- •1. Муніципальне право України як галузь права, його предмет та особливості.
- •2. Муніципально-правові відносини: їх суб’єкти.
- •3.Муніципально-правові норми та інститути.
- •5. Принципи муніципального права.
- •6.Система муніципального права.
- •7. Муніципальне право як наукова та учбова дисципліна.
- •8. Метод муніципального права
- •9. Інститут муніципального права.
- •10. Місце муніципального права в правовій системі України.
- •11. Місцеве самоврядування в сша. Принципи самоврядування.
- •12. Місцеве самоврядування в Західній Європі.
- •13.Поняття місцевого самоврядування.
- •14. Поняття компетенції органів місцевого самоврядування.
- •15. Поняття системи органів місцевого самоврядування.
- •16. Форми територіальної самоорганізації населення.
- •17. Відповідальність органів місцевого самоврядування
- •18. Представницькі органи місцевого самоврядування.
- •19. Поняття територіальної громади
- •20.Державно-правове становище сільського, селищного, міського голови.
- •21.Конституція України 1996р. Про систему місцевого самоврядування.
- •22. Загальні збори (сходи) громадян за місцем проживання.
- •23. Дострокове припинення повноважень органів місцевого самоврядування.
- •24. Секретар сільської , селищної, міської ради.
- •3. Секретар сільської, селищної, міської ради:
- •25. Постійні комісії рад, виникнення, система, повноваження, функції.
- •26.Закон України " Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997р.
- •27. Функції місцевого самоврядування
- •28. Асоціації та союзи муніципальних утворень.
- •29. Організація місцевої влади в радянський час
- •30. Земське та городове самоврядування в дореволюційній Росії
- •31. Державна підтримка місцевого самоврядування.
- •32. Повноваження органів місцевого самоврядування в області бюджетно фінансової сфери.
- •33. Повноваження органів місцевого самоврядування в області планування.
- •34. Повноваження органів місцевого самоврядування в області охорони навколишнього довкілля.
- •35. Повноваження органів місцевого самоврядування в області житлово-комунального господарства.
- •36. Повноваження органів місцевого самоврядування в області охорони громадського порядку.
- •Реєстрація у встановленому порядку місцевих об'єднань громадян, органів територіальної самоорганізації населення, які створюються і діють відповідно до законодавства.
- •37. Повноваження органів місцевого самоврядування в області соціального захисту населення.
- •38. Повноваження органів місцевого самоврядування в області охорони прав та свобод громадян.
- •39. Місцеві податки та збори.
- •40. Комунальна (муніципальна) власність.
- •41. Доходи бюджетів місцевого самоврядування.
- •42. Витрати бюджетів місцевого самоврядування.
- •43. Фінансово-економічна база місцевого самоврядування.
- •44. Муніципальна власність. Есть в конспекте
- •Структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій
- •64. Проходження муніципальної служби.
- •65. Муніципальний службовець: обмеження, пов`язані з муніципальною службою.
- •66. Гарантії та соціальні пільги муніципальних службовців.
- •67. Поняття та структура місцевих бюджетів.
- •68. Муніципальні позабюджетні фонди.
- •69. Місцеві податки і збори – пку від 2 грудня 2010 року
- •1. Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки
- •2. Збір за місця для паркування транспортних засобів
- •3. Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності
- •4. Туристичний збір
- •70. Предмети ведення місцевого самоврядування.
- •71. Поняття та система гарантій місцевого самоврядування.
- •72. Акти місцевої державної адміністрації.
- •73. Конституція України про міську виконавчу владу.
- •74. Конституція України про референдуми, їх роль та значення.
- •75. Місцеві референдуми, їх види.
- •76. Основні ознаки місцевого самоврядування.
- •77. Дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови.
- •78. Загальні гарантії (економічні, політичні, духовні), місцевого самоврядування.
- •79. Дострокове припинення повноважень органів територіальної самоорганізації населення.
- •80. Спеціальні (власно юридичні) гарантії місцевого самоврядування.
- •81. Судова та інші правові форми захисту місцевого самоврядування.
- •82. Земське та міське самоврядування в дореволюційній Росії.
- •83. Закон України " о выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов" від 14.01.1998р.: загальна характеристика.
- •84. Міжнародно-правові стандарти місцевого самоврядування
- •85. Європейська Хартія місцевого самоврядування (загальна характеристика 1985р.)
- •86. Всесвітня Декларація місцевого самоврядування 1985р.
- •87. Магдебурське право як юридична основа розвитку місцевого самоврядування в Україні в XIII-XVI ст.Ст.
- •88. Громадські слухання.
- •89. Функції місцевого самоврядування.
- •90. Формування органів місцевого самоврядування.
- •91.Позабюджетні кошти.
- •92. Конституція України 1996р. Про систему місцевого самоврядування.
- •93. Виняткова компетенція сільських, селищних, міських рад.
- •95. Відповідальність органів та виборчих посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням.
- •96. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед фізичними та юридичними особами, перед державою.
- •97. Місцеве самоврядування в Східній Європі (Болгарії, Польші, Румунії).
- •98. Інститути муніципального права.
- •99. Інститути безпосередньої демократії в системі місцевого самоврядування.
- •100. Суб`єкти муніципально-правових відносин.
- •101. Об`єкти муніципально-правових відносин.
- •102. Колективні звернення громадян (петиції) як форма безпосередньої (прямої) демократії.
- •103. Концепція місцевого самоврядування м.Одеси.
- •104. Загальна характеристика Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні " від 21 травня 1997р.
- •105. Проект Хартії м.Одеси, роль та значення.
- •106. Закон України " Про місцеві державні адміністрації" від 9 квітня 1999р. – важна віха в історії місцевих органів виконавчої влади.
