удмуртской Республики выделены финансовые средства в общей сумме около 5,5 млрд рублей (2010 г. – 1 млрд 217 млн руб., 2011 г. – 496,5 млн руб., 2012 г. – 1 млрд 700 млн руб., 2013 г. – 3,3 млрд руб.).

По данным Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики объемы финансирования, запланированные на развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составили: в 2012 году – 448 500 тыс. рублей; в 2013 году – 538 000 тыс. рублей; планируется в 2014 году – 538 000 тыс. рублей.

Снизился удельный вес неканализованных учреждений по сравнению с прошлым годом (с 1,2% до 0,7%), без централизованного водоснабжения (с 0,8% до 0,3%) и отопления (с 0,9% до 0,6%). Необходимо отметить сокращение доли детских учреждений, требующих капитального ремонта, с 3,9% в 2012 году до 2,8% в отчетном периоде. Эти показатели лучше, чем по России в целом.

Средства по модернизации предусмотрены, в т.ч. на приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное оборудование, спортивный инвентарь, оборудование для школьных столовых) – более 59 млн рублей (59,2002 млн руб.).

Координацию деятельности различных министерств и ведомств по приемке образовательных учреждений к новому учебному 2013 году осуществляла Межведомственная комиссия при Правительстве Удмуртской Республики. Благодаря совместной работе в городах и районах республики подготовлены постановления Глав Администраций по приемке образовательных учреждений к новому учебному году, разработаны и утверждены планы подготовки школ к новому учебному году с учетом предложений, выданных специалистами Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике.

Доля учреждений III группы санэпидблагополучия превышает среднереспубликанские показатели в большинстве районов республики. Значительное превышение отмечается в Якшур-Бодьинском (21,0%), Завьяловском (12,3%), Камбарском (10,5%), Киясовском (10,0%), Каракулинском (7,5%), Шарканском (9,2%) районах.

Удельный вес детских учреждений, не отвечающих санитарно-ги- гиеническим требованиям по уровню освещенности, превышает средний показатель по РФ в 2 раза.

В 2013 году в каждом четвертом детском учреждении (25,2% из 616 обследованных) регистрировались отклонения параметров микроклимата от гигиенических нормативов. В бюджете Удмуртии ежегодно планируют средства на ремонт, переоборудование котельных в образовательных учреждениях на селе. За 2013 год проведен ремонт и реконструкция 23 котельных, реконструкция системы отопления – в 113 образовательных учреждениях.

Наибольшее количество замеров микроклимата, не отвечающих оптимальным параметрам, отмечалось в г.г. Можге (55,0%), Воткинске (48,5%), Глазове (33,1%), Граховском (94,5%), Игринском (38,8%), Алнашском (50,4%), Вавожском (22,5%), Воткинском (31,5%) районах.

Неблагоприятная ситуация с организацией освещения наблюдалась в Завьяловском (33,9% замеров не соответствовали норме), Дебесском (36,4%), Игринском (21,2%), Увинском (40,3%), Селтинском (49,3%), Якшур-Бодьинском (24,4%) районах, в городах Можге (20,1%) и Воткинске (18,9%).

Наибольшее число детских и подростковых учреждений, в которых отмечалось превышение уровня электромагнитных излучений, выявлено в г. Можге (12,6%), Игринском (46,2%), Дебесском (34,7%), Якшур-Бодьинском (36,2%), Красногорском (25,8%), Увинском (18,9%), Глазовском (8,9%) районах.

В 2013 году улучшились показатели по оснащению детских и подростковых учреждений ученической мебелью. За 3 года в большинстве школ к новому учебному году приобретена ученическая мебель (2010 г. – 179; 2011 г. – 165; 2012 г. – 300; 2013 г. – 192), частично заменена или отремонтирована мебель в 579 школах.

Одной из основных задач деятельности является контроль за учебной нагрузкой в общеобразовательных учреждениях.

В результате межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти в Удмуртской Республике успешно решаются вопросы реорганизации системы школьного питания.

Для обеспечения школьников двухразовым полноценным горячим питанием необходимо около 80-90 руб., для полноценного питания в дошкольном образовательном учреждении – 120-130 руб. Родители на сегодняшний день выделяют на горячие завтраки в среднем 17,9 руб., на горячие обеды – 27,5 рублей. С учетом дотаций стоимость горячего завтрака составляет в среднем 26,5 руб., горячего обеда – 32,9 рублей.

