3. Порядок кредитования организаций застройщиков и членов организаций застройщиков

3.1. Организационная работа банка по обслуживанию организаций застройщиков.

3.1.1. До начала кредитования организация застройщиков открывает в филиале банка текущий счет (балансовый счет 3015 «Текущие (расчетные) счета некоммерческих организаций») в соответствии с [27] для аккумуляции вступительных взносов, собственных средств, осуществления хозяйственной деятельности и т.д. При необходимости для учета средств членов организации застройщиков, направляемых на строительство, может быть открыт специальный счет для аккумулирования денежных средств граждан в соответствии с [27].

3.1.2. После получения списков льготного кредитования до начала кредитования филиалы банка проводят работу по заключению кредитных договоров с организацией застройщиков и параллельно с каждым из членов организации застройщиков на получение льготных кредитов по объектам строительства, включенным в утвержденные облисполкомом (Минским гор­исполкомом) и согласованные с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь ^@слова исключены ^@графики строительства (реконструкции) и финансирования на текущий год. Указанные графики досылаются облисполкомами в филиалы-областные (Минское) управления, а Мингорисполкомом – в департамент кредитования населения центрального аппарата банка. Филиалы-областные (Минское) управления банка и департамент кредитования населения центрального аппарата банка на следующий рабочий день после получения графиков направляют их копии в филиалы банка в соответствии с подчиненностью.

3.1.3. При необходимости до открытия кредитных линий членам организаций застройщиков работники кредитной службы филиала банка могут принять участие в организационном собрании сформированной организации застройщиков и ознакомить ее членов с порядком и условиями предоставления льготного кредита организации застройщиков в целом, а также каждому из членов организации застройщиков.

3.2. Работа банка по выдаче льготного кредита организации застройщиков для оплаты стоимости строительства жилого дома.

3.2.1. До начала кредитования председателю организации застройщиков работником кредитной службы филиала банка вручается перечень документов, необходимых для первой выдачи кредита организации застройщиков (приложение 2), о чем проводится запись в журнале произвольной формы: «Перечень документов получен. С условиями кредитования ознакомлен». Председатель организации застройщиков подтверждает указанную запись своей подписью и ставит дату.

3.2.2. Для выдачи кредита организация застройщиков представляет филиалу банка следующие документы:

копия заключения государственной экспертизы проектов и смет, полученного в соответствии с [26];

копия разрешения органов государственного строительного надзора Республики Беларусь на производство строительно-монтажных работ, выданного заказчику-застройщику;

копия договора (контракта) строительного подряда;

копия сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструк­ции) жилого дома;

копия договора на передачу функций заказчика **, в которомв разделе «Обязанности заказчика» должна предусматриваться обязанность заказчика по перечислению льготных кредитов, поступивших на специальный счет по аккумулированию денежных средств для строительства (реконструкции) жилых помещений, на счет подрядной организации или текущий (расчетный) счет поставщика стройматериалов и оборудования не позднее ***трех рабочих дней *** **;

расчет стоимости строительства в текущих ценах с выделением затрат подрядчика, заказчика и стоимости работ выполняемых собственными силами членов организации застройщиков (в случае отсутствия контрактной цены);

заявление на выдачу кредита (приложение 3);

сведения о сметной стоимости квартир, их общей площади с указанием Ф.И.О. членов организации застройщиков (приложение 4).

3.2.3. При выдаче льготного кредита на завершение строительства проданных либо переданных безвозмездно организациям застройщиков и гражданам находящихся в государственной собственности не завершенных строительством жилых домов (квартир), а также неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих переоборудованию в жилые помещения, наряду с перечисленными в подпункте 3.2.2настоящего Положения докумен­тами, кредитополучателями дополнительно представляются следующие документы:

договоры купли-продажи или безвозмездной передачи организациям застройщиков не завершенных строительством жилых домов (квартир) и неэффективно используемых зданий и сооружений с указанием их стоимости, оформленные в установленном законодательством порядке;

заключение по определению оценочной стоимости не завершенногострои­тельством жилого дома или неэффективно используемого здания, подлежащего реконструкции или переоборудованию в жилое помещение, на дату заключения договора купли-продажи (акта передачи);

список членов организации застройщиков с указанием стоимости незавершенного строительства, отнесенной на каждого члена организации застройщиков (в случае продажи);

копия свидетельства о регистрации организации, на балансе которой числится объект незавершенного строительства, в Реестре имущества, находящегося в государственной собственности;

выписка из баланса организации на дату заключения договора купли-продажи (передачи) о стоимости продаваемого (передаваемого) объекта незавершенного строительства с расшифровкой статьи баланса незавершенного строительства;

копия разрешения вышестоящей организации (или объединения, подчиненного Правительству Республики Беларусь), в ведении которой(ого) находится организация, согласованного с соответствующим районным (городским) исполнительным комитетом, на безвозмездную передачу (продажу по льготным ценам) не завершенного строительством жилого помещения.

