49. Сущность корректирующих мер, их направленность, полномочия нб рб. Предупредительные меры и меры воздействия.

Корректирующие меры НБ как метод банковского надзора направлены на восстановление нормального функционирования банковской системы. Орган банковского надзора должен располагать юридическими полномочиями и средствами императивного поэтапного вмешательства в менеджмент банка. Они направлены прежде всего на корректировку мероприятий, проводимых банком, и сложившейся в нем ситуации.Основной целью применения НБ РБ корректирующих мер к банкам является поддержание стабильности банковской системы Республики Беларусь, а также защита интересов их вкладчиков и иных кредиторов.Корректирующие меры НБ РБ представлены предупредительными мерами и мерами воздействия.Основания для применения НБ РБ корректирующих к банкам выявляются по результатам проводимых им проверок, анализа отчетности и (или) иной информации.

Предписание является предупредительной мерой надзорного реагирования и содержит одно или несколько следующих требований:

1) о представлении информации, используемой для оценки степени надежности банка, выявления ситуации, угрожающей интересам его вкладчиков и иных кредиторов, и (или) иной финансовой и экономической информации, необходимой НБ для выполнения возложенных на него функций;

2) об изменении банком представляемой отчетности, в том числе в целях отражения в ней размеров нормативного капитала, активов, обязательств и крупных кредитных рисков банка, определенных НБ на основании установленных им методик;

3) об устранении действия, не являющегося нарушением, которое может привести к потере деловой репутации банка или (и) созданию положения, которое может повлечь за собой его неплатежеспособность либо создает угрозу интересам вкладчиков и иных кредиторов;

4) об устранении нарушения (в т.ч. о разработке банком локального НПА, обязательность разработки которого предусмотрена законодательством, или о приведении такого акта в соответствие с требованиями законодательства, или (и) о недопущении нарушения в будущем).

Предписание оформляется в виде письма произвольной формы и должно содержать слово "предписание" или "предписывает", а в случае установления срока выполнения предписания - также указание на такой срок.

Невыполнение предписания (2-4) является основанием для приостановления НБ действия лицензии на осуществление банковской деятельности в части осуществления отдельных банковских операций, а также для применения иных мер воздействия, если невыполнение такого предписания привело к созданию положения, которое может повлечь за собой неплатежеспособность банка либо создает угрозу интересам вкладчиков и иных кредиторов.

Решение о вынесении предписания выносится Председателем Правления НБ и его заместителями, направляющими деятельность структурных подразделений центрального аппарата НБ, инициирующих рассмотрение вопроса о вынесении предписания. Указанное решение принимается с учетом предложений, подготовленных такими структурными подразделениями в рамках их компетенции.

Основания для применения НБ мер воздействия к банкам предусмотрены ст. 97 и 134 БК РБ. В случае невыполнения банком предписания об устранении нарушений, наличия убытков по результатам деятельности банка, нарушений и других действий банка, которые привели к созданию положения, которое может повлечь за собой неплатежеспособность банка либо создает угрозу интересам вкладчиков и иных кредиторов, НБ вправе:

потребовать принятия мер по улучшению финансового состояния банка;

внести предложения о замене руководителя банка либо провести повторную оценку соответствия руководителя, главного бухгалтера банка квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации;

потребовать отстранения руководителя банка от занимаемой должности;

предложить предпринять действия, направленные на увеличение нормативного капитала банка до размера, обеспечивающего соблюдение им нормативов безопасного функционирования;

изменить для банка нормативы безопасного функционирования на срок до 1 года либо до устранения нарушений;

ввести запрет на открытие филиалов (отделений) и (или) создание структурных подразделений банка на срок до 1 года либо до устранения нарушений;

изменить перечень банковских операций, указанный в лицензии на осуществление банковской деятельности;

передать банк во временное управление НБ либо назначить временную администрацию.

НБ вправе приостановить действие лицензии на осуществление банковской деятельности либо отозвать её в части осуществления отдельных банковских операций на новый срок, если нарушения, явившиеся основанием для приостановления действия лицензии, не были устранены им в указанный срок, либо применить к банку иные меры воздействия.

Применение НБмер воздействияосуществляется с учетом характера нарушения, степени его влияния на финансовое состояние банка, наличия положения, которое может повлечь за собой его неплатежеспособность либо создает угрозу интересам вкладчиков и иных кредиторов, исходя из следующих критериев:

• значительности (незначительности) основания для применения меры воздействия (учитывается степень влияния данного основания на создание положения, которое может повлечь за собой неплатежеспособность банка либо создает угрозу интересам вкладчиков и иных кредиторов;финансовое состояние банка;деловую репутацию банка;полноту соблюдения банком требований актов законодательства);

• количества, систематичности однородных оснований для применения меры воздействия;

• сферы законодательства, в которой совершены нарушения;

• причин, обусловивших возникновение основания для применения меры воздействия;

• общего финансового состояния банка и его положения на рынке банковских услуг;

• осуществления (неосуществления) банком мероприятий по устранению основания для применения меры воздействия;

• эффективности применения мер воздействия;

• адекватности применяемой меры воздействия основаниям ее применения.

НБ вправе применить за одно и то же нарушение одновременно или последовательно несколько мер воздействия. Меры воздействия могут быть применены к банку, если со дня совершения им нарушения не истекло два года и со дня его выявления – три месяца.

Меры воздействия к банкам применяются по решению Правления НБ с учетом заключения структурного подразделения центрального аппарата НБ, инициирующего рассмотрение вопроса о применении к банку меры воздействия. Решение о применении меры воздействия доводится до сведения банка письмом за подписью Председателя Правления или его заместителя с приложением постановления Правления НБ в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Постановление Правления должно содержать указание на применяемую меру воздействия, основание ее применения, порядок и срок (в случае его установления) исполнения решения.