Словарь

АБСОЛЮТИЗМ – (лат. – неограниченный, безусловный) -- са­модержавие, неограниченная единодержавная власть. В России с начала XVIII в. до 1906 г. Ха­рактерны централизация и концентрация власти в руках императора; зависимый от монарха мощный бюрократический ап­парат; опора на армию и органы охраны по­рядка; пре­обладание админи­стративно-приказного принципа над самоуправлением, самоорганиза­цией; подчинение Церкви Государству.

АВТОНОМИЯ – самоуправление, право самостоятельного осуществления определенных функций государственной власти или управления, предоставленное какой-либо части государства его конституцией.

АГРАРНЫЕ РЕФОРМЫ – государственные мероприятия по преобразованию системы землевладения и землепользования.

АГРЕССИЯ – незаконное применение вооруженной силы одним государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или народа.

АЛТЫН – старинная русская монета и денежная единица с XV в., равнялась 6 московским и 3 новгородским деньгам. Чеканились монеты медные (с 1654) и серебряные (с конца XVII в.).

АМНИСТИЯ – (греч. – забвение, прощение) – общее прощение, смягчение наказания или ос­вобождение от наказания лиц, осужденных судом, освобождение от уголов­ного преследования, снятие судимости с лиц, отбывающих наказание, осу­ществляемое верховной властью.

АНАРХИЗМ – общественное течение (сложилось в середине XIX в.), выступающее за немедленное уничтожение всякой государственной власти и создание федерации мелких ассоциаций (объединений) производителей, проповедующее неограниченную свободу личности, непризнание общего порядка в отношении людей, отрицание обязательной дисциплины. Главными идеологами анархизма в России были М.А.Бакунин и П.А.Кропоткин.

АННЕКСИЯ – насильственное присоединение (захват) территории другого государства или народности.

АНТАНТА – сложившийся в 1904-1907 гг. союз Великобритании, Франции и России. В ходе первой мировой войны (1914-1918) Антанта стала общим обозначением всех стран (в том числе США и Японии), воевавших против Германии и ее союзников.

АНТИГИТЛЕРОВСКАЯ КОАЛИЦИЯ – союз государств и народов, боровшихся во второй мировой войне (1939-1945) против агрессивного блока Германии, Италии, Японии и их сателлитов. Создана в 1941 г. Ведущей силой антигитлеровской коалиции был СССР, сыгравший решающую роль в достижении победы над фашизмом.

БАСКАК – представитель татаро-монгольских ханов, осуще­ств­ляю­щий учет населения, сбор дани и контроль над местными вла­стями в за­воеванных рус­ских княжествах.

БОЯРЕ – высший слой общества в России (наряду с великими и удельными князьями) X - XVII вв., играли важную роль в государствен­ном управлении. С XV в. боярин – высший чин среди «служилых людей по оте­честву».

БОЯРСКАЯ ДУМА – высший совет при князе (с 1547 г. – при царе) в X – начале XVIII в. Законосовещательный орган из представите­лей ари­стократии, пол­ностью входил в Земский собор.

БЮРОКРАТИЯ – (франц. – бюро, канцелярия и греч. – сила, власть, гос­подство) – система управления через мощный слой чи­новни­ков, обладающий спе­цифическими функциями и привилегиями, стоя­щий над населением, обществом. Для российской бюрократии как автоном­ного и самовластного организма на протя­жении XVII-XX вв. были ха­рак­терны произвол, формализм, взяточничество, очко­втирательство.

ВЕЛИКИЙ КНЯЗЬ – глава великого княжества на Руси в X-XV вв. и Рос­сийского государства в XV - первой половине XVI в.; в Россий­ской им­перии – член императорской фамилии, родственник императора или импе­ратрицы.

ВЕРВЬ – (от слова «веревка», с помощью которой обмеривали землю) – на­звание сельской общины в Древней Руси и у южных славян.

