Zemstvo4

Основные направления развития социо-культурной сферы

системы и не хватало специалистов, но все же они имели большое значение в распространении грамотности и разных областей знаний среди населения. Современники отмечали также их значение среди мероприятий по борьбе с пьянством. Приводили такое высказывание крестьян о воскресных школах: «Иной и в кабак потому

не идет, что дома стало занятно. Уж мы и пословицу сложили: «перестал пить — значит стал в школу ходить». Народные чтения и курсы всех видов были наиболее освоенной земствами формой просветительской работы, приносившей реальные практические и необходимые людям результаты.

311

Основные направления развития социо-культурной сферы

Народные дома, музеи, выставки и народный театр

Некоторые мероприятия внешкольного образования земства Самарской губернии только начали осу-

ществлять,  не  успев  реализовать  всех задуманных планов и создать какую-либо планомерную сеть. К подобным учреждениям можно отнести музеи, выставки, народный  театр  и  как  совокупность  все- го — народные дома.

На рубеже веков земства стали организовывать музеи. Их подразделяли на педагогические,  естественно-исторические, сельскохозяйственные,  развившиеся на почве­ земской агрономической деятельности, и некоторые другие. Большинство земских музеев носили специальный характер, но наряду с этим они выполняли функции общеобразовательного и педагогического характера. Музейное дело развивалось без всякого заранее обдуманного плана, но, по мере утверждения этой формы земской деятельности, многие земцы ставили  задачу  создания  единого  типа земского музея. Его видели как научное учреждение, целью которого было всестороннее  изучение  природы  и  населения своего  района  в  прошлом  и  настоящем. Он должен был служить наглядно-обра­ зовательным учреждением, включавшим систематически подобранные коллекции по всем главнейшим отраслям «общечеловеческого знания, техники и искусства».1 Имея  огромное  значение  для  изучения местной  жизни,  это  направление  представляло  особенную  важность  для  земской просветительской работы в области школьного и внешкольного образования. На него возлагались также задачи патриотического воспитания и охраны памятников старины.

Мероприятия  внешкольного  обучения нуждались  прежде  всего  в  наглядности, во много раз повышавшей их эффективность.  Детям  и  взрослым,  получавшим какие-либо теоретические сведения, было необходимо подтвердить их на практике.

1  Чарнолуский В. И. Земство и народное образова­­ ние. Ч. 2. СПб., 1911. С. 224.

Реализации этих целей как раз и должны были служить земские музеи. Народные учителя, на плечах которых в основном находилось  музейное  дело,  как  и  другие мероприятия внешкольного образования, высказывались, что музеи способствовали избавлению населения от многих суеверий

вобласти химических и физических явлений: «Теперь ребенок видит все своими глазами,  понимает  и  верит  учителю,  что не Илья-пророк ездит по небу и метает

всатану огненные стрелы во время грозы; не  домовой  душит  человека  в  кладовых и на погребищах, а вредный газ — углерод, действующий  разлагающим  образом на кровь и многое другое».2 В музеях демонстрировались опыты по гидростатике, теплоте, свету, магнетизму, электричеству, объяснялись невиданные сельскому мальчику  того  времени  такие  понятия  как, например, воздухоплавание. Один из самарских учителей, делясь своими впечатлениями о влиянии музея на учеников, написал,  что  «музей  развивает,  увеличивает кругозор ребенка, делает открытым и ясным его взгляд на природу. А природой только и живет наш крестьянин. В ней он видит свою жизнь, видит Бога!»3

Земства Самарской губернии в начале ХХ в. уже имели опыт организации музеев. В 1901 г. при уездной земской управе был основан Новоузенский музей. В 1903 г. его инвентарь стоил 300 р. и включал: модель человеческого тела из папье-маше, скелет  человека,  ряд  гербариев,  чучел и скелетов животных, спиртованные препараты, модели по первобытной культуре, полезные ископаемые, микроскопы, телескопы и т. д. Музей также являлся научным учреждением и содержал материал по  всестороннему  изучению  края.  Его можно было считать также и педагогическим музеем, так как он имел более богатые коллекции наглядных пособий, чем другие районные и уездные музеи. Многие  его  экспонаты  использовались  для

2  Вестник Пензенского Земства. 1912. №8. С. 584.

