Zemstvo4

Основные направления развития социо-культурной сферы

дешевыми и качественными учебниками

ипособиями, без чего не могло развиваться школьное строительство и реализовываться программа всеобщего обучения. Кроме того земства создали жизненный тип местного издания, необходимого населению, распространение которого не преследовало коммерческих целей. Таковыми являлись «Вестник Новоузенского земства»

и«Самарский земледелец». Хотя последний и был чисто земским изданием, но существовал при значительной и регулярной его  поддержке.  Земская  книготорговля

ибесплатная раздача специальной и другой  литературы  также  внесли  большой вклад  в  распространение  просвещения

вкрестьянской среде. Они пропагандировали проводимые земствами хозяйственные и санитарные мероприятия, служили источником  знаний  о  жизни  в  России и за ее пределами и т. д., а также способствовали  развитию  интереса  среди  крестьянского населения к книге и самообразованию. Местные органы самоуправления пытались использовать принцип планомерности и при осуществлении мероприятий

вэтой области. Для них это было делом относительно близкого будущего. Однако этим планам не удалось в полной мере осуществиться. Хотя опыт и разработки не пропали даром, будучи использованы

вновом государстве.

301

Основные направления развития социо-культурной сферы

Народные чтения, курсы и воскресные школы

	есмот ря  на  большую  работу		Средства на это собирались путем подписки,
	по осуществлению­ всеобщего об-		устройства спектаклей, музыкально-лите­ра­­
	Нучения,  все  же  было  очевидно,		турных вечеров и т. д. По наблюдениям че-
	что «начальная школа за годы своего су-		ловека, смотрящего «изнутри», внешкольное
	ществования не дала тех результатов, ко-		образование на благотворительности не мог-
	торых от нее ждали».1 Во многом этому		ло развиваться эффективно.
	способствовало  отсутствие  возможности		Народные  чтения,  как  и  библиотеки,
	самообразования. В докладах уездных зем­		являлись  одной  из  самых  ранних  форм
	ств  начала  века  звучала  та  же  мысль:		земской  внешкольной  просветительской
	«В деле народного образования начальная		деятельности. Их организация требовала
	школа дает только грамоту, и если по вы-		наименьших затрат, а использование для
	ходе  ученика  из  школы  не  заботиться		иллюстрирования содержания так называ-
	о его внешкольном образовании, то неред-		емого «волшебного фонаря с туманными
	ко  полученные  сведения  забываются».2		картинками» особенно усиливало эффект
	То есть, надо было создать учреждения,		воздействия. Чтения давали возможность
	способные повысить образование людей,		получать новые знания совсем неграмотно-
	закончивших народные школы. Кроме того,		му населению, что было особенно важно
	возникала проблема организации первой		в условиях России вообще и Самарской гу-
	ступени образования для огромной массы		бернии — в частности. Одной из главных
	совершенно неграмотного взрослого насе-		целей народных чтений ставилась также
	ления. Все это становилось основной це-		борьба с пьянством.
	лью воскресных и вечерних школ и курсов		И здесь правительство изначально пы-
	для взрослых и подростков, которые имели		талось поставить все под свой контроль.
	громадное общественное значение.		С 1869 по 1901 гг. действовал Особый отдел
	Распространение  воскресных  школ		ученого комитета МНП по рассмотрению
	и народных чтений с самого начала было		книг для народного чтения, допустивший
	замедлено рядом обстоятельств. Петр Ка-		за годы своего существования всего лишь
	занцев  так  охарактеризовал  процесс		287 брошюр и ставший тормозом для раз-
	их развития к 1912 г.: «...Внешкольное обра-		вития внешкольного образования. В 1876 г.
	зование народа лежит почти исключитель-		были изданы правила (отмененные в 1901 г.),
	но на плечах частной инициативы. Новая		регламентирующие народные чтения. Они
	идея витает в воздухе, и чувствуют и вос-		диктовали разрешение народных чтений
	принимают ее люди избранные, наиболее		в каждом отдельном случае через попечи-
	чуткие и духовно одаренные. Эти избран-		телей учебных округов по соглашению
	ники бережно и благоговейно вынашива-		с губернаторами. Надзор за ними возлагал-
	ют  идею  собственной  души  и  затем		ся на директоров народных училищ, допу-
	внедряют ее в жизнь. Внешкольное обра-		скавших только одобренные ученым коми-
	зование сосредоточилось главным образом		тетом  МНП  книги,  а  читать  их  могли
	в городах».3 Все формы внешкольной рабо-		только лица, утвержденные губернатором
	ты создавались и велись земскими и город-		и директором народных училищ. Малей-
	скими служащими: железнодорожниками,		шее  отступление  вело  к  немедленному
	врачами, юристами, техниками и т. п. Эти		закрытию. Первые народные чтения орга-
	люди  нередко  отдавали  учреждениям		низовывались по частной инициативе в го-
	внешкольного образования весь свой досуг.		родах. В Самаре, например, в начале 1893 г.
			по этим правилам кружок лиц в составе
	1  ГАСО. Ф. 5. Оп. 6. Д. 58в. Л. 17.
			врачей и педагогов организовал 9 народ-
	2  ГАСО. Ф. 5. Оп. 6. Д. 14. Л. 1.		ных чтений «с туманными и живыми кар-
	3  Казанцев  П.  Программа  деятельности  земств
	по  народному  образованию//Вестник  Пензенского		тинами», имевших большой успех и вы-
	Земства. 1912. №1–2. С. 27.		звавших, по свидетельству В. О. Португало-

