Часть вторая	Раздел II

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и решениями органов местного самоуправления.

Как и в случае с собственными доходами региональных доходов, состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения (ст. 14, 15 и 16 Закона № 131-ФЗ) и (или) изменения российской системы налогов и сборов.

Одна из существенных характеристик собственных доходов бюджетов состоит в том, что они закрепляются за соответствующими бюджетами на постоянной основе. Это позволяет отличать собственные доходы бюджетов от регулирующих доходов, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты на очередной финансовый год.

Глава 7

Доходы федерального бюджета

Статья 49. Утратила силу. — Федеральный закон от 20.08.2004 № 120-ФЗ.

Статья 50. Налоговые доходы федерального бюджета

(в ред. Федерального закона от 20.08.2004 № 120-ФЗ)

В федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в федеральный бюджет, — по нормативу 100 процентов;

налога на прибыль организаций (в части доходов иностранных организаций, не связанных с деятельностью в Российской Федерации через постоянное представительство, а также в части доходов, полученных в виде дивидендов и процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам) — по нормативу 100 процентов;

налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу

162

Глава 7. Доходы федерального бюджета

Федерального закона от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (далее — Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции») и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, — по нормативу 20 процентов;

налога на добавленную стоимость — по нормативу 100 процентов;

акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья — по нормативу 50 процентов;

акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением пищевого, — по нормативу 100 процентов;

акцизов на спиртосодержащую продукцию — по нормативу 50 процентов;

акцизов на табачную продукцию — по нормативу 100 процентов;

абзац утратил силу с 1 января 2009 года. — Федеральный закон от 30.12.2008 № 310-ФЗ;

акцизов на автомобили легковые и мотоциклы — по нормативу 100 процентов;

акцизов по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации, — по нормативу 100 процентов;

налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (газ горючий природный) — по нормативу 100 процентов;

налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) — по нормативу 100 процентов; (в ред. Федерального закона от 22.09.2009 № 218-ФЗ)

налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) — по нормативу 40 процентов; (в ред. Федерального закона от 19.12.2006 № 237-ФЗ)

налога на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, за пределами территории Российской Федерации — по нормативу 100 процентов;

163

Часть вторая	Раздел II

регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (газ горючий природный) — по нормативу 100 процентов;

регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) — по нормативу 95 процентов;

регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, за пределами территории Российской Федерации при выполнении соглашений о разделе продукции — по нормативу 100 процентов;

сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) — по нормативу 20 процентов; (в ред. Федерального закона от 06.12.2007 № 333-ФЗ)

сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) — по нормативу 20 процентов; (в ред. Федерального закона от 06.12.2007 № 333-ФЗ)

водного налога — по нормативу 100 процентов; абзац утратил силу с 1 января 2010 года. — Федеральный закон

от 24.07.2009 № 213-ФЗ;

государственной пошлины (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 настоящего Кодекса) — по нормативу 100 процентов. (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ)

Статья 51. Неналоговые доходы федерального бюджета

1. Неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет: (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)

доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организаци-

164

Глава 7. Доходы федерального бюджета

онно-правовой форме государственной компании, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных абзацами тринадцатым, четырнадцатым части первой и абзацами пятым, шестым части второй статьи 57 настоящего Кодекса), доходов от платных услуг, оказываемых федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации, — по нормативу 100 процентов; (в ред. Федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ, от 24.07.2008 № 161-ФЗ, от 17.07.2009 № 145-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-ФЗ)

абзац исключен. — Федеральный закон от 05.08.2000 № 116-ФЗ;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной собственности Российской Федерации, за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных частями восьмой — десятой статьи 62 настоящего Кодекса, — по нормативу 100 процентов; (абзац введен Федеральным законом от 26.04.2007 № 63-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 24.07.2008 № 161-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-ФЗ)

части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, — в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 27.12.2009 № 374-ФЗ;

лицензионных сборов — по нормативу 100 процентов; (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ)

таможенных пошлин и таможенных сборов — по нормативу 100 процентов; (абзац введен Федеральным законом от 20.08.2004 № 120-ФЗ)

платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений — по нормативу 100 процентов; (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ)

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ;

165

Часть вторая	Раздел II

платы за пользование водными объектами, находящимися

вфедеральной собственности, — по нормативу 100 процентов;

