Zemstvo4

Основные направления развития социо-культурной сферы

сельскохозяйственных школ так и не было	образованного  учительского  персонала.
выработано. Самоуправления стремились	В результате они не несли того культурно-
исходить  из  принципа  дост у пности	го и просветительского значения, на кото-
и, по возможности, бесплатности обучения.12	рое  земство  рассчитывало.  Во  время
К 1900 г. благодаря губернскому пособию	революционных  событий  1905–1907 гг.
от земства (до 10 тыс. руб. единовременно	недовольство воспитанников смогло даже
и от 500 до 1000руб. ежегодно) были откры-	вылиться в такую невиданную до того вре-
ты 2 школы: в селах Красное Поселение (Са-	мени форму как забастовка. Самарская гу-
марский уезд) — 1-го разряда и Погромное	берния здесь не была исключением. Летом
(Бузулукский уезд) — 2-го разряда. Губерн-	1905 г.  произошли  волнения  в  Красно-
ское земство назначало также стипендии.13	Поселенской школе. Ученики потребовали
К 1909г. по России существовало 49 зем-	сокращения рабочего дня с 11 до 9 часов,
ских низших сельскохозяйственных школ,	улучшения  питания,  свободного  доступа
в том числе 3 — в Самарской губернии. Все	в средние сельскохозяйственные учебные
содержались на средства уездного земства	заведения,  права  по  окончании  школы
от губернского.14	быть не только хозяйственными приказчи-
	Таблица 6

Сельскохозяйственные школы в Самарской губернии в 1903 г.1

	расположения	Тип школы	Сумма, затрачив. на содержание
			уездным земством	губернским
	Самара,	Средняя сельскохозяйственная	–	22 500 рублей
	«Кинель»	школа
	уезд,	Низшая сельскохозяйственная	18 522 рубля 67 копеек	500 рублей
	Погромное	школа второго разряда
	Самарский уезд,	Низшая сельскохозяйственная		500 рублей
	село Красное Поселение	школа первого разряда

1  ГАСО. Ф. 5. Оп. 9. Д. 637. Л. 22; ГАСО. Ф. 5. Оп. 6. Д. 57. Л. 13; ГАСО. Ф. 5. Оп. 9. Д. 609. Л. 7; Краткий отчет о деятельности Самарской губернской земской управы за 1904 год. Самара, 1905. С. 120.

Краснопоселенская сельскохозяйственная		ками  и  конторщиками,  но  и  учителями.
школа принимала участие в выставках, про-		Земство признало большинство требова-
водимых  земствами  и  др.  учреждениями.		ний учеников справедливыми и выступило
Так, в 1901 г. ей была присуждена большая		за их удовлетворение. Большинство глас-
серебряная медаль Елховской сельскохозяй-		ных высказались против применения кара-
ственной и промышленной выставки за зем-		тельных мер к забастовщикам. Гласный
леделие, огородничество и животноводство,		Н. А. Самойлов заметил, что «забастовка —
а в 1904 г. — малая серебряная медаль Ново-		это теперь эпидемия, а за эпидемию карать
узенской уездной сельскохозяйственной вы-		нельзя».16 Хотя земство ежегодно расходо-
ставки за хорошее качество образцовых		вало на содержание школы больше средств,
хлебных  растений  и  кормовых  трав.15		чем министерство, но прав у него за рам-
К 1903 г. в Самарской губернии существова-		ками хозяйства не было. Это, по мнению
ли уже три сельскохозяйственных школы.		собрания, «задевало честь земства». В част-
Сельскохозяйственным  школам,  как		ности, оно не могло изменить невозмож-
и другим образовательным учреждениям,		ность  свободного  доступа  в  средние
часто  не  хватало  средств,  педагогически		сельскохозяйственные школы. Была созда-
		на  комиссия  по  реорганизации  Красно-
12  ГАСО. Ф. 5. Оп. 6. Д. 23. Л. 4.		Поселенской школы, и до 1911 г. она была
13  Адрес-календарь на 1902 год. С. 30.		закрыта правительством.
14  Веселовский Б. Б. История земства... Т. 2. С. 278.
15  Самарское земство. С. 54.		16  ГАСО. Ф. 372. Оп. 1. Д. 347. Л. 1–2.