ВЕЧЕ – (от старославянского вет – совет) – народное собрание у вос­точных славян, орган государственного управления и самоуправле­ния на Руси.

ВИДОКИ – свидетели в судебном процессе в Древней Руси.

ВИРА – денежный штраф, судебная пошлина князю за увечье или убийство, налагавшееся на преступников в древней Руси; штраф со­бирался вирниками, из младших дружинников.

ВОЕВОДА – руководитель военного отряда, правитель провин­ции, города с X по XVIII в.

ВОЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ – форма государственности на ста­дии разло­жения первобытнообщинного строя, когда формируется власть наслед­ственного князя, опирающаяся на дружину и ограниченная вече.

волостель, волоститель – должностное лицо в России XV-XVI вв., управляющий волостью от имени великого или удельного князя, ведал админи­стративными и судебными делами.

волостная расправа – судебно-апелляционная инстанция для рас­смотрения мелких дел государственных крестьян в 1838-1866 гг.

волостное правление – исполнительный орган местного крестьян­ского сословного самоуправления в1861-1917 гг.

волостное управление – крестьянские сословные учре­жде­ния, вы­полнявшие административно-полицейские и некоторые хо­зяйствен­ные функции в 1861-1917 гг.

волостной суд – сословный крестьянский судебный орган, ве­дал мел­кими уголовными и гражданскими делами и спорами между кресть­янами в преде­лах 100 руб. с 1861 по 1917 г.

волостной сход – низший сословный крестьянский орган ме­стного самоуправления. В XVI-XVIII вв. действовал на государствен­ных (черносошных, дворцовых) землях. Избирал исполнительные ор­ганы зем­ского самоуправления с хозяйственными и полицейскими функциями – зем­ских старост, целовальников и т.п. В 1861-1917 состоял из сельских и воло­стных должностных лиц и крестьян-до­мохозяев (1 де­путат от 10 дворов). Выбирал должностных лиц, решал хозяйственно-административные во­просы.

волость – административно-территориальная единица в XI в. – 1928-1930 гг. В Древней Руси территория княжества, управляемая во­лосте­лем, полусамо­стоятельное владение – удел лил сельская террито­рия, подчи­ненная городу. С конца XIV в. – часть уезда. С 1861 – единица крестьян­ского управления, возглавляемая правлением в составе волост­ного стар­шины, сельского старосты и других лиц, из­биравшихся волост­ным сходом. После Февраля 1917 г. волость – единица всесо­словного самоуправления. В 1928-1930 гг. волостная система заменена районной.

вор – в официальных документах дореволюционного периода госу­дарст­венный преступник, мятежник, участник народных восстаний.

вотчина – любая феодальная собственность (земля, по­стройки, живой и мертвый инвентарь), состоявшая из господского хо­зяйства и кре­стьянского держа­ния, где собственник-феодал осуществлял административ­ную и судебную власть над зависимыми крестьянами, со­бирал налоги для себя и государства. На Руси вотчина возникла как ро­довое наследственное владение князей, бояр, монастырей. В XV-XVII вв. наряду с вотчинами поя­вились поместья. С начала XVIII в. все зе­мельные владения слились в один вид – имение, земельный участок с усадьбой, которым вла­дели, в основном, дворяне.

временное правительство – центральный высший за­коно­датель­ный и исполнительный орган власти в России со 2 марта по 25 ок­тября 1917 г. На местах представителями ВП были губернские и уездные комиссары. Действовало 4 состава. Свергнуто большевиками.

Временнообязанные крестьяне – в 1861 -1863 гг. быв­шие кре­постные крестьяне, обязанные нести в пользу помещиков прежние повинности (ограниченная барщина, издольщина, оброк) до приобретения земельного надела за выкуп.

врк (военно-революционный комитет) – органи­зации, соз­данные большевиками в октябре 1917 г. - марте 1918 г. при Советах ра­бочих и сол­датских депутатов для борьбы за власть и ее удержание.