В случае безвозмездной передачи не завершенных строительством жилых домов и неэффективно используемых зданий и сооружений, находящихся в государственной собственности, размер льготного кредита для завершения строительства рассчитывается исходя из остаточной стоимости их строительства (переоборудования в жилые помещения), определенной на основании проектно-сметной документации с применением действующих нормативов льготного кредитования.

При приобретении по договору купли-продажи не завершенного строи­тельством жилого дома (квартиры) и неэффективно используемого здания и сооружения, находящегося в государственной собственности, для расчета размера льготного кредита, выделяемого на завершение строительства (пере­оборудование в жилое помещение) указанного объекта, учитывается его стои­мость на момент заключения договора купли-продажи, а также остаточнаястои­мость строительства (переоборудования в жилое помещение) этого объекта.

Договоры купли-продажи или безвозмездной передачи организациям застройщиков не завершенных строительством жилых домов (квартир) и неэффективно используемых зданий и сооружений с указанием их стоимости заключаются организациями застройщиков до выдачи кредита организациям застройщиков.

3.2.4. При осуществлении льготного кредитования объектов, имеющих встроенные помещения, необходимо истребовать от заказчика выделения в сметах, а также в ф. С‑3 затрат по встроенным помещениям. Оплата затрат на строительство встроенных помещений за счет льготных кредитов не осуществляется.

3.2.5. При получении всех вышеперечисленных документов работник кредитной службы филиала банка проводит расчет размера кредитной линии гражданам (пример расчета – приложение 5).

Данный расчет проводится на основании представленных в филиал банка списков льготного кредитования, утвержденных в установленном порядке (гр. 2 – 4 расчета), и справки организации застройщиков о сметной стоимости строящихся квартир. Итоговая графа 4 произведенного расчета сверяется со сводным сметным расчетом строительства дома и заключением Госэкспертизы, а ***графа 6*** – со сведениями о стоимости квартир в текущих ценах за подписью заказчика.

При наличии расхождений проведенного расчета с данными, указанными в списках льготного кредитования и справке организации застройщиков о сметной стоимости строительства квартир, работник кредитной службы предлагает председателю организации застройщиков устранить имеющиеся расхождения и представить в банк соответствующие документы.

3.2.6. При условии принятия решения о сдаче жилого дома в эксплуатацию без выполнения в полном объеме работ^@, обеспечивающих полную готовность жилых помещений к эксплуатации в соответствии с [44],^@наряду с вышеперечисленными документами, в филиал банка представляются:

сведения заказчика в письменном виде о жилых помещениях, которые сдаются в эксплуатацию без выполнения в полном объеме работ ^@, обеспечивающих полную готовность жилых помещений к эксплуатации ^@;

сводный сметный расчет стоимости строительства с указанием полной стоимости и стоимости строительства без учета работ ^@, обеспечивающих полную готовность жилых помещений к эксплуатации, ^@в базисных ценах;

справка организации застройщиков о полной стоимости строительства квартиры и ее стоимости без учета работ ^@, обеспечивающих полную готовность жилых помещений к эксплуатации ^@;

выписка из протокола общего собрания членов организации застройщи­ков о согласии застройщиков выполнить ряд работ собственными силами до установленного срока начала погашения задолженности по льготным кредитам и выплаты процентов за пользование ими, т.е. в течение шести месяцев после ввода дома в эксплуатацию.

При принятии решения членами организации застройщиков и получении письменного согласования с уполномоченными органами согласно законодательству Республики Беларусь о сдаче объекта в эксплуатацию без выполнения ряда работ в ходе строительства жилого помещения в проектно-сметную документацию в установленном порядке вносятся изменения (составляется смета на работы, от которых отказались члены организации застройщиков). Имеющаяся проектно-сметная документация корректируется с учетом внесенных изменений (исключаются работы, подлежащие выполнению собственными силами), после чего в установленном порядке утверждается новая стоимость строительства без отделочных работ, которая впоследствии включается в акт приемки объекта в эксплуатацию.