321

				Основные направления развития социо-культурной сферы
	Наблюдая за судьбой окончивших сель-				странения сельскохозяйственных знаний
	скохозяйственные школы, земцы видели,				в массах и должны иметь главным своим
	что  выпускники  часто  не  шли  работать				назначением подготовку низших техников
	в свою крестьянскую общину. Отчего же				по сельскому хозяйству и отдельным от-
		Помимо прочего, отмеча-			раслям его, для нужд учреждений и част-
										Таблица 7
		Земские сельскохозяйственные школы в 1912 году.1
	расположения		Кол-во	Плата за учение				Пансион/в р.		полупансион/р.
			Учеников
		«Кинель»	219		-			225		150
		Поселение,	?		-			бесплатно		бесплатно
		уезд
	Погромное,		59		-			80		40
	Бузулукский уезд
	1  Земско-статистический справочник... на 1913 год. С. 52.
	лось, что школа не готовила к условиям				ных хозяйств; 11) Для подготовки низшего
	жизни общины и правильному ведению				персонала			для земских	агрономических
	хозяйства  именно  в  ней.  В  программу				организаций, для нужд сельскохозяйствен-
	не входило «изучение общинного крестьян-				ных обществ, учреждений мелкого креди-
	ского хозяйства и его более совершенных				та и сельских хозяев должны быть учреж-
	форм и систем», а подробно рассматрива-				даемы  низшие  училища  по  положению
	лось лишь «частное хозяйство и правила					26.05.1904 г., с устройством при них допол-
	его организации».17 В связи с этим вставал					нительных отделений по специальностям,
	вопрос о приспособлении программы низ-					соответствующим  местным  запросам».19
	шей сельскохозяйственной школы к жиз-					Самарское  земство  считало  необходи-
	ни. И Самарским земством такая работа					мым распространять сельскохозяйственное
	велась. В крестьянской среде в то время					образование не только через школы. Мно-
	отсутствовало сознание пользы сельскохо-					гое можно было сделать с помощью агро-
	зяйственного образования для собственно-					номического персонала уездного земства.
	го хозяйства. Даже те, кто получив образо-					Этому мог помочь дешевый мелкий кредит,
	вание, возвращались домой, были связаны					общие просветительные			мероприятия —
	по рукам и ногам в применении своих по-					чтения,  распространение  литературы
	знаний. Сын не обладал достаточным авто-					по сельскому хозяйству, организация опыт-
	ритетом в семье, чтобы убедить отца на-					ных полей и метеорологических станций,
	чать вести хозяйство новыми методами.					устройство складов земледельческих ору-
	Мешало и все устройство крестьянского					дий, машин и других принадлежностей
	быта вообще.18 На областном съезде пред-					сельского хозяйства, содействие развитию
	ставителей губернских земств в Казани					подсобных  промыслов.  Деятельность
	(15–22 августа 1909 г.) были приняты следу-					земских уездных агрономических органи-
	ющие резолюции по отношению к задачам					заций  влияла  на  сельскохозяйственные
	и назначению низших сельскохозяйствен-					представления местных хозяев. Земцы за-
	ных школ: «10) Низшие сельскохозяйствен-					мечали «перелом в сельскохозяйственном
	ные школы 1-го и 2-го разрядов не могут					мировоззрении»20 среди местного крестьян-
	служить  для  непосредственного  распро-
						19  Труды  Казанского  областного  съезда  предста­
	17  Ф. С.  Земская  сельскохозяйственная  школа
					вителей губернских земств (15–22 августа 1909 года).
	и крестьянство//Земское­ дело. 1913. №11–12. С. 863.				Казань, 1909. С. 265–266.
	18  ГАСО. Ф. 372. Оп. 1. Д. 347. Л. 19–20 об.					20  ГАСО. Ф. 372. Оп. 1. Д. 339. Л. 5.

322

Основные направления развития социо-культурной сферы

ского населения. Кроме самостоятельных	(в основном) детей. В 1877–1878 гг. в губер-
земледельческих школ существовали осо-	нии имелось только 1 ремесленное учили-
бые дополнительные сельскохозяйственные	ще, где воспитывались 17–18 учеников.22
и ремесленные отделения (классы) при на-	В 1872 г. начался поиск форм организа-
чальных училищах МНП.	ции ремесленного образования, проводив-
В 1890 г. губернское земство учредило	шийся методом проб и ошибок, так как
близ  Самары  опытное  поле  на  участке	не существовало никаких проторенных до-
«Томашев-Колок», а в 1898 г. — метеороло-	рог. Инспектор народных училищ Книзе
гическую станцию 2-го разряда, 1 класса,	в отчете за 1872–1873 учебный год предло-
станцию при нем, оборудование которой	жил открыть для изготовления учебных
обошлось в 1 500 р. Пособием на опытные	пособий при двух училищах уезда классы
поля (500 р.) от губернского земства поль-	переплетного мастерства и при двух — сто-
зовались в 1899–1900гг. Бугурусланское	лярного.  Самарское  уездное  собрание
и Бугульминское земства.21 Таким образом,	1874 г.  постановило  создать  переплетные
все аспекты земской культурно-просве­ти­­	мастерские в селах Зубовке и Старом Сту-
тельской­ деятельности оказывались свя-	денце и столярные мастерские в Старом
занными между собой.	Буяне и Новых Костычах. В 1875 г. были