302

Основные направления развития социо-культурной сферы

ва, «восторг слушателей».4 До 1894 г. чтения		сова, Тургенева, зачитана «Краткая исто-
разрешались только в губернских городах,		рия Петра Великого». В вечере принимали
так как правила 1876 г. ничего не говорили		участие ученики земских школ, а среди
об уездных городах и сельской местности.		слушателей, которых набралось до 500 че-
Но и после 1894 г. правила ставили сложно		ловек,  были  и  приезжие  из  соседних
исполнимые условия. Так, чтение во всеус-		селений.7
лышание какой-либо книги требовало раз-		Условия разрешения способствовали рас-
решение самого министра народного про-		пространению в 90-х гг. ХIХ–первых годах
свещения, который должен был согласовать		ХХ вв.  именно  религиозно-нравственных­
это с министром внутренних дел и проку-		чтений.  Так,  во  всей  губернии  в  1896
рором Святейшего Синода, а при слуша-		и 1897 гг. было проведено по 7 народных
нии чтений необходимо было обеспечить		чтений  светского  характера  и  по  43 —
присутствие лица духовного или учебного		религиозно-нравственных.8 Необходимо за-
ведомства.  Читающий  должен  был  при		метить, что данные о народных чтениях
этом получить разрешение полиции, духо-		вплоть до 10-х годов ХХ столетия носили
венства и представителя МНП.5		приблизительный характер из-за отсутствия
«Правила об уездных отделениях епар-		строгой статистики внешкольного образова-
хиальных училищных советов» включали		ния вообще. Все народные чтения, прово-
в круг деятельности этих учреждений «со-		дившиеся во второй половине 90-х гг., были
действие к устройству чтений для народа		открыты согласно правилам 1967 г. и Поло-
под руководством приходских священни-		жения Комитета министров об устройстве
ков, в школьных помещениях». То есть,		чтений вне губернских городов 11.10.1894 г.
инициаторы были обязаны подать проше-		Велись они под наблюдением представите-
ние архиерею через местного священника.		лей духовного и учебного ведомств.
Архиерей мог утвердить в качестве чтецов		Долгое время народные чтения были
только лиц духовного звания, предоставляя		тесно связаны с начальными училищами.
вопрос участия светских лиц на разреше-		Они устраивались в основном уездными
ние губернатора. Губернатор считал долгом		земскими управами в школах по вечерам
навести справки через местную полицию		и в воскресные дни, сначала для учащих-
о каждом из списка, что в отдельных слу-		ся, а потом и для взрослых. Устроителем
чаях  могло  затянуть  устройство  чтений		чтений выступало также и губернское зем-
даже более чем на год. К тому же приход-		ство. В 1895 г. Самарская губернская упра-
ские священники могли плохо знать свет-		ва, осознавая важность внешкольного об-
скую литературу, да и сам контроль за чте-		разования, выделила для его организации
ниями часто воспринимали как дополни-		по 800 р. на каждый уезд. При этом оста-
тельную обузу к своим многочисленным		вался  открытым  вопрос — какие  формы
заботам по приходу.6 Все это становилось		внешкольной работы являлись наиболее
тормозящим фактором, и до начала ХХ в.		целесообразными и полезными в данный
в уездах Самарской губернии лишь изред-		момент времени. В своем ответе на запрос
ка организовывались чтения для крестьян.		губернской управы все уездные земские
Например, в селе Елховка Самарского уез-		собрания, кроме Бугурусланского, высказа-
да по инициативе местных учителей были		лись  за  организацию  народных  чтений
проведены чтения в виде литературного		в сопровождении световых картин. Они
вечера, состоящие из пения и чтения в со-		признавались наиболее продуктивной фор-
провождении туманных картин, где были		мой воздействия на население.9 В 1900 г.
исполнены произведения Пушкина, Некра-		Самарское  уездное  земство  назначило
4  Пругавин А. С. Запросы народа и обязанности		7  Пругавин А. С. Запросы народа и обязанности...
интеллигенции в области просвещения и воспита-		С. 166.
ния. С. 144.		8  Адрес-календарь и памятная книжка Самарской
5  Народная энциклопедия. Т. 10. С. 186–187.		губернии на 1898 год. Самара, 1897. С. 120; Адрес-
6  Пругавин А. С. Запросы народа и обязанности...		календарь Самарской губернии на 1899 год. С. 110.
С. 167–168.		9  ГАСО. Ф. 5. Оп. 9. Д. 382. Л. 9–15.