- •107. Магдебурзьке право як основа розвитку місцевого самоврядування в хііі-хvi ст.
- •108. Місцеве самоврядування в політико – правових науках сша та Західної Європи.
- •109. Сприйняття Україною міжнародно – правових стандартів місцевого самоврядування та місцевої демократії.
- •110. Міжнародне співробітництво органів місцевого самоврядування України з міжнародними неурядовими організаціями місцевих влад та місцевими владами зарубіжних держав.
- •111. Рада Європи про місцеву демократію.
- •112. Позабюджетні кошти – новий інститут муніципального права України.
- •113. Поняття конст. Ладу: проблеми та перспективи
- •115. Самоврядуванян та демократія.
- •116. Місцеве самоврядування в аспекті конституційной реформи.
- •117. Смотри конспект
- •118. Учите закон, о ктором говорил Давид
- •119. Местные налоги и сборы
- •121. Міськи́й голова́ — головна посадова особа територіальної громади міста в Україні.
- •122. Категорія конституціоналізму, незважаючи на її консервативну природу, в
- •124. В конспекте есть не много, остальное либо придумай, либо я не знаю. Я не смог найти
16. Форми територіальної самоорганізації населення.
Систему форм здійснення місцевого самоврядування складають:
1. Форми безпосередньої демократії, які використовуються в системі місцевого самоврядування. До них відносяться:
– місцевий референдум – форма вирішення територіальною громадою питань місцевого значення шляхом прямого волевиявлення;
– місцеві вибори – вибори депутатів відповідної місцевої ради та сільських, селищних, міських голів;
– загальні збори громадян – збори всіх або частини жителів територіальної громади за місцем проживання для вирішення питань місцевого значення;
– місцеві ініціативи – пропозиція членів громади про обов’язковий розгляд на відкритому засіданні ради будь-якого питання, віднесеного до відання місцевого самоврядування. Порядок внесення місцевої ініціативи визначається радою або статутом громади. Внесена місцева ініціатива підлягає обов’зковому розгляду на відкритому засідання ради за участю членів ініціативної групи;
– громадські слухання – це заслуховування не рідше одного разу на рік громадою звітів депутатів ради і посадових осіб місцевого самоврядування, під час якого можуть порушуватися різні питання і вноситися пропозиції з питань місцевого значення;
– організація і участь в мітингах, походах, демонстраціях, пікетуваннях на місцевому рівні;
– участь населення у роботі органів місцевого самоврядування на добровільних засадах (в якості експертів, спеціалістів, консультантів, громадських контролерів).
2. Форми представницької демократії, які використовуються в системі місцевого самоврядування – це представницькі органи місцевого самоврядування, місцеві голови, органи самоорганізації населення, які обираються населенням і через діяльність яких громадяни можуть впливати на здійснення місцевого самоврядування на підвідомчій території.
Місцевий референдум є найвищою нормативною формою безпосереднього волевиявлення територіальної громади щодо вирішення питань місцевого значення. Його організація і проведення поки що регламентується Законом України «Про всеукраїнський та місцеві рефередуми» від 03.07.1991 р. №1286-XI , хоча він і значно застарів.
Предметом місцевого референдуму не можуть бути питання, віднесені законом до відання органів державної влади.
У місцевому референдумі мають право брати участь громадяни України, які досягли віку 18 років і постійно проживають на території відповідної громади. Не мають права голосу недієздатні. Підготовка і проведення місцевого референдуму здійснюється за рахунок місцевого бюджету.
Збори скликаються в міру необхідності, але не менше одного разу на рік за місцем проживання громадян села, селища, мікрорайону, житлового комплексу, вулиці, кварталу, будинку для обговорення найважливіших питань місцевого значення. У їх роботі мають право брати участь громадяни з 18 років, що постійно проживають на відповідній території, депутати місцевих рад, представники державних органів, трудових колективів, об’єднань громадян.
На основі аналізу Положення можна виділити декілька видів зборів громадян:
1. Загальні збори всіх громадян, що проживають на відповідній території і мають право брати участь у виборах (є правомочним при наявності більше 1/2 громадян).
2. Збори або конференція представників громадян відповідних територіальних утворень (є правомочним при наявності не менше 2/3 представників) – скликається у випадку, якщо скликання загальних зборів пов’язане з організаційними труднощами. Представники обираються на загальних зборах або визначаються органами самоорганізації населення.
Громадські слухання, які також є формою безпосередньої участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення, відбуваються у формі зустрічей її членів з депутатами місцевої ради та посадовими особами місцевого самоврядування. Пропозиції, які вносяться за результатами громадських слухань, підлягають обов’язковому розгляду органами місцевого самоврядування. Порядок організації, періодичність і терміни їх проведення не визначені законодавчо і повинні бути закріплені статутом громади.
В ст.5 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» закріплена система суб’єктів місцевого самоврядування, серед яких залежно від значимості й впливу на здійснення завдань і функцій місцевого самоврядування умовно можна виділити декілька рівнів, первинним з яких є територіальна громада села, селища, міста як основний носій функцій і повноважень місцевого самоврядування.
Територіальна громада є особливим суб’єктом місцевого самоврядування, поєднуючи в собі одночасно як функції низової адміністративно-територіальної одиниці, так і функції носія місцевого самоврядування, інституту місцевої влади. Вона виконує важливі суспільні функції з метою задоволення колективних потреб та захисту законних прав та інтересів громадян.
Другий рівень системи складають органи місцевого самоврядування – сільські, селищні, міські, районні у містах (у разі їх створення) ради та їх виконавчі органи, а також районні й обласні ради та сільський, селищний, міський голова. До третього рівня належать органи самоорганізації населення. Більш детально особливості цих суб’єктів будуть розглянуті у наступному розділі.