- •Кадастр та земельний реєстр. Єдина система нормативно-правових актів у сфері кадастрової діяльності.
- •Аналіз розвитку кадастрових систем та систем обробки даних.
- •Наявність документально оформлених та відповідно затверджених
- •Основні поняття щодо кадастрових систем.
- •Концепція кадастрової системи.
- •Концепція «Кадастру 2014».
- •Традиційні визначення в сфері кадастрових систем (Визначення Хенссена):
- •Необхідність підтримки сталого розвитку.
- •Сприяння політичній стабільності.
- •Види та структура кадастрових систем
- •Забезпечення функціонування національних кадастрових систем. Специфіка архітектур баз даних.
- •Центр дзк.
- •Основні принципи роботи ас дзк
- •Процес реєстрації земельної ділянки
- •Обробка інформації в ас дзк
- •Базові технічні завдання та технічні вимоги на ведення державного земельного кадастру
- •Пояснювальна записка повинна включати:
- •Етапи роботи та терміни їх виконання
- •Технологічна лінійка продуктів Autodesk Geospatial.
- •Приклади :
- •Методи занесення картографічної інформації:
- •Реєстр прав
- •Реєстр ділянок
- •Реєстр власників.
- •Аналіз сучасних кадастрових систем
- •Світові моделі кадастрових систем
- •Зарубіжна практика щодо кадастрово-облікової діяльності.
- •§ 1. Сфера застосування Закону
- •§ 2. Визначення термінів
- •§ 3. Кадастровий реєстратор та його функції
- •§ 4. Обмін даними між кадастровим реєстратором та земельним реєстром
- •§ 5. Обмін даними між кадастровим реєстратором та місцевими органами влади
- •§ 6. Доступ до даних кадастру
- •§ 7. Фінансування кадастру
- •Глава 2
- •§ 8. Права та обов'язки кадастрового реєстратора
- •§ 9. Земельний реєстр
- •§ 10. Кадастровий план
- •§ 11. Кадастрова карта
- •§ 12. Карта обмежень та заборон
- •§ 14. Карта якості та оцінки земель
- •§ 15. Кадастровим архів
- •Глава 3
- •§ 16. Формування кадастрової одиниці
- •§ 17. Кадастрові роботи
- •§ 18. Визначення цільового призначення кадастрової одиниці
- •§ 19. Зміна цільового призначення кадастрової одиниці
- •Глава 3-1
- •Глава 4
- •§ 20. Ведення кадастру в ході земельної реформи
- •§ 21. Комп'ютеризація кадастру
- •§ 25. Внесення поправок в інші законодавчі акти
- •§ 26. Набуття чинності цим законом
- •Література:
Процес реєстрації земельної ділянки
1. У разі виникнення фатальної помилки система показує всі наявні в обмінному файлі неточності, надає офіційну довідку користувачеві про те, якої інформації не вистачає і що саме потрібно виправити. Електронна копія довідки зберігається на сервері.
2. Якщо файл In-4 прийнято без помилок або помилка несуттєва, інформація про земельну ділянку вноситься в базу даних, про що замовнику видається довідка. Ця інформація зберігається в окремому шарі, який називається проміжним. Її можна редагувати, до неї можна додавати дані, яких не вистачає, тощо.
3. Після виготовлення державного акту замовник приходить до Центру ДЗК для реєстрації документа. Реєстратор звертається до бази даних і отримує доступ до інформації в проміжному шарі щодо відповідної ділянки. Після внесення номера державного акту та номера запису в книзі реєстрації система реєструє право власності. Інформація переноситься з проміжного шару в актуальний і вже не може бути змінена.