303

Основные направления развития социо-культурной сферы

в смету 200 р. на повторительные классы		было прямо включено в задачи земского
и столько же на народные чтения при на-		агрономического  персонала.  Для  них
чальных  училищах.10  Уездные  земства		в 1903 г. были утверждены специальные
предполагали­ проводить чтения с исполь-		правила — «О чтениях по сельскому хозяй-
зованием волшебного фонаря при школах		ству ведомства Министерства земледелия».
с помощью учителей. Вне школы до 1901 г.		Также земствами проводились чтения
народные чтения вообще не допускались.		по кооперации и врачебно-санитарным
В 1902 г. были изданы новые «Правила		вопросам. Многие уездные управы возбуж-
о народных чтениях в учебных заведениях		дали ходатайства в губернские о выделе-
МНП». Теперь разрешение зависело от со-		нии им средств на организацию популяр-
гласия директора народных училищ, кото-		ных медицинских чтений и распростране-
рый мог допускать «в исключительных		ние популярных брошюр.11
случаях» чтение книг, не вошедших в ми-		Из уездных земств губернии наиболее
нистерские каталоги. Чтецы по-прежнему		активно развивало деятельность по устрой-
нуждались в одобрении губернатора.		ству народных чтений Новоузенское зем-
Народ ные  чтения  подразу мева л и		ство. В 1901 г. их провели в 15 пунктах уез-
не только­ чтения по тексту, но и живое		да. В 1902 г. Новоузенская управа сообщала
слово, то есть, «народные лекции». Кроме		в губернскую о сочувственном отношении
всего прочего они помогали крестьянам		к ним населения, а также о невозможно-
в выборе книг. По содержанию их можно		сти  расширить  организацию  этого  дела
было разделить на несколько типов: 1) вос-		«вследствие  недостаточного  количества
питательного характера (художественные,		волшебных фонарей и световых картин
религиозно-нравственные и биографиче-		к ним».12 Однако земцы искали способы
ские произведения); 2) образовательного		удешевления необходимых материалов
характера (сведения из области истории,		и добились успеха: к 1905 г. Новоузенское
географии и естественных наук); 3) чтения		земство уже смогло обеспечить демонстра-
на темы прикладных знаний по вопросам		ционными фонарями почти все села (кроме
сельского хозяйства, кооперации, животно-		четырех), причем, там, где существовали
водства, ветеринарии, медицины и гигие-		несколько школ, имелось даже по два фо-
ны. Первые два типа народных чтений		наря. Световые картины к ним стали изго-
проводились как правило самими учителя-		тавливаться при земском музее наглядных
ми начальных училищ. Для чтений по во-		пособий в слободе Покровской, что значи-
просам специального характера старались		тельно удешевляло затраты и отразилось
приглашать специалистов.		на доступности. Так, в среднем одна свето-
Первой формой народных чтений были		вая картина, сделанная в музее, обходи-
праздничные  и  вечерние,  устраиваемые		лась  земству  по  цене  от  25  до  45 коп.,
в школах, куда допускались обычно все		в  то  время  как  покупная — от  60 коп.
местные жители. На них можно было ис-		до 1 руб. В 1904–1905 учебном году музей
пользовать только литературный материал,		выслал световые картины и брошюры для
допущенный МНП в народные школы, ко-		устройства чтений в 71 селение. Они про-
торый отличался крайней тенденциозно-		ходили в школьных зданиях, которые были
стью и односторонностью. В начале ХХ в.		не в состоянии вместить всех желающих,
организация народных чтений носила бо-		в связи с чем темы приходилось повторять.
лее  или  менее  слу чайный  характер;		В 17 школах Новоузенского уезда в 1904–
в основном их безвозмездно или за неболь-		1905 учебном году чтения велись не только
шую плату проводили народные учителя.		в  п разд ни чные  и  воскресные  д ни,
Особенное развитие с начала века полу-		но и в вечернее время будней, а в 12 — про-
чили сельскохозяйственные народные чте-		водились  специальные  детские  чтения.
ния, ведение которых во многих земствах		Традиционно  темами  являлись:  Закон
10  Отчет  Самарской  уездной  земской  управы		11  Вестник Пензенского Земства. 1912. №8. С. 598.
за 1900 год. Самара, 1901. С. 140.		12  ГАСО. Ф. 5. Оп. 6. Д. 14. Л. 1