Затраты губернского земства на содержание в 1913–1915 годах (в рублях).1

	На	Из них	На стипендии	Пособие	Пособие
			ученикам	Красно-
	сред.	на хоз.			Погромнинской
			в среднем	поселенской
	уч-ще	содерж..	училище	школе	школе
1913	25 950	22 500	3 450	1 000	1 000
1914	26 700	22 500	4 200	15 000	15 000
1915	29 850	22 500	7 250	15 000	15 000

1  Памятная книжка Самарской губернии на 1915 год. Самара, 1915. С. 59, 97; Краткий отчет о деятельности Самарской  губернской  земской  управы  за  1913  год.  Самара,  1914.  С. 10;  Краткий  отчет  о  деятельности Самарской губернской земской управы за 1914 год. С. 37; Краткий отчет о деятельности Самарской губернской земской управы за 1915 год. Самара, 1916. С. 8.

	Количество и месторасположение зем-		открыты столярные ремесленные классы
	ских сельскохозяйственных школ в 1912 г.		еще при трех училищах.23 В 1880 г. на осно-
	можно увидеть из таблицы 7.		вании постановления училищного совета
	На содержание сельскохозяйственных		были открыты столярный класс в Старом
	школ земства тратили значительные сред-		Буяне и сапожный — в селе Дубовый Умет.
	ства, которые год от года увеличивались.		Однако такие классы существовали не бо-
	В этой связи показателен пример 1913–		лее двух–трех лет. И к началу 1884 г.
	1915 гг., что видно из таблицы 8.		во всем уезде осталось лишь одно ремес-
	Другой  стороной  земской  работы		ленное отделение — столярное — при Ста­
	по распространению профессиональных		ро-Буянском училище, закрытое в 1895 г.
	знаний было устройство ремесленных учеб-		из-за  недостатка  финансирования.2 4
	ных заведений. В Самарской губернии они
	стали организовываться земствами в конце		22  Приложения  к  всепод даннейшему  отчету
	70-х гг. То были лишь слабые попытки обу-		самарского  губернатора  за  1878  год.  Самара,
	чить небольшое количество крестьянских		1879. С. 54.
			23  Краткий  исторический  очерк  деятельности
			Самарского... С. 243.
	21  Приложение//Адрес-календарь Самарской губер­
			24  Краткий исторический очерк деятельности Са­
	нии на 1902 год. С. 31.		марского... С. 245–246.

