После получения заключения Счетной палаты РФ Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета и в соответствии со ст. 26411 БК РФ заслушивает:

доклад министра финансов об исполнении федерального бюджета;

доклад председателя Счетной палаты РФ о заключении Счетной палаты РФ на годовой отчет об исполнении федерального бюджета.

По предложению председателя Государственной Думы либо по собственной инициативе Генеральный прокурор Российской Федерации, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации могут выступить или представить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации.

По результатам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета Государственная Дума принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета;

об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.

В случае отклонения законодательным (представительным) органом закона (решения) об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

8.3. Бюджетная классификация

Единая бюджетная классификация представляет собой группировку доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Бюджетная

188

классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством бюджетная классификация включает:

классификацию доходов бюджетов;классификацию расходов бюджетов;

классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

классификацию операций публично-правовых образований (далее — классификация операций сектора государственного управления).

Классификация доходов бюджетов является группировкой доходов бюджетов бюджетной системы РФ и основывается на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, и закреплении главных администраторов за конкретными видами (подвидами) доходов бюджета.

Классифицируют доходы бюджетов по четырем группам в зависимости от закрепления доходов за администраторами доходов, по видам и подвидам доходов, а также по операциям сектора государственного управления, относящимся к доходам бюджетов.

Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепленные за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.

Вид доходов и его код включают группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода. Единые для бюджетов бюджетной системы группы и подгруппы доходов бюджетов, относящиеся к налоговым, неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям предусмотрены п. 4 ст. 20 БК РФ.

Единый перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Минфином РФ.

Для детализации поступлений доходов выделяются подвид доходов и его код. Перечень кодов подвидов по видам доходов и главным их администраторам утверждают соответственно Минфин РФ, финансовый орган субъекта РФ, финансовый орган муниципального образования.

189

Расходы бюджетов классифицируются (кодируются) по главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов. Код классификации расходов бюджетов включает также код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Перечень главных распорядителей средств бюджетов устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов. Единые для бюджетов бюджетной системы РФ разделы (одиннадцать) и подразделы классификации расходов бюджетов предусмотрены п. 3 ст. 21 БК РФ.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных БК РФ случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов состоит из: кода главного администратора дефицитов бюджетов (утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете); кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов; кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Единые для бюджетов бюджетной системы РФ группы и подгруппы источников внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов предусмотрены п. 3 ст. 22 БК РФ.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

Классификация операций сектора государственного управления состоит из кода группы, статьи и подстатьи операций. Единые для бюджетной системы РФ группы и статьи операций сектора государственного управления предусмотрены п. 2 ст. 231 БК РФ.

190

Единый для бюджетов бюджетной системы РФ перечень подстатей сектора государственного управления, а также порядок применения классификации операций сектора государственного управления устанавливаются Министерством финансов РФ.

Контрольные вопросы

1.Охарактеризуйте бюджетное устройство Российской Федерации.

2.На каких принципах основывается бюджетное устройство Российской Федерации?

3.Рассмотрите основные направления совершенствования межбюджетных отношений.

4.В чем заключается экономическая сущность бюджетного планирования?

5.Что представляет собой бюджетный процесс? Каковы основные стадии (этапы)?

6.Охарактеризуйте задачи и принципы бюджетного процесса в Российской Федерации.

7.Дайте характеристику основных этапов бюджетного процесса.

8.Опишите порядок составления проектов бюджетов в Российской Федерации.

9.Какова процедура рассмотрения и утверждения проекта федерального бюджета Федеральным Собранием?

10.Охарактеризуйте порядок организации исполнения федерального бюджета в Российской Федерации.

11.В чем заключается необходимость и сущность казначейской системы кассового исполнения бюджетов?

12.Опишите роль Федерального казначейства в бюджетном процессе.

13.Охарактеризуйте необходимость и сущность бюджетной классификации.

191