304

Основные направления развития социо-культурной сферы

	Божий, литература, география, естествоз-		устроено даже меньше, чем до 1907 г. Так,
	нание, жизнь животных и растений, меди-		в 1908 г. народные чтения Самарской гу-
	цина, сельское хозяйство. Управа пыталась		бернии велись при 11 училищах: при 3 —
	придать  чтениям  систематический  ха­		в Ставропольском уезде, при 4-х — в Бу-
	рактер.13		гульминском  уезде  и  при  4-х  земско-
	Второе место по количеству проводи-		общественных  училищах  Николаевского
	мых народных чтений занимал в то время		уезда. Всего было проведено до 50 чтений,
	Николаевский уезд. В 1905 г. они были ор-		на  каждом  из  которых  присутствовали
	ганизованы в 29 пунктах в основном при		от 30 до 550 слушателей. Многие сопровож­
	всех  начальных  училищах  (кроме  трех)		да л ись  «т у ма нными  карт инка ми».15
	и проходили в праздничные дни и вечер-		В 1909 г. они состоялись лишь в двух уез-
	нее время. Читались статьи духовно-нрав­		дах: Николаевском и Бугульминском. В Ни-
	ственные,­  литературные,  исторические,		колаевском уезде — при 7 училищах (всего
	по  мироведению,  сельскому  хозяйству		59 чтений, которые слушали от 65 до 400 че­
	и медицине. В 20 пунктах уезда они сопро-		ловек), проводимые учителями, священни-
	вождались световыми картинами, а в 10 —		ками и некоторыми посторонними лицами.
	в них принимал участие хор или использо-		Инспектором народных училищ было от-
	вался  граммофон.  Заведовали  чтениями		мечено,  что  особенно  удачно  проходили
	в основном учителя и священники. В каж-		чтения для учащихся детей. В Бугульмин-
	дом пункте Николаевского уезда в 1905 г.		ском уезде чтения были организованы при
	в среднем прошло по 18 чтений за год		3-х  училищах  (18  чтений  с  количеством
	(от 2 до 79), на которых присутствовали		слушателей от 110 до 150 человек) на сред-
	от 60 до 400 слушателей. По оценкам руко-		ства  губернского  и  уездного  земств.
	водивших лиц, чтения способствовали «про-		В остальных­ уездах чтения не организовы-
	буждению у населения охоты читать».14		вались вероятно в связи с трудностями по-
	Указ  20.03.1907 г.  подчинял  народные		лучения разрешений на их устройство.16
	чтения новым общим правилам о собрани-		Первый общеземский съезд по народно-
	ях, которые устанавливали явочный поря-		му образованию в Москве 1911 г. признал,
	док их устройства. Курсы для взрослых		что научно-популярные лекции и чтения
	могли учреждаться для изучения грамоты,		достигали  наибольшего  воздействия
	общеобразовательных  или  специальных		на слушателей­ при соблюдении нескольких
	предметов, устраиваться при учебных за-		условий. Прежде всего «а) когда они про-
	ведениях и за их пределами. Учредителя-		изводятся в известной системе по различ-
	ми могли выступать ведомства, городские		ным  отраслям  знания;  б)  приурочены
	и  сельские  общественные  учреждения,		к запросам и потребностям местного насе-
	частные общества и лица. Их программы		ления;  в)  сопровождаются  беседами;
	могли соответствовать программам началь-		г)  ведутся  достаточно  подготовленными
	ных, городских или промышленных учи-		лицами;  д)  сопровождаются  опытами
	лищ, либо быть выработанными специаль-		и практическими занятиями».17 Земства,
	но. Особые каталоги МНП окончательно		прислушиваясь к постановлениям съезда,
	отменялись. Читать можно было допущен-		носившим  рекомендательный  характер,
	ные общей цензурой произведения. Но от-		стремились переходить именно к такой си-
	казы на проведение народных чтений все		стеме организации, однако, это не могло
	равно случались часто.		произойти быстро, в основном из-за отсут-
	Казалось, облегченная процедура орга-		ствия  достаточного  количества  средств.
	низации и ослабление цензуры должны
	были способствовать увеличению количе-		15  Отчет о состоянии школ, подведомых дирекции
	ства и качественному содержанию народ-		народных училищ Самарской губернии за 1908 год.
	ных чтений, однако в 1908–1909 гг. их было		Самара, 1909. С. 53.
			16  Отчет о состоянии школ, подведомых дирекции
			народных училищ Самарской губернии за 1909 год.
	13  ГАСО. Ф. 5. Оп. 6. Д. 124. Л. 136.
			Самара, 1910. С. 47.
	14  ГАСО. Ф. 5. Оп. 6. Д. 69б. Л. 18.		17  ГАСО. Ф. 5. Оп. 12. Д. 316а. Л. 73.