323

Основные направления развития социо-культурной сферы

	Обучение рукоделию в женских училищах		и классы из земских сумм было израсходо-
	до 1894 г. проводилось на частные средства.		вано 22 501 р. 40 к. Для мастерской корзи-
	С 1894 г. Самарское уездное земство нача-		ночного производства Самарское уездное
	ло отпускать некоторую сумму на покупку		земство пригласило мастера из Московского
	для них материалов — по 10 р. на училище		губернского  земства.  В  ней  обучались
	в год. В 1898 г. обучение рукоделию велось		10 мальчиков, получавших выручку от про-
	во  всех  женских  училищах  Самарского		дажи своих изделий.26 В Самарском уезде
	уезда. В 1893 г. в селе Екатериновка была		имелись также учебно-кустарные мастер-
	открыта профессиональная школа шитья		ские в селе Екатериновка. В память 50-ле-
	и рукоделия, на содержание которой зем-		тия освобождения крестьян Самарское уезд-
	ство отпускало по 300 р. в год.25		ное земство наметило открытие в течение
	Постепенно  уездные  земства  пришли		5 лет 10 ремесленных отделений при школах
	к выводу, что условиям жизни населения		и поддержало ходатайство об открытии низ-
	наиболее соответствовали столярно-токар­		шей ремесленной школы в селе Кротовка.27
	ные и кузнечно-слесарные учебные заведе-		Земские ремесленные школы также уча-
	ния. Необходимо было наладить производ-		ствовали  в  кустарно-промышленных  вы-
	ство  нужных  в  хозяйстве  предметов		ставках. Старо-Буянская ремесленная шко-
	из дерева и железа (особенно земледельче-		ла была не исключением: в 1899 году она
	ских орудий и несложных машин), а также		завоевала бронзовую медаль Саратовской
	починку частей и сборку всяких сельскохо-		областной  сельскохозяйственной  и  про-
	зяйственных  машин  и  земледельческих		мышленной выставки за ученические ра-
	орудий. Это и легло в основу открытия ре-		боты по столярному, слесарному и токар-
	месленной школы, построенной губернским		ному делу.28
	и уездным земствами в селе Старый Буян		В начале ХХ в. недостаток в ремеслен-
	в здании бывшей больницы, с кузнечными,		ных учебных заведениях особенно ощу-
	слесарными и столярными мастерскими.		щался в Ставропольском уезде. По стати-
	В то время еще не был выработан нормаль-		стическим  сведениям,  в  самом  уездном
	ный  устав  низших  ремесленных  школ		городе на 1 000 человек рабочих приходи-
	МНП,  поэтому  решили  воспользоваться		лось только 4 человека с ремесленным об-
	уставом, выработанным для ремесленных		разованием.  Земство,  желая  исправить
	школ Харьковским земством. Училище бы­		ситуацию, направило ходатайство об от-
	ло открыто 3 декабря 1898 г. При нем дей-		крытии ремесленной школы и о субсидии
	ствовал интернат на 15 земских стипендиа-		на ее организацию казенных средств.
	тов. Училище состояло из 1 класса, разде-		К 1900 г. в губернии насчитывалось уже
	ленного на два отделения, с двухгодичным		4 низших ремесленных училища со 179 маль­
	курсом на 27 воспитанников. В 1900 г. в Са-		чиками и шла организация ремесленных
	марском уезде, кроме Старо-Буянского низ-		классов.
	шего ремесленного училища имелись: ма-		Началом  содействия  Бугульминского
	стерская корзиночного производства в селе		уездного земства ремесленному образова-
	Красный Яр, классы рукоделия при Екате-		нию следует считать 1 января 1899 г., когда
	риновском женском училище и переплет-		было открыто ремесленное отделение при
	ная мастерская при приходском земском		Старо-Кувакской земской школе. 11 дека-
	мужском училище в Самаре. На их содер-		бря 1900 г. Бугульминское собрание поста-
	жание  и  на  постройку  ремесленных  ма-		новило  выделить  субсидию  в  размере
	стерских при Старо-Буянской ремесленной		10 тыс. р. для постройки зданий Бугульмин-
	школе земством в 1899 г. было отпущено		ской низшей ремесленной школы.29 Уезд-
	11 811 р. 40 к. Пособие в сумме 2 700 р. еже-
	годно оказывала казна. В общей сложности		26  Краткий  исторический  очерк  деятельности
	до  1900 г.  на  ремесленные  мастерские		Самарского... С. 252–253, 255.
			27  Журналы Самарского губернского земского соб­
			рания 49-ой очередной сессии... С. 400.
	25  Краткий  исторический  очерк  деятельности
			28  Самарское земство. С. 54.
	Самарского... С. 246.		29  ГАСО. Ф. 5. Оп. 12. Д. 179. Л. 102 об.

324

Основные направления развития социо-культурной сферы

Таблица 9

Ремесленные учебные заведения в Самарской губернии в 1903 и 1905 годах.1

	Низшие		Низшие ремесленные­		Низшие
	ремесленные	Количество		Количество	ремесленные
	училища	учеников	училища в уездных	учеников	училища
			городах
	в г. Самара				в
1903	1	62	1	43	2
1905	1	44	1	50	2

1  Адрес-календарь  Самарской  губернии  на  1907 г.  С. 62;  Адрес-календарь  на 1905 г. С. 165.