3  Вестник Пензенского Земства. 1912. №8. С. 585.

312

Основные направления развития социо-культурной сферы

	демонстрации на народных чтениях, лек-		мерно  9 000  жителей  уезда.4  В  1909 г.
	циях и курсах в населенных пунктах уез-		в Новоузенском  уезде  открылся  педагоги-
	да.  Кроме  того  он  служил  школой  для		ческий музей наглядных пособий при зем-
	работников народного образования в гу-		ском женском училище в слободе Покров­
	бернии. В мастерских и лабораториях при		с кой . 5   Му зей   э т о т   бы л   небол ь шой
	музее изготавливались наглядные пособия,
	что значительно снижало затраты на при-
	обретение,  например,  световых  картин
	к волшебным фонарям. Земские уездные
	музеи иногда называли подвижными, так
	как их фонды могли вывозиться по требо-
	ванию работников для организации про-
	светительных мероприятий всего уезда.
	Новоузенский музей считался передо-
	вым учреждением такого рода в губернии.
	Поначалу заведование музеем принадле-
	жало одному человеку, который выбирался
	управой из учителей уезда. В 1904–1905 гг.
	в его штате состояли: заведующий, писец
	по делопроизводству народных чтений, на-
	родных библиотек и снабжению школ на-
	глядными пособиями и мальчик-помощник.
	Новоузенский музей в 1914 г. занимался
	обработкой материалов по разным науч-
	ным  вопросам  или  явлениям  жизни.
	Он представлял собой научное учрежде-
	ние. Музей работал над изучением дет-
	ской психики, для чего собирались изде-
	лия  детского  творчества.  Была  сделана
	особая­ витрина, заполненная детскими ри-
	сунками, игрушками, моделями из дерева,
	различных предметов из бумаги, картона,
	дерева, глины и прочее. Другая витрина
	была посвящена преподаванию в школах
	ремесел. Она состояла из образцов руко-
	делия, столярных, резных изделий и дру-
	гих работ класса ручного труда при Ров-		-
	ненской учительской семинарии. В музее			не-
	находились такие экспонаты: 1) по зооло-		сколько музеев. Активную деятельность
	гии — чучела  птиц  дрофы,  уток,  бекаса,		вел музей при районной библиотеке в селе
	стрепета, кулика, гагары, перепелки, спир-		Красный Кут. В 1915 г. он содержал пример-
	товые препараты змей, насекомых, анато-		но сто различных приборов, более 100 кар­
	мический препарат двухголового теленка,		тин для наглядного обучения по различ-
	эмбрион развития свиньи, рыбы; 2) по па-		ным отраслям знания, 3 ящика световых
	леонтологии — несколько костей мамонта,
	череп доисторического носорога и другие;		4  Журналы  Новоузенского  уездного  земского
	3) коллекция монет из 60 экземпляров, же-		собрания чрезвычайных сессий: 12 апреля и 19 ав­
	лезный меч, кольчуга и наконечники стрел		густа и 50-й очередной сессии 22–27 ноября 1914 г.
	из древней могилы; 4)приборы для лабора-		Доклады  Новоузенской  уездной  земской  управы
			с приложениями. Новоузенск, 1915. С. 113–114.
	торных  исследований.  Музей  работал
			5  ГАСО. Ф. 5. Оп. 6. Д. 124. Л. 59, 136.
	3 дня в неделю. За год его посетили при-		6  Отчет о состоянии школ, подведомых дирекции...
			за 1909 год. С. 50.

313

Основные направления развития социо-культурной сферы

картин для десятка имевшихся в районе «волшебных фонарей».7 К 1917 г. Новоузенское уездное земство смогло организовать музеи в каждом сельском районе уезда.8 Другие  земства  Самарской  губернии, сознавая необходимость музеев, считали их создание делом будущего. Земским просветительским целям служили также музей  при  Самарской  дирекции  народных училищ  (с  1  декабря  1912 г.),  на  нужды которого ежегодно государственное казначейство отпускало 500 р.,9 музей при Бугурусланской уездной земской управе,10 пе-

дагогический музей в г. Бузулуке.