С 1 января 2009 года введена в эксплуатацию линия по выработке обогащенного витаминизированного молока для детского питания на базе ОАО "МК "Сарапул-молоко" Удмуртской Республики. Молоко обогащено 6 витаминами (С, В1, В6, В12, РР, Фолиевая кислота), 3 макро- и микроэлементами (кальций, медь, цинк).

В 2013 году показатель охвата школьников горячим питанием увеличился по сравнению с 2012 годом и составил 94,7%. Завтраки получают 33,9% учащихся, обеды – 44,6%, завтраки и обеды – 26,2%. Охват питанием (завтраки, обеды) в среднем по Российской Федерации ниже и составляет 86,9%. Однако, ниже среднереспубликанских показателей, охват горячим питанием школьников в г.г. Можге (86,3%), Сарапуле (83,6%), Воткинске (91,5%), Ижевске (93,5%), Игринском районе (94,3%).

В 2013 году отмечалось увеличение количества неудовлетворительных проб готовых блюд в детских и подростковых организованных коллективах по санитарно-химическим показателям (с 3,3 до 16,9%), микробиологическим показателям (с 2,5 до 2,7%), неудовлетворительных обедов на калорийность и полноту вложения продуктов (с 26,1 до 27,2%). Количество готовых блюд в детских учреждениях на калорийность и полноту вложения, не отвечающих минимально-допустимым нормам, выше, чем в целом по России (8,8%).

В 2013 году отмечается сокращение удельного веса проб воды в разводящей сети детских и подростковых учреждений, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим (с 9,6% в 2012 г. до 8,3%) и микробиологическим (с 3,1% до 1,9%) показателям. Эти показатели лучше, чем в среднем по России в 1,2-1,9 раза соответственно.

Всего функционировало 728 оздоровительных учреждений (2012 г. – 746). Количество отдохнувших детей летом 2013 года – 71 775 человек (2012 г. – 74 205). В отчетном году сократилось количество оздоровительных учреждений за счет сокращения лагерей с дневным пребыванием, профильных лагерей, двух загородных лагерей "Чайка" и "Ласточка" не открывшихся по причине несоответствия действующим санитарным нормам и правилам. Сократилось также число отдохнувших детей в оздоровительных учреждениях на 2430 по сравнению с 2012 годом во всех типах лагерей в связи с увеличением продолжительности лагерной смены до 21-24 дней.

По итогам летней оздоровительной кампании 2013 года выраженный оздоровительный эффект отмечен у 92,5% детей, что выше показателей 2012 года и выше Российского показателя (90,2%).

Гигиена труда и профессиональная заболеваемость.В 2013 году на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях Удмуртской Республики, находящихся на контроле в Управлении Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, трудились 418,4 тыс. человек (101,4 тыс. женщин), из них в основных видах промышленной деятельности – 162,2 тыс., сельском и лесном хозяйствах – 97,2 тыс., на транспорте – 52,5 тыс., строительстве – 44,7 тыс.

Удельный вес работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, от общей численности работников по основным видам деятельности составил 30,6% (2012 г. – 31,5%, 2011 г. – 30,9%, 2010 г. – 26,5%), что выше по сравнению с 2009 годом в 1,2 раза.

Состояние рабочих мест по отдельным физическим факторам в последние годы существенно не изменилось. Вместе с тем, в 2013 году по сравнению с 2012 годом отмечается увеличение доли рабочих мест, не отвечающих нормативам по шуму на 11,4%, по вибрации – на 2,1%, по микроклимату – на 7,8%, по освещенности – на 11,6% (табл. 5.3)

За последние 5 лет наблюдается тенденция увеличения удельного веса промышленных предприятий, обследованных с применением лабораторных методов исследований при проведении плановых мероприятий по контролю с 77% до 89,2%.

Высокий процент изношенности основных производственных фондов, использование морально устаревших технологий, низкие уровни механизации технологических процессов и невысокие темпы модернизации предприятий предопределили в отчетном году неблагоприятное воздействие факторов на организм работающих.

Таблица 5.3