Преподавание в начальных народных школах предметов профессионального обучения в 1907–1909 годах.1

		Число училищ,	Число		Число
1908 год		где велось обучение		Рукоделию
			уч-ся		уч-ся
		ремеслам
г. Самара		–	–	9	1073
Самарский уезд		–	–	3	404
Ставроп. уезд		1	8	15	291
Бузулукский уезд		2	42	5	406	–	–
Бугуруслан. уезд		–	–	10	628	1	64
Бугульмин. уезд		10	111	7	117	–	–
Николаевс. уезд		5	82	8	490	2	147
Новоузен. уезд		8	219	10	525	3	102
Итого в 1908 г.		26	462	67	3934	11	453
В 1907 году		23	397	74	2776	16	934
1909 год
г. Самара		2	171	10	1247	–	–
Самарский уезд		–	–	3	225	–	–
Ставроп. уезд		1	9	20	705	3	110
Бузулукс. уезд		2	42	3	336	–	–
Бугуруслан. уезд		1	17	11	600	2	90
Бугульмин. уезд		–	–	14	245	–	–
Николаевс. уезд		5	20	10	274	2	80
Новоузенс. уезд		8	192	16	959	4	126
Итого		19	451	87	4591	11	406
К 1 января 1909 г.		26	462	67	3934	11	453

1  Отчет о состоянии школ, подведомых дирекции народных училищ Самарской губернии и о внешкольном образовании за 1908 год. С. 76–77; Отчет о состоянии школ, подведомых дирекции народных училищ Самарской губернии и о внешкольном образовании за 1909 год. С. 66–67.

325

					Основные направления развития социо-культурной сферы
ное земство учредило в 1900 г. 3 стипендии						школах, классы ручного труда, ремеслен-
(на 225 р.) при Бугульминском ремесленном						ные курсы и т. д. Осознавая необходимость
училище  для  учеников  земских  школ.30						распространения всех видов профессио-
В 1903 г. в Бугульминском уезде имелись						нального образования, на помощь уездным
также четыре ремесленных отделения при						земствам приходило губернское.
начальных школах и два класса ручного							В  1910 г.  по  числу  профессиональных
труда.31  Рост  расходов  Бугульминского						низших учебных заведений Самарская гу-
уездного  земства  на  профессиональные						берния  занимала  13-ое  место  (59									школ).
школы в первое десятилетие представлял						За все время существования их закончили
														Таблица 11
					и государства на народное образование
					1906–1913 1
							Земства 34					Самарская
					Низшие		Губерния					Губерния
					школы
					кол-во	тыс. руб.					%	тыс. руб.			%
					13 453		26 317				20,4	1 034			26,0
					14 175		27 287				21,3	1 026			25,8
1908		53 043	2,2		20 851	?					?	1 201			21,2
1909		64 263	2,6		27 930		35 247				22,8	1 224			20,6
1910		79 840	3,2		38 312		43 977				25,4	1 249			18,9
1911		97 883	3.9		45 914		52 266				27,7	1 740			22,5
1912		118 147	4,3		56 159		66 605				30,0	2 008			25,2
1913		142 739	4,3		66 316		79 512				31,4	2 412			25,9
1  Земско-статистический справочник по Самарской губернии на 1914 год. Самара, 1914. С. 46.
собой следующую картину: 1899 г. — 388 р.,						2 286 человек. От казны на развитие про-
1901 — 751 р.,  1903 — 3 543 р.,  1907 г. —						фессионального образования губерния по-
4 398р., 1908 г. — 7 831р.32 В 1913 году в уез-						лучала в 2 раза меньше, чем другие.33
де  было  уже  13  ремесленных  отделений.							К 1914 г. в Самарской губернии суще-
Ремесленные  училища  должны  были						ствовало  несколько  видов  ремесленных
становиться центрами распространения ре-						учебных заведений, в том числе один — вы-
месленных знаний. В 1913 г. при них либо						работанный местными земцами. Каждый
уже существовали, либо были запланиро-						имел свои достоинства и недостатки. Глав-
ваны	ремесленные		учебные мастерские.			ные типы профессиональных школ Самар-
Некоторые уездные земства так и не ус­						ской  губернии:  1)  низшие  ремесленные
пели создать собственных				ремесленных			школы по Положению 24.04.1895 г.; 2) Сель-
школ. Многие, содержавшие сельскохозяй-							ские  ремесленные  учебные  мастерские
ственные  училища,  не  имели  средств							по Положению 10 марта 1897 г.; 3) учебные
на два профессиональных заведения сразу.							ремесленные мастерские Новоузенского
Однако все заботились о распространении							земства по особому положению, утверж-
ремесленных знаний, в основном, создавая							денному земских собранием; 4) Передвиж-
ремесленные  отделения  при  начальных							ные  ткацкие  мастерские  Новоузенского
							земства по особому положению, утверж-
30  Журналы с приложениями Бугульминского уезд­							денному земским собранием; 5) Ремеслен-
ного земского собрания 36 очередной сессии с 25							ные отделения по положению 21.04.1903 г.
по 29 сентября 1900 года. Самара, 1901. С. 58.
31  ГАСО. Ф. 5. Оп. 9. Д. 637. Л. 4.
							33  Журналы Самарского губернского земского соб­
32  Журналы Самарского губернского земского соб­
рания 49-ой очередной сессии... С. 405.						рания 49-ой очередной сессии... С. 406.