Стоимость работ, выполняемых собственными силами членов организации застройщиков, засчитывается в счет собственных средств граждан, подлежащих направлению ими на финансирование жилищного строительства (пример расчета размера кредитной линии – приложение 6).

3.2.7. После представления организацией застройщиков необходимых документов согласно перечню (приложение 2) кредитная служба филиала банка совместно с юридической службой, службой безопасности, инженером по контролю за строительством проводит проверку представленных документов и составляет заключение (приложение 7), которое представляет на рассмотрение кредитного комитета филиала банка в течение 5 рабочих дней с даты получения полного пакета документов, при этом указанные службы проводят работу:

кредитная служба:

- сверяет соответствие фамилии, имени и отчества граждан, состава их семей, включенных в списки льготного кредитования, со списочным составом членов организации застройщиков;

- сверяет соответствие сведений о размерах общей и жилой площади строящегося жилого помещения, указанных в списках льготного кредитования, со сведениями из проектно-сметной документации;

- сверяет соответствие общей площади строящегося жилого помещения, подлежащей льготному кредитованию, указанной в списках льготного кредитования, с документами, представленными кредитополучателем для оформления кредита. В случае обнаружения расхождений обращается в исполнительные и распорядительные органы по месту формирования списков льготного кредитования для устранения выявленных расхождений;

- проверяет полноту представленных документов согласно перечню;

служба безопасности:

- проверяет подлинность и правильность оформления представленных документов и другие вопросы;

юридическая служба:

- проверяет полноту представленных документов и правильность оформления договоров в соответствии с законодательством;

инженер по контролю за строительством:

- проверяет наличие, полноту и правильность оформления представляе­мых документов, характеризующих строящийся (реконструируемый) объект и подтверждающих законность строительства (реконструкции), в части соблюдения в этих документах требований нормативных правовых, нормативных технических, локальных и прочих актов и норм, относящихся к строительству (реконструкции) жилья (оформление, сроки действия, порядок расчетов и т.п.);

- проверяет соответствие технико-экономических показателей (сметной стоимости строительства в базисных ценах и текущих ценах, стоимости строи­тельства 1 кв. метра, общей площади жилого дома, нормативной продолжитель­ности строительства) во всех представленных документах технико-экономиче­ским показателям по разработанной проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке и т.д.

В случае представления неполного пакета документов, а также при возникновении сомнений в правомерности включения граждан в списки льготного кредитования, в достоверности информации, изложенной в представленных документах, филиал банка согласно [13] вправе:

при возникновении сомнений в достоверности представленных документов вправе требовать от районных, городских исполнительных и распорядительных органов, местных администраций, от руководителей организаций (при постановке граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы) представления дополнительных документов, подтверждающих законность включения граждан в списки льготного кредитования, на основании письменного запроса филиала банка;

в случае возникновения сомнений в законности включения граждан в списки льготного кредитования руководствоваться распоряжением банка от 05.10.2007 № 97 «О порядке организации работы в связи со вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 № 414».

В случаях уклонения от представления дополнительных документов, подтверждающих законность включения граждан в списки льготного кредито­вания, а также непредставления указанных документов в 10‑дневный срок без уважительных причин филиал банка обращается в органы Комитета государст­венного контроля для принятия мер к должностным лицам в соответствии со статьей 23.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонаруше­ниях [4] и статьей 3.7 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях [5].

3.2.8. Выдача кредита членам организации застройщиков проводится филиалами банка на основании решения кредитного комитета филиала в пределах установленного лимита задолженности на одного кредитополучателя.

При необходимости выдачи кредита в размерах, превышающих установ­ленный лимит задолженности, филиал банка направляет сформированное в соответствии с настоящим Положением кредитное досье с заключением кредитного комитета и сопроводительным письмом для принятия решения в филиал-областное (Минское) управление, центральный аппарат в соответствии с подчиненностью.

Решение о выдаче кредита одному кредитополучателю сверх лимита, доведенного филиалам-областным (Минскому) управлениям, филиалам г. Минска, принимается Правлением банка.

Выдача кредитов организациям застройщиков проводится филиалами банка в пределах лимитов задолженности на одно юридическое лицо, установленных Правлением банка. Решение о выдаче кредита сверх утвержденных лимитов принимает Правление банка.

3.2.9. После принятия кредитным комитетом филиала банка положитель­ного решения о предоставлении льготного кредита филиал банка заключает с организацией застройщиков кредитный договор на выдачу кредита единовременно в размере, предусмотренном документами об объемах и стоимости выполненных работ в отчетном периоде, рассчитанному согласно удельному весу льготно кредитуемой площади (приложение 8).