В  феврале  1917 г.  губернское  земское собрание приняло общегубернский план мероприятий по внешкольному образованию,  который  предусматривал  организацию музеев в каждом районе.

Одним из направлений земской просветительской деятельности была организация земствами разнообразных выставок. Преобладающим типом стали сельскохозяйственные  и  кустарно-промышленные выставки,  устраиваемые  уездными  земствами при поддержке губернского и департамента  земледелия.  Кроме  общих устраивались­ специальные сельскохозяйственные выставки — по скотоводству, птицеводству и т. д. В последние годы существования земств они старались усилить их образовательное значение путем организации на них чтений, лекций, экскурсий.  На  рубеже  веков  распространение в губернии получили сельскохозяйственные  выставки,  устраиваемые  уездными земствами совместно с сельскохозяйственными обществами. Содействие губернского земства выражалось главным образом в денежных субсидиях за счет ежегодного кредита губернской управы в 2,5 тыс. руб. Оно

7  Вестник  Новоузенского  земства.  Новоузенск,

1916. №1–2. С. 20–22.

8  Доклад Самарской губернской земской управы

51-му очередному губернскому земскому собранию по отделу народного образования. Об организации сети народных домов. Б/м., б/г. С. 6.

9  Отчет о состоянии начальных училищ и частных учебных заведений Самарской губернии за 1912 год. Самара, 1915. С. 23.

10  Ежегодник Внешкольное образование. Вып. I. М.,

1907. С. 93.

также размещало на выставках оборудование с губернского склада сельскохозяйственных орудий, машин, садовых и пчеловодных принадлежностей и имевшиеся

всельскохозяйственном отделении управы коллекции и приборы для проведения опытов. Кроме того, губернская управа командировала на выставки для демонстрации выставочных предметов, чтений, бесед своих специалистов. В 1904 г. выставки устраивались Новоузенским земством (в г. Новоузенске),  с  субсидией  от  губернского земства в 1 000 р. На устройство выставок, проводимых сельскохозяйственными обществами, от губернского земства поступило

в1904 г. — 350 р.11 Земства Самарской губернии активно участвовали в выставках общероссийских,  региональных,  местных и даже международных организаций. Так Самарское губернское земство имело почетный диплом Международной выставки

вПариже 1900 года, почетные дипломы и медали Всероссийской гигиенической выставки в Петербурге 1913 года, Самарского губернского сельскохозяйственного общества 1902 года, Саратовской областной сельскохозяйственной и промышленной выставки, Императорского Вольно-Эконо­­ мического­   Общества  1899  года  и  др. Из уездных земств больше всего наград имело  Новоузенское  уездное  земство. Из наиболее крупных выставок, проводимых земствами Самарской губернии, можно выделить Елховскую сельскохозяйственную  и  промышленную  выставку  1901 г. (Самарский уезд); Новоузенскую сельскохозяйственную и кустарную выставку 1904 и 1909 гг.; Исаклинскую (Бугурусланский уезд) сельскохозяйственную выставку. Обсуждалась  организация  санитарно-пере­ движных­ выставок для распространения санитарных и гигиенических знаний. Земство  пыталось  вести  дело  планомерно, но так и не смогло широко распространить выставочное дело.

Стремление  к  широкой  постановке внешкольного образования вело к устройству учреждений, где можно было бы со-

11  Краткий  отчет  о  деятельности  Самарской  гу­ бернской­ земской управы за 1904 год. Самара, 1905. С. 43-44.

