7. «Перестройка» м.С.Горбачева и распад ссср (1985-1991 гг.).

СССР считался могущественным государством, второй сверхдержа­вой наряду с США. Страна обладала достаточно развитой экономикой, ог­ромными природными богатствами и мощными вооруженными силами. Ру­ководство страны знало о многочисленных проблемах, но не решалось за них взяться. В стране имелись определенные предпосылки для перестройки. Формировалась «теневая экономика». Критика существующего строя осу­ществлялась диссидентами и через «самиздат». В стране происходила социальная дифференциация, увеличивался слой людей, которые были заинте­ресованы в расширении своей самостоятельности в различных сферах дея­тельности. Очередного цикла реформ, социальных перемен терпеливо ожи­дали от съезда к съезду, от пленума к пленуму ЦК КПСС. «Мы ждем пере­мен». Этими словами выразил общее настроение популярный рок-музыкант В.Цой. Новые реформы, получившие название «перестройки», начались как «революция сверху».

М.С.Горбачев, ставший Генеральным секретарем ЦК КПСС в марте 1985 г. после смерти К.У.Черненко, первоначально говорил о совершенст­вовании социализма, об «ускорении» социально-экономического развития страны, об использовании опыта нэпа. Началась очередная кампания борьбы с пьянством, за укрепление трудовой дисциплины. Обновлялся ру­ководящий состав на всех уровнях. Была утверждена более реалистичная редакция Третьей Программы партии, в которой строительство коммунизма в СССР фигурировало как стратегическая цель. В 1987 г. началась эконо­мическая реформа, которая предполагала внедрение хозяйственного рас­чета, расширение самостоятельности предприятий, вплоть до выхода на международную арену. Было разрешено создавать кооперативы и зани­маться индивидуальной предпринимательской деятельностью.

В 1985-1987 гг. реформы разворачивались с трудом. Не было убедительного, продуманного плана или деталь­ной программы, осмысленной концепции. Большинство нововведений «спускалось на тормозах» местным начальством, которое не было настроено что-либо менять, если изменения касались интересов самого начальства.

Ряд обстоятельств ухудшили положение в стране: в апреле 1986 г. произошла катастрофическая авария на Черно­быльской атомной станции на Украине; началось падение цен на энергоносители на международной арене; бюджет нес большие потери от антиалкогольной кампании.

После некоторой борьбы в верхах в 1986-1988 гг. был ослаблен кон­троль над прессой и в области идеологии в целом. Политика гласности, по­литический плюрализм начался с критической переоценки исторического пути страны за годы Советской власти. Усилиями средств массовой инфор­мации (телевидение, газеты «Московские новости», «Комсомольская правда», журнал «Огонек», «Новый мир», «Знамя» и др.), публицистов и журналистов началась вторая антисталинская кампания, которая была наце­лена против руководящей роли КПСС в обществе. В стране стало формиро­ваться общественное мнение, отличное от официальной позиции. Происхо­дила борьба различных подходов в оценке положения в стране и выработке способов решения многочисленных социальных и других проблем. Воз­никли (с 1987) так называемые «неформальные организации» (историко-культурные, экологические, молодежные, дискуссионные клубы). В 1988 г. в Прибалтике сформировались Народные фронты «в поддержку пере­стройки». Наиболее непримиримых радикалов-диссидентов объединил ан­тикоммунистический Демократический союз.

На XIX Всесоюзной конференции КПСС в 1988 г. было принято ре­шение о проведении политической реформы. Весной 1989 г. впервые за несколько десятилетий прошли выборы народных депутатов СССР, в ходе которых выдвигалось несколько кандидатур, а не одна-единствен­ная («выборы без выбора»). Тем самым был сделан важный шаг в начав­шемся процессе восстановления многопартийности после длительного пе­риода монопольного положения Коммунистической партии в общественно-политической жизни страны. На Первом съезде народных депутатов СССР в мае-июне 1989 г. было признано кризисное состояние советского обще­ства. Началась борьба между коммунистами и демократами, лидером кото­рых стал бывший кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, первый секре­тарь Московского горкома КПСС Б.Н.Ельцин. Он выступил с критикой не­последовательности и противоречивости «перестройки» еще осенью 1987 г., ушел с партийных постов и быстро приобрел огромную популярность.

В 1989-1991 гг. народ не только наблюдал, но и активно участвовал в политической борьбе, развернувшейся в стране. Горбачев и его сторон­ники много говорили об обновлении социализма, о «гуманном, демократи­ческом социализме», о «социализме с человеческим лицом». Предпринима­лись попытки «вернуться к истокам», к «настоящему ленинизму», вдохнуть новую жизнь в лозунг «Вся власть Советам!», привлечь трудящихся к управлению предприятиями, ввести «сухой закон», который строго соблю­дался в 1917-1924 гг. Демократическая оппозиция ставила вопросы острее. Жестко критиковались: чрезмерно централизованная система управления; абсолютный контроль союзных органов управления над ресурсами страны; привилегии номенклатурной касты; постоянное ухудшение материального положения народа и невнимание к социальным нуждам населения. В 1990 г. при большом урожае в стране были введены талоны на получение целого ряда товаров.

Весной 1990 г. на Первом съезде народных депутатов РСФСР Б.Н.Ельцин был избран Председателем Верховного Совета РСФСР. 12 июня 1990 г. Первый съезд принял Декларацию о государственном су­веренитете РСФСР, что послужило примером для ряда союзных респуб­лик. Еще в марте 1990 г. новые законодательные органы Латвии, Литвы и Эстонии приняли решение о выходе из состава СССР. Б.Н.Ельцин поддер­живал национал-демократов и сепаратистов, забастовочное движение шах­теров, критиковал работу союзного правительства, обещал провести ради­кальные реформы «без повышения цен», демонстративно вышел из КПСС на XXVIII съезде. Средства массовой информации, оказавшиеся в значи­тельной своей части в руках сторонников Б.Н.Ельцина, создавали у населе­ния представление о возможности быстрого решения проблем, существо­вавших в стране.