(абзац введен Федеральным законом от 20.08.2004 № 120-ФЗ, в ред. Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)

платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям — по нормативу 100 процентов; (абзац введен Федеральным законом от 20.08.2004 № 120-ФЗ)

платы за негативное воздействие на окружающую среду — по нормативу 20 процентов; (абзац введен Федеральным законом от 20.08.2004 № 120-ФЗ)

консульских сборов — по нормативу 100 процентов; (абзац введен Федеральным законом от 20.08.2004 № 120-ФЗ)

патентных пошлин — по нормативу 100 процентов; (абзац введен Федеральным законом от 20.08.2004 № 120-ФЗ)

платы за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, — по нормативу 100 процентов; (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)

сборов в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий, — по нормативу 100 процентов; (абзац введен Федеральным законом от 27.12.2009 № 374-ФЗ)

утилизационных сборов — по нормативу 100 процентов. (абзац введен Федеральным законом от 28.07.2012 № 128-ФЗ)

2.В доходах федерального бюджета, помимо перечисленных

впункте 1 настоящей статьи, также учитываются:

прибыль Центрального банка Российской Федерации, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, — по нормативам, установленным федеральными законами;

(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 № 57-ФЗ, от 26.04.2007 № 63-ФЗ)

доходы от внешнеэкономической деятельности; абзац исключен. — Федеральный закон от 05.08.2000 № 116-ФЗ.

Статья 52. Утратила силу. — Федеральный закон от 20.08.2004 № 120-ФЗ.

166

Глава 7. Доходы федерального бюджета

Статья 53. Полномочия Российской Федерации по формированию доходов бюджетов

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)

1.Установление новых видов налогов, их отмена или изменение возможны только в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.Федеральные законы о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, федеральные законы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и вступающие в силу в очередном финансовом году и в плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.Внесение изменений в законодательство Российской Федерации о федеральных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года

иприводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 54. Утратила силу с 1 января 2008 года. —

Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ.

Закрепленный в ст. 30 БК РФ принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ предполагает, во-первых, закрепление доходов, расходов и источников финансирования дефицитов за бюджетами, а, во-вторых, определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований.

167

Часть вторая	Раздел II

Во исполнение данного принципа бюджетной системы РФ в ст. 50 БК РФ закреплены нормативы, по которым в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы — федеральные налоги и сборы, а также налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами.

До принятия Федерального закона от 20.08.2004 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений», которым ст. 50 БК РФ была изложена полностью в новой редакции, действовал принципиально иной подход к установлению нормативов зачисления доходов в соответствующие бюджеты.

Ранее действовала норма, в соответствии с которой пропорции распределения налоговых доходов в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ утверждались федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее трех лет при условии возможного увеличения нормативов отчислений в бюджеты нижестоящего уровня на очередной финансовый год.

Действующая редакция ст. 50 БК РФ ушла от практики закрепления нормативов в законах о федеральном бюджете и установила порядок, в соответствии с которым нормативы зачисления налоговых доходов в федеральный бюджет становятся стабильными и закрепляются непосредственно в БК РФ.

Вфедеральный бюджет зачисляются по нормативу 100% суммы налога на добавленную стоимость (гл. 21 НК РФ) и водного налога (гл. 25.2 НК РФ).

Норматив 100% применяется также при зачислении в бюджет сумм государственной пошлины (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты в соответствии со ст. 56, 61, 61.1 и 61.2 БК РФ).

По нормативу 20% зачисляются поступления от сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (рассчитываемого как по внутренним, так и по иным водным объектам).

Вотношении налога на прибыль организаций БК РФ установлены дифференцированные нормативы зачисления, производные от особенностей применения налоговой ставки, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Всоответствии с п. 1 ст. 284 НК РФ налоговая ставка налога на прибыль организаций устанавливается в размере 20%, при этом:

168

Глава 7. Доходы федерального бюджета

сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 2%, зачисляется в федеральный бюджет;

сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 18%, зачисляется в бюджеты субъектов РФ.

Исчисленные по ставке 2% суммы налога на прибыль организаций зачисляются в федеральный бюджет по нормативу 100%.