305

Основные направления развития социо-культурной сферы

В  1912 г.  с  использованием  фонаря		сетителей), что свидетельствовало об уве-
и «туманных­ картин» в Самарской губер-		личении  спроса  на  такие  мероприятия
нии проводились чтения при 73 училищах.		по сравнению с предыдущими годами. Те-
При двух училищах они были организова-		мами послужили: кооперация, травосеяние,
ны Ставропольским земством. На них при-		сведения о семенах и посеве, обработка
сутствовало до 200 слушателей. В Бузулук-		почв, борьба с засухой, о севооборотах,
ском  уезде  при  12  училищах  прошло		борьба  с  сорными  травами,  задержка
35 чтений (от 40 до 200 слушателей), при-		снега. Помимо чтений и бесед агрономы
чем, было запланировано больше, но поме-		проводили  консультации  с  отдельными
шали  недостаток  фонарей  с  картинами		крестьянами, которые обращались за помо-
из-за их дороговизны и отсутствие поме-		щью. Земское собрание зачислило в смету
щений. В Бугульминском уезде чтения со-		400р. на диапозитивы по сельскому хозяй-
стоялись  при  4-х  училищах  (26  чтений,		ству и ходатайствовало о 400 р. на тот же
90–110 слушателей) на средства губернско-		предмет перед департаментом земледелия.20
го и уездного земств; в Николаевском —		Сельскохозяйственные чтения-беседы, со-
при  3  (15  чтений,  70–310  слушателей).18		стоявшиеся  в  1914 г.  были  направлены
В Новоузенском уезде чтения с волшебным		на то, чтобы дать крестьянам возможность
фонарем были проведены при 52 школах		ближе знать свое хозяйство. К тому же,
(415 чтений: на религиозно-нравственные		по мнению управы, через школу агроном
темы — 37, по истории и географии — 143,		мог ближе познакомиться с населением,
по естествознанию — 55, на литературные		что, несомненно, должно было способство-
темы — 153, по сельскому хозяйству — 16,		вать продуктивности агрономических меро­
по другим — 11). Число слушателей в Ново-		приятий­.21  Земства  подавали  прошения
узенском уезде составляло в среднем —		на  проведения  чтений  по  садоводству,
4086 учеников и 2050 взрослых (в сред­		по способам возведения огнеупорных и ог-
не м   на  од н у  ш колу  —  78  у чен и ков		нестойких построек и крыш, по борьбе
и 37 взрослых).19		с эпидемиями («эпизоотия сибирской язвы
Как показывают источники, особое ме-		на домашних животных»), а также чтения-
сто в земских курсах и чтениях принадле-		беседы «о бактериях, вызывающих болез-
жало вопросам сельского хозяйства. Пер-		ни  у  людей»,  по  молочному  хозяйству
вые попытки организации бесед и чтений		и молочному­ скотоводству.22
по вопросам сельского хозяйства, которые		Народные чтения отличались наиболь-
были проведены в Новоузенском уезд, от-		шей доступностью среди всех прочих ви-
носятся к 1904 г. Тогда они имели случай-		дов внешкольной работы. В связи с первой
ный характер, что во многом происходило		мировой войной они приобрели важное
из-за недостатка агрономического персона-		значение как наиболее действенный спо-
ла и необорудованности агрономических		соб осведомления населения по связанным
кабинетов фонарями, диапозитивами и т. д.		с ней вопросам. В 1915 г. кроме затрудне-
Планомерный же характер они стали при-		ний в подыскании лекторов для народных
нимать только после 1910 г. В 1913–1914 учеб­		чтений и общей организации дела, некото-
ном  году  чтения  производились  в  18		рым уездным земствам пришлось стол-
из 19 агрономических участках Новоузен-		кнуться с требованием проведения их че-
ского уезда и продолжались в большинстве		рез военную цензуру. Все это способство-
случаев с ноября по март. За это время		вало тому, что народные чтения и занятия
в 117 селениях прошли 234 чтения по не-		со взрослыми открывались на протяжении
скольким темам в каждом (всего 15 331 по-		этого  года  редко.  В  декабре  1915 г.  они
18  Отчет о состоянии начальных училищ и част-		20  Журналы Новоузенского уездного земского со-
ных  учебных  заведений  Самарской  губернии		брания... 1914 года... С. 240.
за 1912 гражданский год. Самара, 1915. С. 22; Отчет		21  Журналы Новоузенского уездного земского со-
Ставропольской уездной земской управы Самарской		брания... 1914 года... С. 239.
губернии за 1911 г. С. 79.		22  ГАУО. Ф. 76. Оп. 3. Д. 570. Л. 83, 85, 183; Д. 352.
19  Бюллетени... С. 167.		Л. 15–16.