314

Основные направления развития социо-культурной сферы

средоточить все просветительные меропри-		их учреждениями должны были быть пе-
ятия. Для этого могли подойти народные		реданы органам местного самоуправления,
дома, идея которых принадлежала англича-		которые взяли бы на себя общее руковод-
нам, но затем была воспринята многими		ство внешкольным образованием.
странами. Первый народный дом был от-		Очередное Самарское губернское зем-
крыт в 1887 г. в Лондоне; а народный дом		ское собрание 1915 г. поручило управе за-
в Нижнем Новгороде (с 1896 г.) стал пер-		няться разработкой вопроса о народных
вым в России. С начала века эти учрежде-		домах в Самарской губернии. Губернская
ния получили распространение в крупных		управа представила очередному земскому
городах: Харькове, Петербурге, Киеве и др.		собранию 10 января 1916 г. подробный до-
В основном они были результатом деятель-		клад об организации сети народных домов
ности местных обществ распространения		во всей губернии. В нем управа «привела
начального образования, а не земств.12 По-		все самое существенное, яркое, что выра-
сле 1907 г. планы организации народных		ботали и земская практика и специальная
домов  стали  появляться  и  в  земствах.		литература в вопросе об организации сети
После Общеземского съезда по народному		народных домов», придя к выводу, что
образованию  необходимость  постройки		народные дома должны были быть самоу-
и организации народных домов постепенно		правляющимися очагами духовной и мате-
стала выдвигаться органами местного са-		риальной культуры в деревне. Для заведо-
моуправления на первый план. В Самар-		вания  народными  домами  на  местах
ском  земстве  вопрос  о  народных  домах		должны были организовываться особые об-
впервые был поставлен в 1915 году.13		щества или советы. Был выработан устав
Прекращение торговли спиртными		Общества «Народный дом», ставивший цель
напитками воспринималось земством как		«содействовать просвещению местного на-
начало новой эпохи «освобождения рус-		селения, подъему его благосостояния и до-
ского народа от исторического недуга, от-		ставление  ему  разумных  развлечений».
равлявшего народный организм, разрушав-		Народный дом должен был устраивать
шего его нравственные устои и семейное		выставки, книжные склады, лекции, систе-
благополучие, в сильной степени препят-		матические курсы, чтения со световыми
ствовавшего  поднятию  его  культурного		картинами, специальные классы, воскрес-
уровня и материального благосостояния.		ные школы, образовательные экскурсии,
По значению эту реформу без преувели-		спектакли, концерты и другие культурные
чения можно сравнить с освобождением		развлечения, организовывать драматиче-
крестьян  от  крепостной  зависимости».14		ские  кружки,  хоры,  оркестры,  кружки
В организации Народных домов и «разу-		спорта,­  столовые,  клубы,  детские  сады,
мных развлечений» было заинтересовано		ясли и приюты и т. д. Общество «Народ-
правительство. В связи с войной строи-		ный дом» должно было состоять из лиц
тельство народных домов воспринималось		обоего пола, всех состояний, званий и ве-
как  важнейшая  государственная  задача,		роисповеданий. Членами его могли быть
а не просто очередное общеземское дело.		земские и общественные учреждения, коо-
Тогд а   з е мс т в а   н ач а л и   в оз бу ж д ат ь		перативы  и  общественные  организации,
ходатайства о безвозвратных пособиях для		союзы,  артели,  через  своих  выборных
создания сети народных домов, которое		представителей. Таким образом, Народный
составило  бы  треть  общей  стоимости		дом должен был объединить около себя
их постройки. При этом все суммы, ассиг-		все имевшиеся культурные силы местного
нуемые правительством Попечительствам		населения  и  установить  тесную  связь
о  народной  трезвости,  вместе  со  всеми		между ними и земством на почве просве-
		тительской  деятельности.  Способствуя
12  Народная энциклопедия. С. 216.		единению культурных и деятельных эле-
13  Доклад Самарской губернской земской управы		ментов  населения,  он  мог  дать  толчок
51-му... С. 3–4.		к возникновению таких полезных органи-
14  Доклад Самарской губернской земской управы
51-му... С. 2.		заций  как  сельскохозяйственные  обще-

315

Основные направления развития социо-культурной сферы

ства, кооперативы, которые должны были содействовать поднятию экономического благосостояния населения.

В народный дом должны были входить библиотека  и  читальня,  аудитория  для проведения чтений, лекций, курсов, кинематографа, постановки спектаклей, выставок. Там же должны были располагаться помещения  и  для  других  культурнопросвети­тельных­  мероприятий  земства

идругих организаций, комната для музея наглядных пособий, заседаний правлений местных обществ, квартира для сторожа

изаведующего библиотекой, заведующего народным домом.

Проект сети районных и местных народных  домов  был  согласован  с  сетью учреждений  внешкольного  образования

вгубернии. Первоначально же предполагалось возвести лишь самое необходимое количество народных домов, исходя из изучения местных условий.