Особый порядок исчисления налога на прибыль организаций установлен п. 2 ст. 284 НК РФ для иностранных организаций, не связанных с деятельностью в Российской Федерации через постоянное представительство. Налоговые ставки на доходы таких организаций устанавливаются дифференцированно в зависимости от вида дохода:

по всем доходам (кроме нижеперечисленных) — 20%;

по доходам от использования, содержания или сдачи в аренду (фрахта) судов, самолетов или других подвижных транспортных средств или контейнеров (включая трейлеры и вспомогательное оборудование, необходимое для транспортировки) в связи с осуществлением международных перевозок, — 10%;

по доходам, полученным в виде дивидендов, а также от опера-

ций с отдельными видами долговых обязательств, — 0, 9 или 15% (п. 3, 4 ст. 284 НК РФ).

Рассчитанные по упомянутым ставкам суммы налога на прибыль организаций, уплачиваемые иностранными организациями, не связанными с деятельностью в Российской Федерации через постоянное представительство, зачисляются в федеральный бюджет по нормативу 100%.

Нормативы зачисления акцизов дифференцируются в зависимости от вида подакцизного товара:

по нормативу 100% зачисляются в федеральный бюджет акцизы на спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого), табачную продукцию, автомобили легковые и мотоциклы, а также на подакцизные товары и продукцию, ввозимые на территорию Российской Федерации;

по нормативу 50% — акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья и спиртосодержащую продукцию;

по нормативу 28% — акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла

169

Часть вторая	Раздел II

для дизельных и карбюраторных двигателей, производимые на территории Российской Федерации1.

Взависимости от вида полезных ископаемых и дифференцированных правил их налогообложения, установленных законодательством о налогах и сборах, устанавливаются различные нормативы зачисления в федеральный бюджет сумм налога на добычу полезных ископаемых:

 по нормативу 100% сумм налога на добычу полезных ископаемых — добыча газа горючего природного, углеводородного сырья, а также добыча полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации;

 по нормативу 40% сумм налога на добычу полезных ископаемых — добыча полезных ископаемых, за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых.

При использовании системы налогообложения при выполнении соглашения о разделе продукции за добычу полезных ископаемых уплачиваются регулярные платежи (роялти). Суммы таких поступлений зачисляются в федеральный бюджет по нормативу 95% при добыче углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного). По нормативу 100% роялти зачисляются в федеральный бюджет при добыче газа горючего природного, а также за добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, за пределами территории Российской Федерации.

Нормативы, по которым в федеральный бюджет зачисляются неналоговые доходы, закреплены в ст. 51 БК РФ.

Порядок зачисления неналоговых доходов урегулирован также

вст. 41, 42 и 46 БК РФ (разъяснения к нормам, содержащимся в ст. 51, см. в комментариях к названным статьям БК РФ).

Вполном объеме по нормативу 100% в федеральный бюджет зачисляются доходы:

 от использования имущества, находящегося в государственной собственности РФ;

1Данная норма вступает в силу с 1 января 2014 г. (ст. 1 Закона № 68-ФЗ).

170

Глава 7. Доходы федерального бюджета

от платных услуг, оказываемых федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти РФ;

от продажи имущества, находящегося в государственной собственности РФ.

Части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в федеральный бюджет в размерах, устанавливаемых Правительством РФ. Соответствующий правовой акт — Правила разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий — утвержден постановлением Правительства РФ от 10.04.2002 № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий».

В соответствии с упомянутыми правилами часть прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчета о деятельности предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности предприятия (форма программы деятельности содержится в приложении к названному постановлению Правительства РФ).

Часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, рассчитывается путем уменьшения суммы чистой прибыли (нераспределенной прибыли) предприятия за прошедший год на сумму утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий год расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, осуществляемых за счет чистой прибыли. Чистая прибыль (нераспределенная прибыль) определяется на основании данных бухгалтерской отчетности.

При отсутствии утвержденной программы деятельности предприятия на текущий год часть прибыли предприятия, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется путем уменьшения суммы чистой прибыли (нераспределенной прибыли) предприятия за прошедший год на сумму обязательных отчислений в фонды предприятия, образованные в соответствии с законодательством и уставом предприятия.

