- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1. Сущность и функции финансов
- •1.1. Экономическая сущность финансов
- •1.2. Функции финансов
- •1.3. Необходимость финансов в рыночном хозяйстве
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Финансовая система Российской Федерации
- •2.1. Понятие и структура финансовой системы Российской Федерации
- •2.2. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы РФ
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3. Финансовые ресурсы
- •3.1. Понятие государственных финансовых ресурсов
- •3.2. Формирование финансовых ресурсов предприятий (организаций)
- •3.3. Амортизационный фонд как источник финансовых ресурсов
- •3.5. Распределение финансовых ресурсов для финансового обеспечения воспроизводственного процесса
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4. Финансовая политика
- •4.1. Понятие и принципы финансовой политики
- •4.2. Финансовая политика государства
- •4.3. Разработка финансовой политики предприятий (организаций)
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5. Управление финансами
- •5.1. Сущность и методы управления финансами
- •5.2. Система государственных органов управления финансами и их функции
- •5.4. Автоматизированные системы управления финансами
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6. Финансовый контроль
- •6.1. Содержание финансового контроля
- •6.2. Виды, формы и методы финансового контроля
- •6.3. Система органов государственного финансового контроля и их функции
- •6.4. Аудиторский контроль
- •Контрольные вопросы
- •Глава 7. Государственный бюджет
- •7.2. Функции государственного бюджета
- •Контрольные вопросы
- •8.1. Бюджетное устройство Российской Федерации
- •8.2. Бюджетный процесс в Российской Федерации
- •8.3. Бюджетная классификация
- •Контрольные вопросы
- •Глава 9. Доходы и расходы федерального бюджета
- •9.2. Роль налогов в формировании доходов федерального бюджета Российской Федерации. Состав и структура доходов бюджета. Исчисление и взимание налоговых платежей в бюджет
- •9.3. Состав и структура расходов федерального бюджета
- •9.4. Бюджетный дефицит и его финансирование
- •Контрольные вопросы
- •Глава 10. Региональные и местные бюджеты
- •10.2. Полномочия органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по формированию бюджетов
- •10.3. Формирование доходов бюджетов субъектов Российской Федерации
- •10.4. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации
- •10.5. Формирование доходов местных бюджетов
- •10.6. Расходы местных бюджетов
- •10.7. Регулирование доходов региональных и местных бюджетов
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11. Государственные социальные внебюджетные фонды
- •11.2. Пенсионный фонд Российской Федерации, его функции, формирование и использование
- •11.3. Фонд социального страхования Российской Федерации, его функции, формирование и использование
- •11.4. Фонды обязательного медицинского страхования, их функции, формирование и использование
- •11.6. Внебюджетные фонды финансирования научных исследований и экспериментальных разработок
- •Контрольные вопросы
- •Глава 12. Государственный кредит
- •12.1. Правовые основы государственного кредита
- •12.4. Управление государственным кредитом
- •Контрольные вопросы
- •Глава 13. Теоретические основы финансов коммерческих предприятий (организаций)
- •13.2. Принципы организации финансов коммерческих предприятий (организаций)
- •13.3. Денежные доходы и расходы коммерческих организаций
- •13.4. Прибыль и рентабельность коммерческих организаций
- •13.6. Особенности финансов производственных кооперативов
- •13.7. Финансово-промышленные группы
- •Контрольные вопросы
- •Глава 14. Финансы некоммерческих организаций
- •14.1. Финансы потребительских кооперативов
- •14.2. Финансы общественных некоммерческих организаций, фондов, учреждений
- •14.3. Финансы профессиональных союзов
- •Контрольные вопросы
- •Глава 15. Экономическая сущность и формы страхования
- •15.1. Экономическая сущность и роль страхования
- •15.2. Формы и виды страхования
- •16.1. Организация страхования в Российской Федерации
- •16.2. Обеспечение финансовой устойчивости страховой организации
- •16.3. Государственный надзор за страховой деятельностью
- •Контрольные вопросы
- •Глава 17. Роль финансов в регулировании развития экономики России
- •17.1. Оценка состояния экономики Российской Федерации
- •17.2. Воздействие финансов на экономику Российской Федерации
- •17.3. Использование финансов для решения социальных проблем
- •Контрольные вопросы
- •Глава 18. Финансы в системе международных экономических отношений
- •18.2. Роль финансов в развитии международной торговли
- •18.3. Вывоз капитала за рубеж
- •18.4. Международные валютные отношения
- •18.5. Международные кредитно-финансовые организации
- •18.6. Платежный баланс Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
Раздел IV Страховые отношения
Глава 15. Экономическая сущность и формы страхования
15.1. Экономическая сущность и роль страхования
Страхование — экономическая категория, являющаяся составной частью финансов. Экономическая сущность страхования связана с созданием целевых денежных фондов, которые формируются за счет денежных взносов юридических и физических лиц, с последующим их использованием на возмещение ущерба, причиненного стихийными бедствиями и иными обстоятельствами. Формирование целевых фондов страхования, компенсация материальных потерь юридических и физических лиц осуществляются с помощью экономических отношений посредством оборота денежных средств. Практически это перераспределительные отношения, возникающие в процессе формирования и использования фондов денежных средств, которые выражаются через страхование как финансовую категорию.