Горбачев маневрировал, уговаривал, терял авторитет и в партии, и среди населения. В марте 1990 г. Третий съезд народных депутатов СССР отменил статью 6 Конституции, после чего в стране быстро возродилась многопартийность. На выборах в законодательные органы союзных респуб­лик весной 1990 г. прошли многие скрытые и открытые антикоммунисты. Тот же съезд избрал Горбачева первым (и, как оказалось, последним) Пре­зидентом СССР, предоставив ему значительные полномочия. Летом 1990 г. была оформлена Коммунистическая партия РСФСР, руководство которой Горбачев пытался противопоставить новому политическому руководству РСФСР. В конце 1990 г. Совет Министров СССР был реорганизован в Ка­бинет министров, который стал подчиняться не Верховному Совету СССР, а непосредственно Президенту СССР. На XXVIII съезде КПСС Горбачев сохранил за собой пост Генерального секретаря ЦК КПСС. От попыток си­ловых органов «навести порядок» в Грузии, Азербайджане, Литве и Латвии в 1989-1991 гг. Горбачев отмежевался.

Весной 1991 г. союзное правительство в рамках заявленной эконо­мической реформы резко повысило цены (премьером был В.С.Павлов). В обстановке нарастающего политического напряжения 12 июня 1991 г. Б.Н.Ельцин был выбран Президентом РСФСР. Он запретил своим ука­зом деятельность любых партийных организаций на производстве, в учеб­ных заведениях, в армии, милиции, прокуратуре. Это был мощный удар по КПСС, которая единственная из всех партий располагала сетью первичных партийных организаций.

На конец августа 1991 г. готовилось подписание нового Союзного договора, в пользу которого высказались почти все республики, кроме при­балтийских. Однако в ночь с 18 на 19 августа 1991 г. был создан Госу­дарственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), в кото­рый вошли вице-президент СССР Г.А.Янаев, премьер В.С.Павлов, предсе­датель КГБ В.А.Крючков и другие лица. Горбачев находился в отпуске в Крыму и не поддержал действия ГКЧП. Члены ГКЧП заявляли о своем стремлении остановить развал страны, но значительной частью населения их выступление было расценено как попытка остановить демократический процесс в стране силовым путем и сохранить свои руководящие посты. (Не­которые вспоминали о «корниловщине»).

ГКЧП действовал крайне нерешительно. Российское руководство смогло организовать своих сторонников на массовые акции протеста, про­ходившие в Москве. Войска, как и в Феврале 1917 г., перешли на сторону народа. Отряды специального назначения КГБ приказа не получили, но и не собирались действовать против российского руководства. Августовская, практически бескровная демократическая революция завершилась арестом членов ГКЧП (21 августа) и перемещением властных полномочий в руки «команды Ельцина». 22 августа отмечается в современной России как День флага: над Кремлем был поднят трехцветный российский флаг

Осенью 1991 г. о выходе из состава СССР заявили все бывшие союз­ные республики. Их суверенитет был признан верховными органами власти РСФСР. 1 декабря 1991 г. Л.М.Кравчук был избран президентом Украины, а население Украины на референдуме высказалось за независимость от Рос­сии. 8 декабря 1991 г. президент России Б.Н.Ельцин, президент Украины Л.М.Кравчук и председатель Верховного Совета Белоруссии С.С.Шушкевич собрались в охотничьем доме в Беловежской Пуще (Бело­руссия). На этой тайной встрече в самом узком кругу было принято реше­ние о пре­краще­нии существо­вания СССР и образовании Содружества Сла­вянских Государств (ССГ). Это решение было ратифицировано Верхов­ными Советами РСФСР, Украины и Белоруссии. 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате было декларировано создание еще более обширного сообщества – Со­дружества Независимых Государств (СНГ). 25 декабря 1991 г. Горбачев заявил о сложении с себя государственных полномочий.

Причинами, вызвавшими распад СССР, стали:

0. глубокий экономический и политический кризис, который назревал давно, замалчивался и приобрел наиболее острые формы в условиях «пере­стройки»;

1. рост национального самосознания в союзных республиках, обостре­ние национального вопроса, который долгое время игнорировался и ре­шался порочными методами;

2. дискредитация центральной общесоюзной власти, ее носителей, при­чем, если бы создание ГКЧП не стало «последней каплей», то нашлись бы другие «капли»;

3. усиление амбиций политических лидеров и местной бюрократии, кото­рые умело использовали и стимулировали развитие уже названных факторов, так как сами хотели власти, желали «порулить» без каких-либо ограничений;

4. заинтересованность руководителей США, Англии, Франции, Герма­нии, других западных стран в демократических переменах в СССР. Сохра­нение коммунистического режима в СССР считалось опасным для запада. Поэтому реформаторским усилиям М.С.Горбачева, Б.Н.Ельцина, демокра­тическому движению во всех союзных республиках оказывалась значитель­ная морально-политическая, финансовая и другая поддержка.

Последствиями распада СССР стали процессы, явления, которые были зримыми и прогнозировались многими аналитиками. Среди них заслужи­вают первоочередного упоминания:

• нарушение экономических связей между бывшими республи­ками;

• ослабление обороноспособности всех республик;

• обострение межнациональных конфликтов;

• ухудшение социально-экономического положения преобладаю­щего большинства населения.

Россия же снова ока­залась перед историческим выбором.