Все запроектированные народные дома делились на три типа, также как и их постройка распределялась на три очереди, начиная с районных центров. Первичную сеть народных домов предполагалось осуществить в течение 10 лет. Она должна была охватить в общей сложности 677 пунк­ тов,  что  требовало  огромных  средств (по самым примерным первоначальным подсчетам 4 990 тыс. р.) Поэтому планировалось привлекать средства земств, казны, местных  обществ  и  организаций.  Если средств ждать было неоткуда, размер пособия губернского земства мог достигать половины сметной стоимости, но не более 5 000 р., а вместе с долгосрочной ссудой — не более 8 000 р. Таким образом, губернское земство предлагало встать на путь субсидирования местных сил.15

51-ое Новоузенское уездное собрание признало  организацию  сети  народных домов наиболее соответствующей празднованию 50-летия земства. В уезде было хорошо  поставлено  учебное  дело,  и  земцы главной задачей ставили завершение организации сети внешкольного образования. Народные дома Новоузенского уезда вклю-

15  N.  Народные  дома  в  Самарской  губернии// Самарский земледелец. 1916. №1. С. 23.

чали в себя не только библиотеку, чтения, курсы, музеи, учреждения кооперативов, благотворительные общества, но и другие учреждения,  преследующие  цели  интел­ лектуально-нравственного развития, содействия росту экономического благосостояния населения в уезде, воспитания у него чувства  общественности  и  обеспечения разумного отдыха и развлечений.16

Управа  пред ложи ла  создать  сеть из 20 народных домов, в которых бы существовали народные библиотеки и провести эту  сеть  в  течение  4-х  лет  (по  5  домов

вгод), что и было утверждено собранием. Также управа признала необходимым выделять субсидии частным проектам народных  домов,  возникавших  по  инициативе населения, для чего требовалось участие

вфинансировании губернского земства. Со стороны уезда на постройку народных домов в расходные сметы (с 1916 г.) стало вноситься по 16 666 р.17

В  Новоузенском  уезде  получило  еще одно  направление  культурно-просвети­ тельской­ деятельности — народный театр. В самых передовых земствах России существовали подобные учреждения, сосредоточившиеся  в  основном  в  городах

ипри народных домах. Служащие управы замечали тяготение населения своего уезда к театру. В 1913 г. происходили многочисленные попытки постановки спектаклей интеллигентными силами деревни

и  да же  «на иболее  сознате л ьными» из крестьян. Попытки были не всегда удачны из-за новизны дела, отсутствия материалов для обустройства сцены, костюмов, режиссеров и т. д. Управа получала просьбы от населения о содействии

ворганизации народных театров. Земцы старались поддержать такую инициативу. Управа обратилась к комитету попечительства о народной трезвости с просьбой об организации подвижного театра. Комитет ассигновал 100 р., на которые были­ закуплены грим, некоторые декорации, костюмы. Режиссерская часть была

16  51-ое Новоузенское уездное земское собрание// Вестник Новоузенского земства. 1916. №1–2. С. 53.

17  51-ое Новоузенское уездное земское собрание­...

С. 54.