вцик (всероссийский центральный исполни­тельный комитет советов рабочих, солдатских и кре­стьянских де­путатов) – высший законодательный, распо­рядитель­ный и контролирующий ор­ган РСФСР в период между Всерос­сийскими съездами Советов. Существовал с июня 1917 г. по 1937 г. Формировал пра­вительство в первые годы Советской вла­сти.

вчк (всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и пре­ступ­ле­ниями по должности – до августа 1918 г. – по борьбе с контрре­волюцией и саботажем) – название службы госу­дарственной безопасности в Со­ветском государстве с декабря 1917 до февраля 1922 г., когда ВЧК была преобразо­вана в ГПУ (Главное полити­ческое управление) при НКВД РСФСР.

Выход крестьянский – право перехода крестьян от од­ного феодала-землевладельца к другому в XI-XVII вв. Полностью отме­нено Со­борным уложением 1649 г.

генерал-прокурор – одна из высших государственных долж­ностей в России с 1722 г. Следил за выполнением законов, контро­лировал работу Сената, «око государево» (Петр I). С 1802 г. одновре­менно министр юстиции.

гимн – (торжественная песнь) – один из атрибутов государства. В царской России – «Боже, царя храни», в СССР – «Интернационал», «Гимн Советского Союза».

Гласные – с 1785 г. название членов городских дум, с 1864 г. – члены земских уездных и губернских собраний.

голова – должностное лицо. В XVI-XVII вв. – стрелецкий, со­тен­ный, пушкарский голова. Также – голова соляной, таможенный, ка­бацкий – заведовав­ший продажей соли, таможенными сборами, прода­жей питей (алкогольных напит­ков). С 1870 г. городской голова изби­рался городским обществом, председательст­вовал в городской думе и го­родской управе.

городничий – в 1775 - 1918 гг. глава административно-поли­цей­ской власти уездного города.

городская дума -- распорядительный, выборный орган го­род­ского самоуправления в 1785-1918 гг. Занималась благоустройством, здра­воохранением, просвещением и др. вопросами. Исполнительный ор­ган – го­родская управа.

государственная дума – представительный законода­тель­ный ор­ган (наподобие парламента) в России. В 1906-1917 гг. рабо­тали I-IV Думы. Кроме принятия Законов Госдума рассматривала бюд­жетные и др. вопросы. Зависела от позиции Государственного Совета и Императора. В 1993-1997 гг. Госдума Россий­ской Федерации – нижняя палата Федераль­ного собрания. Принимает законы, бюд­жет, утверждает Председателя пра­вительства и т.д. Зависит от позиции Совета Фе­дера­ции и Президента РФ. С декабря 1995 г. работает VI Госдума.

государственные крестьяне – особое сословие в России XVIII- первой половины XIX в. Образовалось из бывших черно­сошных кре­стьян (лично-свободных общинников), половников, одно­дворцев и др. Были лично свободными, но, живя на казенных землях, не­сли повинности госу­дарству. С 1886 г. получили право полной собствен­ности на землю за выкуп.

государственый совет – высший законосовещательный ор­ган Российской империи в 1810-1917 г. С 1906 г. частично избирался, час­тично форми­ровался царем, обсуждал принятые Госдумой законо­проекты, был фактически верх­ней палатой российского парламента.

губа – единица административно-территориального деления, из­древле сложившаяся в северо-западных землях Московского государ­ства. Размером от во­лости до посада и села. В XVI-XVII вв. губа явля­лась судеб­ным органом и террито­риально соответствовала уезду.

губернатор (лат. – правитель) – начальник, высший прави­тель­ствен­ный чиновник, представитель высшей власти и Министерства внутрен­них дел, об­ладавший огромными полномочиями.

губерния – крупная административно-территориальная еди­ница в Рос­сии-СССР с 1708 по 1924-1928 гг. В 1708 – 8, в 1775 – 50, в 1917 – 78. Центром гу­бернии являлся губернский город, делилась на уезды. Возглавля­лась губернатором.