306

Основные направления развития социо-культурной сферы

состоялись  в  5  местах  Бугурусланского		ции народных чтений привлекались все
и Новоузенского уездов; в начале 1916 г.		просветительные общества и культурные
еще в 5 пунктах Ставропольского и Нико-		силы: учителя, библиотекари, врачи, агро-
лаевского уездов. В декабре 1915–начале		номы; труд их оплачивался.
1916 г. в селе Красный Кут Новоузенского		Земская деятельность по устройству на-
уезда проводились чтения при районном		родных  чтений  все  время  развивалась
музее-библиотеке по различным темам,		в тесной связи с деятельностью по органи-
на которых присутствовало от 45 до 226 че­		зации курсов, школ для взрослых и под-
ловек, причем преобладали женщины. За-		ростков как неграмотных, так и получив-
ведующий в то время этим учреждением		ших азы навыков чтения и письма. Данные
Б. Овсянников выделил среди прочих тем		о них носят наиболее отрывочный харак-
особую популярность лекции «Отчего заго-		тер, так как даже и в 1914 г. не существо-
релась великая война». «После завершения		вало строгой статистики внешкольного об-
люди часто обращались с просьбой дать		разования. В связи с реализацией идеи
домой брошюры, с которых читалось».23		о всеобщем начальном обучении возникла
В  1916–1917  учебном  году  на  чтениях		необходимость  принятия  серьезных  мер
со  световыми  картинами  в  Бузулукском		для обучения взрослого населения, созда-
уезде, устроенных при 5 училищах (12 чте-		ния школ для дальнейшего образования
ний, от 70 до 150 человек) темами послу-		окончивших начальные народные школы
жили союзные с Россией страны, военные		и не имевших возможности продолжить
события текущей войны, рассказы из Свя-		учение в школах высшего типа. Эти вопро-
щенной истории Нового Завета, рассказы		сы земство со второй половины 90-х гг.
по географии, литературные произведения,		ХIХ в.  пыталось  решить  воскресными
кооперация и значение для деревни потре-		и праздничными школами, в основном ор-
бительских обществ и «кооперация в связи		ганизуемыми силами учительского персо-
с государственным переворотом».24		нала  сельских  училищ,  которым  или
В 1917 г. губернская управа представила		не платили за это вовсе, или выдавали
собранию обсужденный с уездными зем-		небольшие вознаграждения.
ствами план внешкольного образования.		С конца ХIХ в. начинается подъем вос-
Было  признано  необходимым  открывать		кресных школ. Устроителями курсов могли
в крупных селениях народные чтения (лек-		быть как губернские, так и уездные зем-
ции) как постоянные учреждения. Широ-		ства; первыми начали работу уездные. Так
кая постановка связывалась с принципом		Бугурусланским земством в 1896 г. были
районной организации внешкольного обра-		открыты воскресно-повторительные клас-
зования вообще. При этом районный центр		сы при 4-х школах. Учителям выделили
должен был обслуживать местные пункты		от 40 до 50 руб. на каждую школу.25 В це-
световыми картинами, кинематографом		лях более активного и широкого участия
и другими наглядными пособиями, а также		губернского земства в деле народного об-
инструкторами и лекторским персоналом.		разования, управа через народных учите-
К 1917 г. в Самарской губернии следующие		лей в 1898 г. произвела исследование поло-
типы чтений: 1) воспитательные (по белле-		жения народного образования в губернии
тристике, на злободневные темы), носящие		и дополняла его ежегодно данными о на-
эпизодический характер, 2) образователь-		родных библиотеках, чтениях и вообще
ные  (систематические),  3)  специальные,		по вопросам внешкольного образования
по прикладным знаниям (кооперация, сель-		народа.26
ское хозяйство, гигиена и др.). К организа-		Первоначально наметились два основ-
		ных типа школ для взрослых, основанных
23  Овсянников Б. Народные чтения в селе Красный-		на бесплатности обучения и бесплатности
Кут//Вестник Новоузенского земства. 1916. №1–2.
С. 26–27.		25  ГАСО. Ф. 5. Оп. 6. Д. 8а. Л. 13.
24  Отчет о школьном и внешкольном образовании
по Бузулукскому уезду за 1916–1917 учебный год.		26  Адрес-календарь Самарской губернии на 1902 год.
С. 103–104.		Самара, 1901. С. 33.

307

Основные направления развития социо-культурной сферы

преподавательского труда: 1) воскресные		по  поводу  внешкольного  образования.
и вечерние школы и курсы для элементар-		По его итогам, было предложено организо-
ного образования неграмотных взрослых;		вать такие курсы с отдельными учителями
2) повторительные классы и курсы для		за счет губернского земства, чтобы не пе-
бывших учеников народных школ. Позднее		регружать учителей народных школ. Про-
развился третий тип — общее элементар-		водить занятия со взрослыми надо было
ное образование для всех грамотных, кото-		каждый вечер без перерывов и по более
рые  в  нем  нуждались  для  сообщения		обширным программам. Собрание ассигно-
им дополнительных сведений по разным		вало  4 200 р.  на  жалованье  учителям
вопросам. Когда сложились все три типа		(по 600 р. на уезд) и взяло на себя снабже-
курсов для детей внешкольного возраста		ние  учителей  наглядными  и  учебными
и взрослых, то открытые в уезде воскрес-		пособиями, а также поручило управе вы-
ные школы служили часто всем трем це-		работать программу повторительных заня-
лям сразу, в связи с чем учащиеся были		тий, рассчитанную на 2 г. при занятиях
разделены на 2–3 группы, соответственно		1  учителя  в  двух  селениях  по  3  вечера
поставленным  задачам.  Тем  не  менее		в неделю в каждом селении.29
и в 1917 г. все же самой многочисленной		Специальных учебников для внешколь-
оставалась группа неграмотных. Не было		ного обучения, а также специальных учеб-
никаких специально определенных сроков		ных  пособий  не  существовало.  МНП
для поступления в воскресную школу; уча-		предписывало не выходить за рамки эле-
щиеся могли пропускать занятия из-за до-		ментарной грамоты, выступая против изу-
машних  обстоятельств  или  выходить		чения таких дисциплин, как история. По-
до окончания занятий, решив, что получи-		ложение  о  начальных  училищах  1874 г.
ли достаточно необходимых им знаний.		определяло для них учебники для началь-
22 августа 1902 г. появились специаль-		ной школы и заключало их в ее рамки.
ные  «Правила  об  уроках,  учреждаемых		Учителя пользовались теми же средствами,
при учебных заведениях для взрослого на-		что и для работы в народных школах. Цир-
селения». Они регламентировали изучение		куляр обер-прокурора Синода 1891 г. пере-
в них общеобразовательных и специаль-		давал воскресные школы в ведение духо-
ных предметов, но по программам, не пре-		венства  и  сравнивал  их  с  программами
вышающим курс учебных заведений при		церковно-приходских школ.30 Как для на-
которых открывались, причем для мужчин		родных чтений, так и для всякого рода
или  женщин  отдельно.  Учащими  могли		занятий со взрослыми применяли волшеб-
быть лица с достаточным образовательным		ные фонари и туманные картинки. Нагляд-
цензом, получавшими допуск к преподава-		ность давала огромный эффект. В самые
нию на общих основаниях. Окончившим		последние годы своего существования зем-
полный курс давалось свидетельство.27		ства стали обзаводиться кинематографом;
В 1901 г. губернская земская управа		в основном, он приобретался губернским
приняла доклад комиссии по народному		земством, имевшим возможность выделить
образованию «об открытии воскресных по-		на это нужные средства.
вторительных курсов при начальной зем-		20 марта 1907 г. были утверждены но-
ской школе». Имея в виду новизну дела,		вые  «Правила  об  уроках  и  курсах  для
она предположила «ввести эту меру для		взрослых», дающие больший простор для
опыта пока на 1 год, и, не ассигнуя на нее		их учреждения, а также позволяющие со-
осуществление особых сумм, просить со-		ставлять собственные программы в зави-
брание  воспользоваться  для  этой  цели		симости от местных условий. Они позволя-
остатком губернского кредита по народно-		ли организовывать их как при начальных
му образованию в 160 р.»28 В 1903 г. Губерн-		школах, так и отдельно. Не запрещалось
ская  управа  произвела  опрос  учителей		совместное обучение женщин и мужчин.
27  РГИА. Ф. 733. Оп. 227. Д. 59. Л. 4.		29  ГАСО. Ф. 5. Оп. 6. Д. 58в. Л. 18–20.
28  ГАПО. Ф. 158. Оп. 1. Д. 109. Л. 25.		30  Народная энциклопедия. Т. 10. С. 199.