316

Основные направления развития социо-культурной сферы

возложена  на  одного  из  инструкторов			Подводя  итоги,  можно  сказать,  что
педагогического музея, после чего люби-			к 1917 г. земства Самарской губернии дела-
тельский театр начал успешно действо-			ли попытки создания практически всех
вать дальше.18			учреждений внешкольного образования, су-
К 1917 г. в уездах Самарской губернии			ществовавших  в  то  время  в  России.
существовали следующие		стационарные	Земское музейное дело способствовало на-
учреждения внешкольного		образования:	коплению и распространению среди насе-
в Самарском — 2 народных дома, откры-			ления  информации  по  многим  областям
тых обществом трезвости, в Ставрополь-			знания, придавая просветительской работе
ском  —  3  районных  народ ных  дома			наглядность  и  способствуя  тем  самым
и 1 сельский­ народный дом, в Новоузен-			ее эффективности. Участие в выставках
ском — 18 воскресных школ (5 — первого			и их организация служили тем же целям.
разряда, 13 — второго разряда) и 57 пун-			Они подталкивали население к применению
ктов народных чтений (17 — первого раз-			в своих хозяйствах технических новшеств
ряда, 40 — второго разряда).19			и современных научных знаний, а также
Для проведения в жизнь всех задумок			широко освещали ту или иную сторону де-
и начинаний требовались огромные сред-			ятельности самоуправлений. Это повышало
ства, что не могли себе позволить земства			рост доверия у народа к земству и проводи-
в условиях войны и острого финансового			мым им мероприятиям. Венцом мероприя-
кризиса. Реализация большинства планов			тий по внешкольному образованию должны
связывалась местными самоуправлениями			были стать народные дома, значение кото-
с «более благоприятным в финансовом от-			рых действительно трудно переоценить. Со-
ношении временем».			ставленная  сеть  районных  домов  так
			и не была­ реализована к 1917 году. Земства
18  Журналы Новоузенского уездного земского соб­			к этому времени уже стали во главе всех
рания­ чрезвычайных сессий... 1914 года. С. 116.			местных культурных сил, заведуя общей
19  План основных мероприятий по внешкольному			организацией культурно-просветительских
образованию­ в Самарской губернии... С. 120–123.			мероприятий в губернии.

317

Основные направления развития социо-культурной сферы

4.Участие земства в профессиональном, среднем

ивысшем образовании

Земство и вопросы профессионального и специального обучения

	значально распространение зем-		настоящего  раздела).  С  середины  90-х гг.,
	ствами профессионального и спе-		с расширением и углублением земской де-
	Ициального  образования  было		ятельности  по  народному  образованию
	связано с двумя противоположными тече-		было признано, что народная школа должна
	ниями, тесно соединяющими его с земской		быть исключительно общеобразовательной
	деятельностью по развитию общеобразова-		и  не  должна  ставить  задачи  профессио-
	тельных школ. Первое заключалось в по-		нального обучения. С этим были солидар-
	пытках включить профессиональные зна-		ны  заключения  местных  сельскохозяй-
	ния в программу начальных училищ, что		ственных комитетов начала 1900-х гг.
	преследовало целью, с одной стороны, уде-		Второе  течение  также  было  связано
	шевить организацию начального народного		с  начальной  народной  школой,  но  уже
	образования, а с другой — дать крестьянам		с  другой  стороны.  Некоторые  земства
	некоторые специальные сведения, полез-		в связи с неудовлетворительностью и не-
	ные  для  их  хозяйства.  В  1880-х–начале		хваткой существовавших начальных школ
	1890-х гг. стремление профессионализиро-		старались расширять в профессиональных
	вать школу пользовалось особым покрови-		школах  общеобразовательные  предметы.
	тельством правящей бюрократии, поэтому		Эта тенденция сохранялась до 1917 г.
	многие земства обсуждали вопросы, свя-		До земства в Самарской губернии кро-
	занные с распространением ремесленных		ме г. Самары почти не было культурных
	и сельскохозяйственных знаний через на-		учреждений,  в  том  числе  и  профессио-
	родные школы. На практике преследуемые		нальных школ. Существовавшая в имении
	цели достигнуты не были, хотя наблюда-		князя Голицина ветеринарная школа (Бу-
	лись и некоторые положительные послед-		гурусланский уезд) была рассчитана толь-
	ствия. Результаты сводились в основном		ко на удовлетворение интересов его кон-
	к устройству при народных школах садов,		ного завода. Не было профессиональных
	огородов,  пасек,  сельскохозяйственных		заведений, предназначенных для обще-
	курсов для учителей. Чтобы привлечь учи-		ственного  пользования,  для  нужд  насе­
	телей  земских  школ  к  распространению		ления.2
	практических сельскохозяйственных зна-		После введения земского самоуправле-
	ний, губернское земство оказывало содей-		ния городам и селениям потребовались
	ствие в приобретении ими практических		специалисты,  способные  организовать
	знаний по сельскому хозяйству. С этой це-		и вести работу во всех сферах постоянно
	лью  ежегодно  ассигновались  средства		расширявшегося земского хозяйства. Вста-
	на  командировку  учителей  на  курсы		вал вопрос об их подготовке.
	в средние земледельческие училища и ор-		Земские профессиональные школы мож­
	ганизовались близ Самары практические		но  подразделить  на  следующие  группы:
	курсы по пчеловодству. Ежегодный расход		1) сельскохозяйственные школы и сельско-
	на эти цели достигал 6 000 р.1 (о послед-		хозяйственные отделения при начальных
	не м   бы ло   с к а з а но   в   гл а в е   в т ор ой		школах; 2) ремесленные учебные заведе-
			ния; 3) школы медицинских и ветеринар-
	1  Приложение//Адрес-календарь Самарской губер­
			2  Самарское земство. С. 25.
	нии на 1902 год. С. 30–31.