губернское правление – высшее коллегиальное админи­ст­ративное учреждение в губернии, состоящее пол председательством губер­натора и ведающее полицейскими, врачебными, ветеринарными, строи­тельными и др. вопросами.

губная грамота – акт, которым местному населению пре­дос­тавлялось право уголовного расследования и суда, а также устав уго­ловного делопроизводства для губы, для губного старосты.

губная изба –выборный орган сословного управления с пер­вой трети XVI в. до начала XVIII в.

двоевластие – своеобразная политическая ситуация, воз­никшая после Февральской революции 1917 г. и связанная с временным сосущест­вованием двух властей в России. Официальной верховной вла­стью высту­пало Временное прави­тельство. Фактически важную роль иг­рал Совет рабо­чих и солдатских депутатов.

дворцовые крестьяне – зависимые крестьяне, работав­шие на зем­лях великого князя (царя) или членов царской фамилии. Дворцовое зем­левладение возникло в XII-XV вв. С 1797 г. крестьяне стали называться удельными.

дворянское собрание – орган сословного самоуправле­ния дворян в 1785-1917 гг. губернские и уездные собрания решали ши­рокий круг вопросов, изби­рали предводителей дворянства, других долж­ностных лиц.

дворянство – первое, привилегированное, «благородное» со­сло­вие в дореволюционной России. Возникло в XII-XIV вв. Дворяне – военные слуги князей или бояр. За службу получали землю – поместье, к которому были прикреплены крестьяне. «Табель о рангах» (1722), «Жалованная гра­мота дворянству» (1785) опре­деляли порядок службы и правовой статус дворянства.

декрет – (лат. – указ, постановление) – название нормативного акта, из­даваемого высшим органом государственной власти. Воспринят из зарубежной практики. Широко использовался Советской властью (Декреты о мире, земле и др. От 27 октября 1917 г., «декретное время»).

демократия – (греч. – народовластие) – организация госу­дар­ства, по­литической системы, общества, при которой народ, абсолют­ное большинство насе­ления, непосредственно (через собрания, референ­думы, плебисциты) или через вы­борные органы (парламенты, органы местного са­моуправления, судей, других должностных лиц) решает важ­нейшие вопросы своей жизни, является действитель­ным источником власти. Для настоящего демократического государства харак­терны: мно­гообразие форм собственно­сти, гарантированность прав и свобод граж­дан, законность, достоверная ин­формация, ответственность, терпимость, самодис­циплина и т.д. В истории России можно говорить о вечевой, об­щинной, сословной, земской, думской, советской и других разновидно­стях демократии.

департамент – название отделов органов власти разного уровня и на­значения в дореволюционной и современной России. На де­партаменты делился Се­нат, некоторые петровские коллегии, министер­ства с 1802 г., на­пример, Департа­мент полиции Министерства внутрен­них дел.

десятский – в дореволюционной России выборное должно­стное лицо от 10 крестьянских дворов для выполнения полицейских и других функций.

диктатура пролетариата – узаконенное Конституцией РСФСР 1918 г. в соответствии с марксистской теорией политическое гос­подство рабочего класса в советском обществе. Необходимость дик­татуры пролетариата на переход­ный период от капитализма к социа­лизму обосно­вывалась задачами подавления со­противления эксплуата­торских классов (помещики, капиталисты, кулаки и пр.), по­требностями осуществления ру­ководства непролетарскими трудящимися массами (крестьяне – середняки и бедняки, ремесленники, интеллигенция, мелкие торговцы), а также особыми достоинствами самого пролетариата (организованность, револю­ционность, грамотность). Формально и юри­дически рабочие обладали преимущест­вами при выборах и формирова­нии советских органов, в получении образования и т.д. Фактически с первых лет Советской власти от имени пролетариата госу­дарст­вом управляла Коммунистическая партия, руководящий управляющий слой – но­менклатура.