326

Основные направления развития социо-культурной сферы
и 16.03.1904 г. — ведомства МНП; 6) руко-		Мастерские, содержащиеся за счет казны
дельные классы по положению 16.03.1904 г.		или получавшие от нее пособия, должны
В апреле 1913 г. вышел циркуляр МНП, да-		были подчиняться установленным прави-
			Таблица 12
Низшие ремесленные школы и ремесленные отделения
в Самарской губернии к 1912 году.1
		Количество школ	количество учеников
г. Самара		1	55
Самарский уезд, село Старый Буян		1	68
г. Бугульма		1	83
Новоузенский уезд, село Красный Кут		1	28
г. Ставрополь		1	?
Ставропольский уезд, посад Мелекес		1	102
Итого		6	336

1  Земско-статистический справочник... на 1913 год. С. 59, 97.

Низшие ремесленные школы и ремесленные отделения при общеобразовательных учебных заведениях в 1913–1914 году.1

	Уезды		Кол-во низших ремеслен.	Количество ремесленных отделений
			школ	при общеобразовательных учебных
	Самарский		2	–
	Ставропольский		2	–
	Бузулукский		–	3
	Бугульминский		1	12
	Николаевский		–	5
	Новоузенский		1	12
	Итого		6	32

1  Бюллетени справочного бюро... С. 36.
вавший возможность открытия ремеслен-		лам, а служащие и ученики пользовались
ных отделений и классов ручного труда		правами  и  преимуществами  служащих
не только для мальчиков, но и для девочек.34		правительственных учебных заведений.35
Технические  ремесленные  мастерские		Низшая  ремесленная  школа  МНП,
и курсы по положению 18.03.1902 г. учреж-		по наблюдениям ведущих уездных управ
дались  при  промышленных  заведениях.		во многом не достигала своей цели (рас-
Сельские ремесленные учебные мастер-		пространения ремесленных знаний в кре-
ские по положению 10.03.1897 г. готовили		стьянской среде и содействие развитию
мастеров по уходу за земледельческими		в  ней  кустарной  промышленности).
орудиями и машинами. Находясь в веде-		В ее программе было много теории и мало
нии Министерства торговли и промышлен-		практики, что приводило к уходу выпуск-
ности, они могли содержаться за счет каз-		ников из крестьянской среды. Однако они
ны, земств, частных лиц, обществ и т. д.		находили применение своим профессио-
34  Журналы Самарского губернского земского соб­		35  Журналы Самарского губернского земского соб­
рания 49-ой... С. 408.		рания 49-ой... С. 409.

327

Основные направления развития социо-культурной сферы

нальным  навыкам,  поступая  на  заводы и пополняя кадры низших служащих железных дорог. Воспитанников не обучали «изготовлять изделия с наименьшей затратой труда и материала», не развивали способности «рассчитывать и работать с наибольшей продуктивностью», что являлось необходимым для мелкого ремесленника.

видом

ные торговли и промышленности. Они готовили

мастеров по уходу за сельскохозяйственными машинами и орудиями. Но в силу значительной  стоимости  постройки  здания и оборудования организация подобных заведений часто была непосильной для земства. Это подвигло Новоузенское уездное земство выработать свой собственный земский тип учебной мастерской, апробировало его на практике и признало наиболее приемлемым в условиях того времени. В подобные учебные мастерские могли поступать малограмотные люди, так как центр тяжести там был не в теории, а в практике, исходившей из запросов и потребностей местной жизни. К тому же такие школы принимали заказы, которые давали значительный доход и были подспорьем для школы.36

Новоузенское уездное земство более активно, чем другие в Самарской губернии принимало участие в выставках и часто само устраивало их. Оно же заслужило самое большое количество наград. Так, ему

36  Журналы Самарского губернского земского соб­ рания 49-ой… С. 402.