318

Основные направления развития социо-культурной сферы

ных фельдшеров; 4) школы прочих типов		1912 г. управление землеустройства и земле-
(дорожных десятников, печных мастеров,		делия приняло устав «народных сельскохо-
огнестойкого строительства).		зяйственных школ», по которому они явля-
Одним из главных направлений земской		лись на практике систематическими сельс­
работы было сельское хозяйство. Отдель-		кохозяйственными курсами для взрослых.5
ные мероприятия по его улучшению нача-
ли проводиться в уездах практически уже
со второй половины 60-х гг., но наиболее
систематический  характер  приобрела
со времени учреждения при губернской
управе сельскохозяйственного стола (1895 г.),
ставшего впоследствии сельскохозяйствен-
ным отделением.3 Для его работы необхо-
димы  были  профессиональные  кадры
разного уровня, подготовкой которых и за-
нялось земство. Другой причиной создания
земских профессиональных школ стало же-
лание  улучшить  крестьянское  хозяйство
путем внедрения новых технологий через
местных  крестьян-воспитанников  школ.
Первое  «Положение»  о  сельскохозяй-		-
ственных  школах  было  издано  в  1883 г.			сред-
Перед ними тогда ставились задачи сооб-			заведе-
щения населению основных сельскохозяй-		ний, содержащихся земствами или при их
ственных сведений и обучения ремеслам		значительном участии. Туда входили шко-
через практические занятия. Учреждение		лы с курсом средних учебных заведений,
школ  предоставлялось  частным  лицам		низшие школы 1-го и 2-го разрядов, школы
и земствам с пособием от казны 1500–		по специальным отраслям сельского хозяй-
3 500 р. в год. За 10 лет в России было от-		ства и «четвертое отделение» при началь-
крыто 50 низших сельскохозяйственных		ных училищах.
и 24 специальных школы. В 1904г. появи-		Начало  земских  сельскохозяйственных
лось новое и более гибкое «Положение		школ относится к 70–80-м, но в большей
о сельскохозяйственном образовании», ко-		степени к 90-м гг. ХIХ в. И в этой области
торое допускало школы различного типа		образования земству приходилось постоян-
в зависимости от нужд района. Государ-		но добиваться расширения своей компетен-
ственные  субсидии  были  увеличены		ции. По положению 1904 г. о сельскохозяй-
до 30–40 тысяч рублей. Однако со временем		ственном  образовании,  права  земств
стало видно, что выпускники этих школ на-		по отношению к организованным ими сель-
чали обслуживать частновладельческие хо-		скохозяйственным школам были значитель-
зяйства, теряли связь со средой, из которой		но  шире,  чем  по  общеобразовательным,
вышли. К тому же сами школы не отвечали		однако не отвечали действительным потреб-
действительным потребностям крестьянско-		ностям.  Там,  где  на  земство  приходилось
го хозяйства, во многом из-за недостатков		не менее половины затрат на содержание,
программ. В 1912 г. были изданы еще одни		ему было предоставлено избирать кандида-
правила,  устанавливавшие  двухгодичный		тов на должности попечителя, председателя
курс обучения для крестьян 15–18 лет, окон-		и членов наблюдательного комитета, кото-
чивших  одноклассные  школы.4  В  ноябре		рые затем утверждались правительством.
3  Адрес-календарь Самарской губернии на 1902 год.		5  Журналы Самарского губернского земского соб­
Самара, 1901. С. 30–31.		рания­ 49-ой очередной сессии... С. 452.
4  Титов Л. Хроника профессионального образова­		6  Титов Л. Хроника профессионального образова­
ния//Русская школа. 1915. №11. С. 57–58.		ния... С. 59.