171

Часть вторая	Раздел II

Часть прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, в отношении предприятий, включенных в перечень федеральных государственных унитарных предприятий1, в отношении которых установлен специальный порядок принятия федеральными органами исполнительной власти решений по отдельным вопросам деятельности этих предприятий, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20.06.2011 № 1060-р, определяется федеральными органами исполнительной власти на основании решения Правительства РФ, Председателя Правительства РФ или решений, принимаемых по его поручению первым заместителем Председателя Правительства РФ или заместителем Председателя Правительства РФ.

Наряду с уже упомянутыми правилами правомочия федеральных органов исполнительной власти по определению подлежащей зачислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в их ведении, установлены также в пп. «д» п. 1 постановления Правительства РФ от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия».

Решение федерального органа исполнительной власти, в котором, среди прочего, установлены части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащие зачислению в федеральный бюджет, представляется в течение семи рабочих дней со дня его принятия путем размещения на портале. При этом само перечисление в федеральный бюджет части прибыли осуществляется предприятием до 15 июня.

Контроль за перечислением в федеральный бюджет части прибыли предприятия осуществляется федеральным органом исполнительной власти в течение года на основании анализа ежеквартальной бухгалтерской отчетности предприятия по форме, утвержденной Минфином России, и данных реестра показателей экономической эффективности.

1В этот перечень входят Гознак, Космическая связь, Почта России, Администрация гражданских аэропортов (аэродромов), Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), Российское агентство международной информации «РИА Новости», телевизионный технический центр «Останкино» и т.д.

172

Глава 7. Доходы федерального бюджета

В федеральный бюджет в качестве неналоговых доходов зачисляются также различного рода сборы, платы и иные обязательные платежи, взимание которых установлено актами, не входящими в систему законодательства о налогах и сборах.

Так, по нормативу 100% в федеральный бюджет зачисляются: лицензионные сборы; таможенные пошлины и таможенные сборы; плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-про- дажи лесных насаждений; плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности; плата за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям; консульские сборы; сборы в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий; патентные пошлины; плата за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме; утилизационные сборы.

По нормативу 20% в федеральный бюджет зачисляется плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Помимо упомянутых разновидностей доходов в федеральный бюджет зачисляются прибыль Банка России, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также доходы от внешнеэкономической деятельности.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» после утверждения годовой финансовой отчетности Банка России Советом директоров Банк России перечисляет в федеральный бюджет 50% фактически полученной им по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов. Оставшаяся прибыль Банка России направляется Советом директоров в резервы и фонды различного назначения.

К доходам от внешнеэкономической деятельности, помимо уже упоминавшихся таможенных пошлин и таможенных сборов, зачисляемых в федеральный бюджет по нормативу 100%, относятся: поступления от внешнеэкономической деятельности в рамках межправительственных соглашений; доходы от реализации на экспорт высокообогащенного урана и природного сырьевого компонента низкообогащенного урана; средства, полученные от аукционной

173

Часть вторая	Раздел II

продажи квот на отдельные виды товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области; специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные

всоответствии с соглашениями о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам; денежный залог в обеспечение уплаты таможенных и иных платежей и т.д.

Полномочия Российской Федерации по формированию доходов бюджетов закреплены в ст. 53 БК РФ.

Реализуя свои бюджетные полномочия, закрепленные в ст. 7 БК РФ, Российская Федерация может внести изменения в законодательную базу, регулирующую отношения по формированию доходов бюджетов, руководствуясь различными обстоятельствами (необходимостью оперативного перераспределения доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ, обеспечения сбалансированности бюджета и т.д.).

Любые изменения в законодательную базу, регулирующую налоговые доходы (установление новых видов налогов, их отмена или корректировка), могут быть осуществлены строго в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Для обеспечения целостности бюджетного законодательства, сбалансированности и эффективности бюджетного регулирования законодатель устанавливает процедурные ограничения для реализации законодательной инициативы по корректировке норм законодательства, регулирующих доходы бюджетов.

Первое ограничение касается предельно допустимого срока внесения изменений в законодательные акты, регулирующие доходы бюджетов, с учетом графика бюджетного процесса. Федеральные законы о внесении изменений в законодательство РФ о налогах и сборах, федеральные законы, регулирующие бюджетные отношения, приводящие к изменению доходов бюджетов и вступающие в силу

вочередном финансовом году и в плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Второе ограничение исходит из факта существования двух самостоятельных отраслей российского законодательства — законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства — и призвано координировать процессы законодательной корректировки

174