Обробка інформації в ас дзк
Для того, щоб зареєструвати земельну ділянку, замовник (землевпорядна організація) подає технічну документацію з обмінним файлом In-4 для перевірки в районний відділ Центру ДЗК. Оператор завантажує обмінний файл до центральної системи, де проводиться синтаксичний, семантичний та просторовий аналіз даних. Перевіряються:
1. структура файлу In-4;
2. коректність подання координатних систем та кодів; адміністративно- територіальних одиниць;
3. наявність обов'язкових дескрипторів (полів даних);
4. структури полів відносно кожного дескриптора;
5. коректність інформації;
6. наявність обов'язкових документів;
7. відповідність заявлених та фактичних метричних характеристик (площа, довжина);
8. відсутність дублювання точок та незамкненостей полігонів;
9. відсутність розбіжностей точок у сусідніх контурах та перетинання полігонів;
10. накладання земельних ділянок та угідь;
11. попадання заданого полігону до району згідно КОАТУУ;
12. нові дані по відношенню до раніше зареєстрованих.
В цілому повний аналіз забирає менше 1 секунди. Одночасно з електронною перевіркою оператор має можливість здійснити візуальну перевірку коректності даних та коректність розташування ділянки на різноманітних картографічних основах.
Проблеми, зумовлені відсутністю єдиного земельного кадастру в Україні
1. Області, райони, міста України ведуть свої, несхожі один на одного, кадастри. Вони відрізняються за системою координат, програмою, що обробляє дані, якістю інформації та за іншими параметрами. Сумістити всі ці невеликі “кадастрики” практично неможливо. Якість інформації, що знаходиться в цих системах, прямо залежить від фінансового стану відповідної територіальної одиниці (наприклад, місто Київ має унікальний, фактично ідеальний земельний кадастр, а віддалені райони області не мають його взагалі). Виникають проблеми із захистом цієї важливої для держави інформації. Зрозуміло, що захистити 650 баз даних в 650 адміністративно-територіальних утвореннях України складно. Звідси факти зловживання, свідоме знищення, пошкодження і навіть викрадення інформації.
2. У частині областей не достатньо якісно просторовий аналіз при внесенні земельної ділянки до бази даних. Внаслідок цього, сьогодні ми маємо велику кількість земельних ділянок, які частково або повністю накладаються одна на одну. Через неякісну роботу землевпорядних організацій та відсутність контролю з боку кадастрово-реєстраційної системи багато ділянок зареєстровано не в тих місцях, де вони реально розташовані.
Центр державного земельного кадастру має ліцензію Державного комітету України із земельних ресурсів на проведення землевпорядних та землеоціночних робіт, згідно з якою структурні підрозділи Центру державного земельного кадастру:
-
Ведуть державний реєстр земель.
-
Ведуть Автоматизовану систему державного земельного кадастру.
-
Реєструють державні акти на право власності на землю, на право постійного користування землею та договорів оренди.
-
Виконують землевпорядні роботи:
- установлюють на місцевості межи адміністративно-територіальних одиниць (область, район, місто, район у місті, селище, село), крім топографо-геодезичних і картографічних робіт;
- складають проекти із землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань;
- складають проекти внутрішньгосподарського землеустрою сільськогосподарських підприємств, установ і організацій, селянських (фермерських) господарств та землеволодінь громадян;
- розроблюють технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
- розроблюють технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку;
- оформлюють документи, що посвідчують право на земельну ділянку;
- складають проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та забезпечення отримання висновків щодо їх погодження від відповідних органів;
- оновлюють земельно-кадастрові плани зйомок минулих років;
- складають плани земельно-господарського устрою поселень;
- складають технічну документацію з якісної характеристики земель у межах та за межами населених пунктів;
- ведуть індексні та чергові кадастрові карти і плани;
- інвентаризують землі усіх категорій;
- та інше.
-
Виконують землеоціночні роботи:
- грошову оцінку земель сільськогосподарського призначення;
- грошову оцінку земель населених пунктів;
- грошову оцінку земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів;
- експертну грошову оцінку земель;
- бонітування ґрунтів;
- економічну оцінку земель.
-
Контролюють якість виконання землевпорядних робіт.
-
Надають консультації з питань оформлення прав на земельні ділянки.
-
Підготовлюють висновки щодо надання земельних ділянок.