319

Основные направления развития социо-культурной сферы

	В  школах,  получавших  земские  пособия,		Училище  имело  шестилетний  учебный
	земству предоставлялось избирать одного		курс. В него принимали молодых людей
	кандидата в члены наблюдательного коми-		всех сословий и вероисповеданий 14–16 лет.
	тета. Попечителям или наблюдательным ко-		В училище направлялись 35 стипендиатов
	митетам «в случае их желания» предостав-		от уездных земств и 40 — от губернского
			(по 120 р. в год каждый). Дети крестьян
			имели преимущество при получении сти­
			пендии.10 Самарская губернская земская
			агрономическая организация активно со-
			трудничала с этой школой. Ее участие рас-
			пространялось также и на другие профес-
			сиональные образовательные учреж­дения­
				в губернии: на две низшие сельскохозяй-
				ственные школы, на устройство сельскохо-
				зяйственных курсов для учителей, фермы
				и три опытных поля. В 1914 г. Самарское
				земство занимало 13 место в России по за-
				тратам  на  агрономическую  политику
			(625 тыс. р.)11
				В середине 90-х гг. получили широкое
			распространение  низшие  сельскохозяй-
	лялось		ственные училища, несмотря на их дорого-
			визну. Они подразделялись на школы 1-го
	ности		и  2-го  разрядов.  Первые  принимали  вы-
	дующих		пускников  двухклассных  училищ  МНП,
	дал в должности департамент земледелия		а вторые — закончивших начальные учили-
	по представлениям школ. Эти правила каса-		ща. Штатное содержание школ первого раз-
	лись низших и средних сельскохозяйствен-		ряда определялось в 2,5 тыс. р., второго —
	ных учебных заведений. Земства не раз		в 1,5 тыс. р. Цель таких школ — распростра-
	высказывали свою неудовлетворенность та-		нение в народе основных знаний по сель-
	кими правилами. Так, на Казанском област-		скому хозяйству и необходимым ремеслам,
	ном  съезде  представителей  губернских		в основном путем практических занятий.
	земств (15–22 августа 1909 г.), было призна-		Одни земские сельскохозяйственные шко-
	но желательным участие представителей гу-		лы содержались уездными земствами, дру-
	бернского земства в советах средних сель-		гие — губернскими, большинство — со-
	скохозяйственных учебных заведений вне		вместными усилиями тех и других. Участие
	зависимости от затрат.7		земств  в  распространении  сельскохозяй-
	Средние сельскохозяйственные училища		ственных знаний через школы выражалось
	в России к 1910 г. имели 4 земства, в том		также в субсидировании различных мест-
	числе  Самарское,  открытое  при  станции		ных правительственных и частных сельско-
	«Кинель»  (1900 г.)  Самаро-Златоустов­ской­		хозяйственных учебных заведений (напри-
	железной дороги.8 На его устройство казна		мер, учебно-ремесленных учебных мастер-
	выделила  землю,  а  земство  ассигновало		ских имени С. Т. Аксакова в селе Знамен-
	60 тыс. р. Ежегодно на содержание отпуска-		ское Бугурусланского уезда), в содержании
	лось 22 500 р. и тратились значительные сум-		в них своих стипендиатов. С другой сторо-
	мы на стипендиатов. Только во второй поло-		ны,  почти  все  земские  школы  получали
	вине 1902–1903 учебного года на это было		правительственные субсидии. Общего типа
	израсходовано 1 тыс. р., в 1904 г. — 4 тыс. р.9
				10  Адрес-календарь Самарской губернии на 1902 год.
	7  ГАУО. Ф. 46. Оп. 2. Д. 444. Л. 9.
			Самара, 1903. С. 100.
	8  ГАСО. Ф. 5. Оп. 12. Д. 164. Л. 20.			11  Адрес-календарь Самарской губернии на 1902 год.
	9  ГАСО. Ф. 5. Оп. 6. Д. 11г. Л. 10.		С. 22.

320