308

Основные направления развития социо-культурной сферы

	Однако правила не облегчали условий на-		начала  и  окончания  уроков.  Например,
	значения учащего персонала.31 1909 г. в Са-		почти все школы для взрослых и подрост-
	марской губернии воскресно-повтори­тель­­		ков Бузулукского уезда в 1916–1917 учеб-
	ные уроки для взрослых велись только при		ном году помещались в неудобных, тесных
	3-х  училищах  Бугульминского  уезда		зданиях,  большинство  которых  вовсе
	по  курсу­  начальной  школы  в  среднем		не были приспособлены под школы. К кон-
	по  18  учебных  воскресений.  Учащихся		цу занятий «просто становилось нечем ды-
	было  соответственно  8,  10,  30  человек.		шать, лампы гасли от недостатка кислоро-
	Уездное земство за каждый часовой урок		да». Учителя также указывали на плохое
	уплачивало учащим по 50 коп.32		знание русского языка многими учащими-
	В 1910–1911 учебном году в Бузулукском		ся из мордовского населения, в то время
	уезде по инициативе заведующей Вилова-		как учебные книги были не приспособле-
	товской  земско-общественной  школы		ны к занятиям с нерусским населением.
	Е. Н. Грязкиной­ действовали повторитель-		Однако, несмотря на все это учителями
	ные курсы для окончивших начальное учи-		было отмечено, что население в большин-
	лище по программе низших школ. Занятия		стве случаев старалось аккуратно посе­
	велись  бесплатно  в  помещении  школы		щать курсы.35
	местным приходским священником и са-		Важнейшим способом распространения
	мой Е. Н. Грязкиной в послеобеденное вре-		сельскохозяйственных знаний в народе яв-
	мя.  Их  посещали  в  разное  время  от  40		лялись чтения, беседы и систематические
	до 60 человек.33 К 1911 г. несмотря на всю		курсы по различным отраслям сельского
	работу земств огромное количество чело-		хозяйства. Они служили задачам ознаком-
	век  оставались  неграмотными.  Поэтому		ления крестьян с новыми методами веде-
	первый общеземский съезд по народному		ния хозяйства. Одновременно распростра-
	образованию  призвал  земства  к  работе		нялась специальные издания: брошюры,
	по самой широкой организации краткос-		листки, плакаты и прочее.36 Именно зем-
	рочных подвижных классов для обучения		ские курсы, организовывавшиеся агроно-
	элементарной грамоте специальными учи-		мическим персоналом, оказывали наиболь-
	телями. По местным условиям их реально		шее воздействие на взрослое население.
	могли проводить школьные учителя за осо-		Время  проведения  курсов  выбиралось
	бое вознаграждение.34		с учетом крестьянского быта; обычно —
	Проведению  курсов  для  взрослых		осенне-зимний период. Продолжительность
	мешало  и  сразу  несколько  внутренних		курсов колебалась, но постепенно практи-
	факторов. Прежде всего это теснота поме-		ка привела к двухнедельному сроку.
	щений,  слабое  освещение  и  недостаток		С 1913 г. в Новоузенском уезде начали
	учебников.  Специальных  учебников  для		проводиться месячные курсы по сельскому
	взрослых не было; детские же во многом		хозяйству для взрослого населения всего
	не соответствовали запросам взрослого на-		уезда при Краснокутской опытной сельско-
	селения. К тому же и они часто поступали		хозяйственной станции и двухнедельные —
	не вовремя и в недостаточном количестве.		для земледельцев Покровского агрономи-
	Не хватало пособий и письменных принад-		ческого  района  в  слободе  Покровской.
	лежностей; отсутствовал определенный		Собрание  1913 г.  признало  необходимым
	план занятий на общем фоне недостаточ-		устройства подобных двухнедельных кур-
	ной организованности учеников в плане		сов  в  каждом  из  шести  существующих
			в уезде агрономических районов, и в 1914 г.
	31  РГИА. Ф. 733. Оп. 277. Д. 59. Л. 13.		они  были  проведены  уже  в  2-х  районах
	32  Отчет о состоянии школ, подведомых дирекции		(в одном продолжались 8 дней), на что зем-
	народных училищ Самарской губернии за 1909 год.		ство затратило 212 р. 43 к. (присутствовали
	С. 43–44.
	Отчет Ставропольской уездной земской управы
			35  Отчет о школьном и внешкольном образовании
	Самарской губернии за 1911 год.
	33  ГАСО. Ф. 5. Оп. 6. Д. 88. Л. 4 (С. 49).		по Бузулукскому уезду за 1916–1917... С. 113–114.
	34  ГАСО. Ф. 5. Оп. 12. Д. 316а. Л. 73.		36  ГАСО. Ф. 5. Оп. 12. Д. 316а. Л. 73 об.