«директория» – коллегия из пяти министров Временного прави­тельства («Совет пяти»), осуществлявшая управление Россией 1-25 сентября 1917 г. в период правительственного кризиса между «корниловщиной» и формированием последнего состава Временного правительства.

дума – орган центрального (Боярская дума, Государственная дума) или местного управления (Городская дума).

думные чины – думные бояре, окольничие, думные дво­ряне, думные дьяки, все должностные лица, участвовавшие в заседаниях Боярской думы и зани­мавшие высшие административные должности по воле царя с конца XV до XVII вв. Дьяки (греч. – служитель) – началь­ники и письмово­дители канцелярий разных ве­домств в России с XV до XVIII вв. Были дьяки государевы, боярские, княжьи, вла­дычные (митрополичьи, патриаршие), мо­настырские, вечевые, городские, зем­ские и т.д. За службу получали земель­ное и денежное содержание.

жалованная грамота – с XII по XVII вв. так назывались до­ку­менты, которыми великий князь или царь предоставляли сущест­венные права, льготы физическим лицам, группам населения, монасты­рям (освобождение от пода­тей, производства и продажа определенных товаров и т.д.). В 1785 г. Екатерина II Жалованными грамотами устано­вила особый привилегированный статус в обществе для дворянства.

Жандармерия – (франц. – полицейский солдат) – особый вид государ­ственной полиции. За рубежом и в России жандармы перво­начально следили за со­блюдением внутреннего порядка, дисциплинар­ного устава в войсках, как в военное, так и в мирное время. В России первые жандармские подразделения появились в конце XVIII в. В 1826 г. в Собственной его императорского величества канцелярии было создано Третье отделение, занимавшееся политическим сыском. При нем был сформирован Отдельный корпус жандармов, важнейший орган обеспе­чения госу­дарственной безопасности в дореволюционной России. Жан­дармы осуществляли надзор за местными государственными служа­щими, соблюдением законов, пресле­довали опасных преступников, при­водили в исполнение решения суда и т.д. Корпус жандармов был ликви­дирован после Февральской революции 1917 г. Некоторые функции, ме­тоды и традиции деятельности жандармов были унаследованы ВЧК-ОГПУ-НКВД-КГБ.

жильцы – низший слой государственных служащих в XVI-XVII вв. «Жильцами» называли детей бояр, дворян, дьяков, подьячих, служивших при царе определенный срок, обязанных проживать в Мо­скве и служить царю (сопровождение в поездках, несение караула, дос­тавка указов и повелений). При Петре I зачислены в гвардейские и ар­мейские полки.

закон – нормативный акт высшего законодательного органа государст­венной власти, обладающий верховенством по отношению к другим актам и соот­ветствующий Конституции – Основному Закону го­сударства.

Законодательная власть – органы государственной власти, выра­батывающие законодательные акты, обязательные к испол­нению для населения и территории, в отношении которых осуществля­ются властные полномочия. В исто­рии России реальная законодательная власть по преимуществу сосредотачивалась в руках правителей (великие князья, цари, императоры, Политическое бюро и Гене­ральные секретари ЦК КПСС, Президент РФ), которые неохотно делили эту власть с учреж­дениями, представлявшими интересы отдельных групп или населения в целом (Боярская дума, Земские соборы, вече, Государственная дума, Верховный Совет СССР, Съезд народных депутатов СССР, РСФСР).

закон русский – обычное право в Древней Руси в IX-X вв. Представ­лял собой свод обычаев уголовного, наследственного, семей­ного, процессуального права. Получил отражение в договорах с Визан­тией (911, 944 г.), в «Русской правде», но текст не сохранился.

закуп – в Древней Руси человек, взявший ссуду («купу») на оп­ределенный срок на договорных условиях и выполнявший определенные работы на предоста­вившего помощь (землей, скотом, инвентарем, семе­нами, деньгами). Невыполнение обязательств превращало частично за­висимого должника в полностью зависимого холопа, фактически раба.