принадлежали две награды Всероссийской кустарной  выставки  в  Санкт-Петербурге 1913 г.: малая серебряная медаль за содействие  развитию  кустарных  промыслов в  уезде  и  бронзовая,  данная  земским учебно-показательным кузнечно-слесарной и столярной мастерским.37

По сметам 1914 г., на содержание профессиональных школ уездные земства тратили следующий процент по отношению к бюджетам: Новоузенское — 15%, Николаев- ское — 50% (на содержание Ивановской сельскохозяйственной школы), Бузулкуское — 15%, Самарское — 13%, Ставропольское — 3%, Бугурусланское — 4%, Бугульминское — 4%.38

По проекту губернской управы, переданному в комиссию по чествованию 50-ле- тия земства, было предположено покрыть всю губернию учебными мастерскими для взрослого населения, организовать их по пот­ ребностям района, а также организовать несколько  районных  ремесленных  школ

иучилищ для детей. При этом принять на свой счет все содержащиеся уездными земствами ремесленные мастерские и школы, чтобы снять с их плеч расходы на ремесленное образование. Это облегчило бы уездам организацию всеобщего обучения. По проекту управы, эти ремесленные мастерские должны были примерно соответствовать агрономическим участкам, находиться в ведении министерства торговли

ипромышленности и быть разбросанными по губернии. Для проведения такого плана сначала необходимо было детально изучить ремесла и промыслы в губернии. Губернская  управа  разослала  анкеты  в  уезды

иземским агрономам с целью определить, какие кустарные промыслы развивались в уездах и какие учебные мастерские следовало  открыть.39  По  данным  анкет  все уезды губернии нуждались в слесарнокузнечных мастерских по починке сельскохозяйственных машин.

Самарская губернская управа, заинтересованная в подготовке служащих-специа­­ листов,  назначила  в  1914 г.  стипендии

37  Самарское земство. С. 56.

38  Бюллетени справочного бюро отдела народного образования... с .4.

39  Журналы Самарского губернского земского соб­ рания 49-ой... С. 398, 399.

328

Основные направления развития социо-культурной сферы

	на  сумму  1 260 р.  (7  стипендий  по  одной		ния предусматривалось не более 2 000 р.
	на  уезд,  в  основном — детям  крестьян)		На оборудование мастерских по обработке
	в Катаво-Ивановской инструкторской шко-		дерева — 320 р., металлов — 400 р., по кор-
	ле по металлообрабатывающим производ-		зиночному плетению — 300 р., по переплет-
	ствам Главного управления землеустрой-		ному мастерству — 200 р., на содержание
	ства и земледелия в городе Уфе. Стипен-		классов ручного труда по дереву и метал-
	диаты  должны  были  проходить  службу		лообработке — не более 400 р., корзин —
	в Самарском губернском земстве в каче-		не более 300 р. и переплет — не более 150 р.
	стве инструкторов или заведующих учеб-		Местные источники должны были состав-
	ными мастерскими не менее трех лет.40		лять не менее 100 р. на каждое ремесло
	К 1913 г. население испытывало нужду		и  включать  расходы  по  оборудованию
	в мастерах по обслуживанию сельскохо-		и  строительству,  превышавшие  пособия
	зяйственной техники. МНП предложило		МНП. Для рукодельных классов и ремес-
	обществам и учреждениям материальную		ленных отделений при женских начальных
	помощь  по  первоначальному  устройству		училищах средства отпускались в тех же
	и дальнейшему содержанию такого рода		размерах,  что  и  на  мужские.  Различие
	ремесленных отделений и классов ручного		между рукодельным классом и ремеслен-
	труда при низших начальных училищах.		ным отделением при женских начальных
	Отдел промышленных училищ выработал		училищах состояло в том, что ремеслен-
	пример сметы с указанием, в каких разме-		ные отделения отличались большей специ-
	рах могли быть ассигнованы правитель-		ализацией, полнотой и основательностью
	ственные пособия и в каком размере необ-		обучения и ставили цель — практическое
	ходимы местные ассигнования. Были также		изучение какого-либо ремесла.42
	разработаны правила выдачи такого посо-		В ознаменовании 50-летия земских уч­
	бия. Род изучаемых ремесел, рукоделий,		реждений в пределах Самарской губернии
	продолжительность обучения устанавлива-		было запроектировано создание сети учеб-
	лись в зависимости от местных условий,		ных ремесленных мастерских. Такие ма-
	степени подготовки учащихся и в целях		стерские должны были находиться в веде-
	широкого распространения профессио-		нии  Министерства  финансов,  получая
	нальных знаний. Возраст не ограничивался		от него субсидии на содержание и, частич-
	(циркуляр 4.04.1913 г.)41 При организации		но,— на оборудование. Мастерские предпо-
	ремесленных отделений предусматрива-		лагалось открывать с расчетом, чтобы они
	лись следующие суммы: на устройство		могли  органично  вписаться  и  улучшить
	помещений — не более 2 500 р., на оборудо-		промыслы и технику ремесла, существо-
	вание  столярной  мастерской — не  более		вавшие в каждом отдельном районе уездов.
	1 000 р.,  слесарно-кузнечной — не  более		В нормальную сеть такого рода школ было
	1 400 р., на содержание отделения по обу-		предположено включить уже существовав-
	чению одному ремеслу — 1 500 р., по 2-м —		шие к тому времени в губернии разнотип-
	1 900 р. Из местных источников требова-		ные ремесленные школы и мастерские.
	лось ежегодно выделять не менее 600 р.		Осуществление сети предполагалось сред-
	при принятии других расходов, превышаю-		ствами губернского земства при субсидии
	щих пособие МНП. При организации клас-		от казны.
	сов ручного труда на устройство помеще-		Уездные земства, проведя исследования
			о состоянии профессионального образова-
	40  Об учреждении стипендий в Катаво-Ивановской		ния, начали подавать многочисленные хо-
	инструкторской школе по металлообрабатывающим		датайства о необходимых субсидиях.
	производствам Главного управления землеустройства		В 1915 г. губернской управе не удалось
	и земледелия//Доклады Самарской губернской		осуществить  намеченное  по  профессио-
	земской управы 49 очередному губернскому соб­
			нальному образованию. Специальный фонд
	ранию. Б/м., б/г. С. 2.
	41  Постановления Ставропольского уездного зем­
			42  Постановления  Ставропольского…  за  1913 год.
	ского собрания Самарской губернии за 1913 год.
	Ставрополь,­ 1914. С. 17.		С. 18.