В Законе РФ “Об организации страхового дела в Российской Федерации”1 дано следующее определение: “Страхование представляет собой отношения по защите интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщи-
1 Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I “Об организации страхового дела в Российской Федерации”.
413
ками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков”.
Вболее широком понимании страхование представляет собой систему экономических отношений, включающую создание за счет средств предприятий, организаций и населения специального резервного фонда денежных средств и его использование для возмещения ущерба, потерь, вызванных непредвиденными событиями, несчастными случаями, стихийными бедствиями и другими неблагоприятными явлениями, а также для выплаты гражданам (или их семьям) страхового обеспечения при наступлении различных событий в их жизни (достижение определенного возраста, утрата трудоспособности, смерть и
т.д.). Объектами страхования могут выступать: жизнь, здоровье людей; имущество граждан и предприятий; транспортные средства, грузы; риски; ответственность.
Встраховании обязательно наличие двух сторон — страховщика и страхователя. В качестве страховщика выступает государственная, акционерная либо другая страховая организация, ведающая созданием и использованием фонда страхования. В качестве страхователей выступают юридические лица любой формы собственности (государственной, муниципальной, кооперативной, акционерной, частной) и физические лица.
Страхование имеет характерные черты:
целевое назначение аккумулированных средств в фондах. На практике существуют три основные формы страховых фондов: фонд самострахования (или его модификация — фонды риска); централизованные общегосударственные резервные фонды; фонды страхования (страховщиков). Они расходуются лишь на покрытие потерь (предоставление помощи) при насту-
плении заранее оговоренных случаев;вероятностный характер отношений, поскольку заранее
не известно, когда наступит соответствующее событие, какова
будет его сила и кого из страхователей оно затронет;возвратность средств, так как они предназначены для
выплат всей совокупности страхователей (но не каждому страхователю в отдельности).
414
Главный побудительный мотив страхования — это рисковый характер общественного производства и жизни человека. В процессе общественно-экономического развития существует вероятность риска разрушительного воздействия стихийных сил природы и деятельности самого человека в процессе воспроизводства.
Страхование является основным методом снижения степени риска неблагоприятного исхода при наступлении определенных событий, на случай которых оно и проводится.
Страховые риски бывают имущественные, финансовые, экономические, политические, природные. Имущественный риск — возможность случайной гибели или повреждения имущества от пожара, наводнения, землетрясения и других бедствий. Финансовый риск — риск в кредитной сделке, риск, связанный с непредвиденным ростом издержек обращения, затрат производства вследствие инфляционного процесса и др. Экономический риск — возможность понесения потерь вследствие случайного характера принимаемых решений или совершаемых действий. Например, в инвестиционной сфере риск экономический — это вероятность понести убытки в результате вложения капитала в неперспективный объект, а также в ценные бумаги (акции, облигации). Риск политический — опасность, угрожающая субъекту со стороны государственных органов или организованных групп по политическим мотивам. Политический риск включает, в частности, военные действия, народные волнения, запрет на торговые и валютные операции и др. К природным рискам относятся такие явления, как засуха, наводнение, градобитие и др.
Вышеуказанные риски могут нанести определенный ущерб человечеству, который может быть не только имущественным, связанным с убытками в материальной сфере, но и физическим — в виде несчастного случая. Поэтому человечество всегда стремится к страхованию рисков как наиболее экономичному способу защиты своих интересов.
Роль страхования проявляется в следующих основных направлениях:
415
снижении степени риска неблагоприятного исхода операций;
экономической стабильности за счет возмещения ущерба и потерь;
участии временно свободных средств страховых фондов в инвестиционной деятельности;
пополнении доходов государственного бюджета за счет части прибыли страховых организаций.
Таким образом, страхование является неотъемлемым компонентом экономической и социальной сферы, важным элементом рыночной инфраструктуры, оно непосредственно затрагивает интересы общества и хозяйствующих субъектов, обеспечивая защиту их интересов.
Страхование играет определенную роль в общественном воспроизводстве. Как известно, стихийные бедствия, несчастные случаи могут нарушить процесс воспроизводства на любой стадии, в любой сфере. Особенно часто подвержено воздействию стихийных сил природы сельскохозяйственное производство.
В борьбе с ущербом от стихийных бедствий и несчастных случаев в общественном производстве используются три группы методов: превентивные, репрессивные и компенсационные.
Под превентивными методами борьбы с ущербом понимаются мероприятия, направленные на предупреждение нежелательных событий (например, противопожарные мероприятия, мероприятия по борьбе с засухой, мероприятия по борьбе с инфекционными болезнями). Эти мероприятия проводятся с целью снижения риска, поскольку не допустить ущерб всегда выгоднее, чем возмещать его. Общество заинтересовано в проведении предупредительных мероприятий, в уменьшении риска. Но для этого возникает потребность в создании резервных фондов.
Репрессивные мероприятия направлены на подавление нежелательного события (например, на борьбу с пожаром, наводнением, ураганом и т. п.). Для финансирования репрессивных мероприятий требуется создание резервных фондов.
416