земские соборы – высшие сословно-представительные уч­реждения в России середины XVI -- начала XVII в. Соборы включали: Освященный собор (собрание верхов православного духовенства), Бояр­скую думу, выборных предста­вителей дворянства, купечества, верхов посадского населения. В Соборе «всей земли» 1613 г. участвовали пред­ставители казачества, дворцовых и черносошных крестьян. Соборы, как правило, призывались царем для совещания по финансовым, админист­ративным, законодательным, социально-экономическим и другим вопро­сам. Соборы объективно отражали интересы не только правящих обще­ственных групп, но и значительной части населения, например, сыграли большую роль в пре­одолении последствий Смуты 1605-1613 гг. Решения фиксировались как единоглас­ные и утверждались царем. Соборное Уло­жение 1649 г. реально действовало до ко­дификации российского законо­дательства М.М.Сперанским в 1835 г. Многие ав­торы склонны прини­жать значение Земских соборов в жизни страны. Правители же тяготи­лись земскими соборами и, стремясь к неограниченному самодержавию, пре­кратили их деятельность.

земства (земские учреждения) – выборные всесо­словные ор­ганы местного самоуправления в России в 1864-1918 гг. Гласные (депутаты) уезд­ных и губернских земских собраний избирались от землевладельцев, городских соб­ственников и крестьян (выборных от волостных сходов). Собрания на срок в три года избирали исполнитель­ные органы – губернские и уездные управы. В соответст­вии с законом земства занимались местными хозяйственными нуждами: строитель­ство и содержание дорог, школ, больниц, богаделен; организация продоволь­ствен­ного снабжения; агрономическая помощь; сбор статистических сведений и т.п. Дея­тельность земств контролировалась и ограничивалась Министерством внутренних дел, губернаторами, земскими начальни­ками. Огромная созидательная хозяйст­венно-культурная работа земств осуществлялась во многом благодаря либерально настроенному дворян­ству и нанимаемым специалистам, земской разночинной ин­теллигенции (называли «третьим элементом» после выборных и административных лиц). Земства на территории России вводились постепенно. Земские ли­бералы пред­ставляли собой серьезную политическую силу. На базе зем­ского движения возник ряд политических партий, выдвигалось требова­ние «властного всероссийского зем­ства», проведения Учредительного собрания, ограничения власти царизма в пользу «общественности». Зем­ский деятель Г.Е.Львов возглавлял два первых состава Вре­менного пра­вительства в 1917 г. Земства были упразднены декретом Советского пра­вительства в 1918 г.

земщина – основная часть территории Русского государства, не вклю­ченная Иваном IV (Грозным) в опричнину в 1565-1572 гг. Зем­щина управлялась Бо­ярской думой и земскими приказами, имела свою казну, войска, но была объектом произвола, насилия со стороны царских опричников. Деление на земщину и оприч­нину расстроило государст­венное управление.

золотая орда – государство монголо-татар, основанное в 1243 г. Рус­ские земли до 1480 г. являлись частью, улусом Золотой Орды, были объектом жес­токой экономической эксплуатации, постоянного во­енно-политического насилия. Пребывание «под монголами» отразилось на развитии русской государственности и права. В конце XIV - XV вв. произошел распад Золотой Орды на ряд ханств: Но­гайскую Орду, Крым­ское ханство, Астраханское, Казанское, Сибирское ханство, впоследст­вии включенных в состав Российского государства.

Игумен – (от греч. – ведущий) – звание настоятеля монастыря, обычно в сане архимандрита. Настоятельница женского монастыря – игуменья.

иерархия – (от греч. – священная власть) – в христианской церкви и бю­рократическом аппарате порядок расположения должностей, званий и чинов в по­рядке их подчинения (пример – Табель о рангах).

изба – местопребывание должностных лиц, присутственное ме­сто («офис») в Московском царстве (губная изба, земская изба); перво­начальное назва­ние приказов (Посольская изба и др.); название низшей палаты Государственного сейма – Посольская изба – в Уставной грамоте Российской империи, проекте рос­сийской конституции 1820 г.