329

Основные направления развития социо-культурной сферы

по профессиональному образованию в раз-	Буянской  ремесленной  школы  (480 р.)
мере 99 470 р., основанный 50-м собранием,	и Бугульминского ремесленного училища
израсходован не был. Все работы в этой	(160 р.) и т. д.44
области ограничились сбором и системати-	Сразу же после учреждения органов са-
	моуправления остро встал вопрос подготов-
	ки фельдшеров, акушеров и ветеринаров.
	Земства  учреждали  свои  фельдшерские
	и акушерские школы при земских больни-
	цах или посылали стипендиатов в прави-
	тельственные школы. Открытие сосредото-
	чилось в руках губернских земств. В 1909 г.,
	по сведениям Б. Б. Веселовского земства
	в  России  содержали  22  фельдшерских
	и 5 повивальных школ.45 Фельдшерскую
	школу при губернской больнице (с 1867 г.)
	имело также и Самарское губернское зем-
	ство. К 1914 г. она выпустила 455 фельдше-
	ров и 694 фельдшериц-акушерок.46
	Самарская земская фельдшерская шко-
	ла изначально была рассчитана на 10 уче-
	ников, которые набирались из молодых лю-
	дей «здорового телосложения» 16–20 лет.
и смет.43	Курс обучения для грамотных составлял
	3 года и для неграмотных — 4 года. Обуче-
	Таблица 14

расход земства на содержание акушерской и фельдшерской школ.1

	школу	На школу повивальных бабок	Всего
		2 284 р. 74 к.	4 090 р. 51 к.
		2 578 р. 26 к.	4 440 р. 72 к.
		2 862 р. 68 к.	4 825 р. 28 к.
		3 560 р. 60 к.	6 229 р. 32 к.
		3 584 р. 14 к.	6 310 р. 87 к.
1872	2 918 р. 74,5 к.	3 778 р. 28 к.	6 697 р. 2 к.
1873	–	–	8 185 р.
1874	–	–	8 700 р.
1875	–	–	9 260 р.

1  Алабин П. В. Двадцатипятилетие Самары как губернского города. Самара, 1977. С. 224.

Губернское земство в 1915 г. на профессиона л ьное  образование  зат рати ло 77 565 р. Оно продолжало выдавать пособия  существующим  профессиональным заведениям: Аксаковской ремесленной мастерской, Бугурусланского уезда (2 075 р.), выплачивало стипендии ученикам Старо-

43  Краткий отчет о деятельности Самарской губерн­ ской земской управы за 1915 год. С. 8.

ние было бесплатным. Учащиеся содержались  за  земский  счет  с  обязательством отработать по окончании заведения в земствах губернии время получения стипендий. В 1873 г. в школу стали принимать так-

44  Краткий  отчет  о  деятельности  Самарской… за 1915 год. С. 9.

45  Веселовский Б. Б. История земства... Т. 2. С. 290.

46  Самарское земство. С. 33.

330