На каждую сумму выдаваемого кредита организации застройщиков заключается отдельный кредитный договор на основании заявления на выдачу кредита (приложение 3).

3.2.10. Ежемесячно, не позднее 4 числа текущего месяца, заказчиком по договору строительного подряда в филиал банка представляются ф. С‑3 за предыдущий месяц, ф. С‑2 и отчет о расходе и стоимости строительных материалов, изделий и конструкций в текущих ценах **слова исключены**.¹

**Работник кредитной службы (инженер по контролю за строительством) ежемесячно в соответствии с графиками строительства (реконструкции) и финансирования на текущий год, утвержденными в установленном порядке, составляет расчет размера льготного кредита для оплаты выполненных строительно-монтажных работ, авансов на предстоящий месяц, в размере не более 50 процентов стоимости планируемых работ, а также разовых (целевых) авансов, затрат заказчика, предусмотренных законодательством Республики Беларусь (пример расчета – приложение 31).

Основанием для расчетов за выполненные строительно-монтажные работы служит справка о стоимости выполненных работ, оформленная в установленном порядке, и расчеты затрат заказчика, предусмотренные сводным сметным расчетом (оплата услуг по осуществлению функций заказчика, техни­ческого надзора, авторского надзора проектной организации, государственного строительного надзора и др.).

За расчетный период принимается месяц.

Сумма кредита, подлежащая перечислению в текущем месяце, определяется за вычетом авансов, перечисленных на выполнение строительно-монтажных работ отчетного месяца.**

3.2.11. После открытия кредитных линий кредитополучателям и представления документов в соответствии с подпунктом3.2.10настоящего Положения, а также на основании графиков строительства (реконструкции) и финансирования работником кредитной службы осуществляется расчет потребности в ресурсах в письменной форме по согласованию с инженером по контролю за строительством, направление собственных средств на оплату стоимости строительства (реконструкции) объекта осуществляется в соответствии с [28].

3.2.12. *Выдача кредита организации застройщиков осуществляется в день подписания кредитного договора путем перечисления средств со счета по учету кредитной задолженности, открытого организации застройщиков, на субсчет подрядной организации либо на специальный счет по аккумулированию денежных средств для строительства (реконструкции) жилых помещений организации, выполняющей функции заказчика по строительству (реконструкции) жилых помещений по договору на передачу организацией застройщиков функций заказчика. Выдача кредита осуществляется на основании платежного поручения организации застройщиков, завизированного руководителем (курирующим заместителем) филиала банка и руководителем кредитной службы (розничного бизнеса), для*:

оплаты выполненных строительно-монтажных работ на основании ф. С‑3 за предыдущий месяц;

перечисления аванса в размере, как правило, не более 50 % затрат, планируемых к выполнению в последующем месяце на основании графика платежей к договору подряда. *При этом выдача аванса в текущем месяце производится после представления организацией застройщиков информации о целевом использовании перечисленных авансов в предыдущем месяце согласно ф. С‑3 и ф. С‑2.*

При перечислении аванса на выполнение работ последующего месяца не требуется от подрядной организации представление документов, подтверждаю­щих целевое направление денежных средств. В этом случае работнику кредитной службы совместно с инженером по контролю за строительством филиала банка необходимо проконтролировать, чтобы сумма полученных подрядной организацией авансов была исключена из стоимости выполненных работ в очередном месяце по ф. С‑3.

Перечисление целевых авансов на приобретение конструкций, материалов, изделий на условиях, определенных договорами купли-продажи (поставки), и для оплаты стоимости оборудования по договору на изготовление оборудования осуществляется филиалом банка со счета по учету кредитной задолженности на субсчет (расчетный счет) подрядной организации или текущий счет продавца (поставщика).

В случае если коммунальное унитарное предприятие по капитальному строительству согласно договору подряда обеспечивает поставку на объект необходимых конструкций, материалов, изделий и оборудования, то оплата за поставленные стройматериалы и оборудование осуществляется на его расчетный счет или текущий (расчетный) счет организации-изготовителя при наличии договоров на поставку и товарно-транспортных накладных, подтверждающих их фактическую отгрузку.

Направление средств на оплату услуг по осуществлению функций заказчика, технического надзора, авторского надзора осуществляется на основании расчетов на счета исполнителей услуг согласно соответствующим договорам.