309

Основные направления развития социо-культурной сферы

от 40 до 150 человек). Успех способствовал увеличению ассигнований по этой статье на 1915 г. до 550 р. и ходатайству о 1 100 р. на устройство курсов перед Департаментом земледелия.37

22 ноября 1914 года Новоузенское собрание приняло доклад управы о районных курсах по сельскому хозяйству для взрослого  населения  уезда,  ассигновав на 6 курсов (одни курсы на район) 550 р. Первоначально  управой  планировалось проведение большего числа курсов, но изза военного времени не было достаточного количества агрономов и слушателей, так как многие ушли на фронт.38

Для поддержки ремесленных знаний в среде сельского населения земства поощряли  инициативу  сельских  обществ по распространению технических знаний. «В деле развития кустарной промышленности в среде сельского населения необходимо признать одинаковую важность и желательность  развития  как  технических знаний, так и художественного чувства...

Наиболее целесообразный способ развития ремесленных промыслов в сельской мест- ности — воздействие на лиц, прошедших начальную  школу  через  ремесленные мастерские».39 «Для развития ремесленного образования среди населения нужны: разъездные техники, передвижные и постоянные курсы по отдельным специальностям, проводимые техниками, передвижные мастерские, выставки ремесленных изделий, стипендии для учащихся, научные экскурсии для учителей... Обязанность земства — насаждать промыслы.»40

Как и другие формы внешкольного образования занятия со взрослыми в силу тех же причин так и не смогли приобрести никакой  системы.  С  1913 г.  губернским и некоторыми уездными земствами были выработаны планы организации внешкольного образования, которые предполагалось осуществлять, начиная с 1914 г. Начавшаяся война, с одной стороны, заставила отложить большинство плановых мероприятий

37  Журналы  Новоузенского  уездного  земского...

1914 года... С. 121–122.

38  ГАСО. Ф. 372. Оп. 1. Д. 698. Л. 8.

39  ГАСО. Ф. 5. Оп. 12. Д. 316а. Л. 73 об.

40  ГАСО. Ф. 5. Оп. 12. Д. 316а. Л. 73 об.

в этой области, но с другой — потребовала пересмотра самих планов и выработку новой сети. Население в 1914–1917 гг. нуждалось в получении сведений о войне, для чего требовалось организовывать систематические чтения и лекции. Потребность писать письма и отвечать на них создавала повышенную заинтересованность населения в курсах по обучению письму и чтению.  Земские  отчеты  свидетельствуют о большой популярности таких занятий со  взрослыми.  Школьные  помещения не могли вместить всех желающих. Учителя отмечали, что в русской женщине пробудился  интерес  к  грамоте,  имевший

ктому же и свою материальную сторону: чтобы написать мужу письмо, надо было обращаться к «грамотею», заплатив 5–10 коп., так что выгоднее было писать самой.41 Вероятно, этим объяснялось и то, что, по отзывам учителей, «к изучению счисления учащиеся относились не с таким интересом, как к чтению и письму».42

К1917 г. земствам удалось создать широкую сеть специальных курсов и школ для обучения взрослого населения. Земские деятели ставили перед внешкольным образованием не только образовательные, но и развивающие задачи: «Расширение умственного кругозора, развитие художественного вкуса, появление стремления

кдальнейшему самообразованию», то есть, всестороннее развитие человека. Оно постепенно стало восприниматься как необходимость, без которой, во-первых, были непроизводительны затраты на школьное образование, во-вторых, был невозможен прогресс,  «рост  благосостояния  народа

идемократического строя в России», так как все упиралось в невежество народа.43 Народные чтения, лекции, курсы, воскресные школы — все это стало неотъемлемой частью земской культурно-просвети­тель­­ ской деятельности. Хотя они и осущест-

влялись в основном без определенной

41  Отчет о школьном и внешкольном образовании по Бузулукскому уезду за 1916–1917 учебный год. Б./г., б/м. С. 109–111.

42  Отчет о школьном и внешкольном образовании по Бузулукскому уезду за 1916–1917 учебный год. С. 112.

43  ГАУО. Ф. 46. Оп. 10. Д. 142. Л. 8.

310