избранная рада – первое неофициальное правительство Русского го­сударства в 1547-1560 гг. (дворянин А.Адашев, протопоп Сильвестр, митрополит Макарий, князь А.Курбский и др.), с помощью которого Иван IV проводил актив­ную внешнюю политику и реформы внутри страны.

изгой – в Древней Руси общинник, холоп, купец или князь, ут­ратившие свой социально-правовой статус по разным причинам.

император – (от лат. – повелитель) – в Древнем Риме высший руково­дитель; удачливый полководец, удостоенный триумфа; монарх. В России в 1721-1906 гг. титул ничем не ограниченного самодержца; в 1906-1917 гг. монарх, усту­пивший часть полномочий Государственному Совету и Государственной Думе.

империя – (от лат. – власть, государство) – форма государства с монар­хом, императором во главе. Характерными чертами являются централизация, еди­новластие, жесткая система управления, нередко обу­словленные многонациональ­ным составом населения (Римская, Британ­ская, Российская и др. Империи).

Инквизиционный процесс – (лат. – расследование, ро­зыск) – по­рядок судопроизводства в России в XV - первой половине XIX вв., при котором главную роль играли государственные органы и соб­ранные ими формальные дока­зательства.

исправник – руководитель нижнего земского суда в 1775-1862 гг. Глава уездной администрации, полиции и суда. Избирался уезд­ным дворянским собранием и утверждался губернатором. Назывался также капитаном-исправником.

кабала – (араб. – обязательство) – форма личной зависимости, связанная с займом, невозвращенным долгом. Известна со времен Древ­ней Руси (холопы пол­ные и неполные). Фактическое рабство.

кабинет его императорского величества – лич­ная канце­лярия императора в 1704-1917 гг. (в 1731-1741 гг. – Кабинет министров). Государст­венное учреждение, с 1826 г. входило в состав Министерства императорского двора. В том числе осуществляло управ­ление императорской казной и имуществом – каби­нетскими землями в Польше, на Алтае, в Забайкалье.

Кадеты (Конституционные демократы) – члены Конститу­ционно-демократической партии-Партии народной свободы, ведущей либеральной партии в 1905-1917 гг.

казачество (тюрк. – удалые, вольные люди. Вольные наезд­ники) – во­енное сословие в России в XVIII -- начале XX вв. Сформиро­валось в XIV-XVII вв. из беглых крестьян, посадских людей, местных жителей на окраинах Русского госу­дарства. Казаки жили в составе само­управляющихся общин с выборной старшиной. К 1917 г. владели землей как частные собственники, несли воинскую службу в пользу государства. 13 казачьих войск: Донское, Кубанское, Оренбургское, Забай­кальское, Терское, Сибирское, Уральское, Амурское, Семиреченское, Астрахан­ское, Уссурийское, Енисейское, Иркутское, а также Якутский казачий полк насчитывали 4,4 млн. чел. Казачество утратило свои привилегии после 1917 г. В последние годы восстанавливается.

казенная палата – в 1775-1917 гг. орган Министерства финансов, ве­давший сбором налогов, государственным имуществом, финансовыми делами и ру­ководивший губернскими и уездными казна­чействами.

казна княжеская – хранилище ценностей, канцелярия и архив Вели­кого князя московского в XIV-XVI вв. Государственное уч­реждение, занимавшееся вопросами управления, финансового контроля рядом территорий и категорий насе­ления. Выделившийся Казенный приказ ведал производством и хранением казны московских государей, торговыми операциями для царских нужд.

камергер, камер-фурьер, камер-юнкер – придвор­ные звания в императорской России в соответствии с Табелью о рангах. Самый знаменитый ка­мер-юнкер – А.С.Пушкин.

кантонисты – сыновья военных поселенцев в 1805-1856 г. Начинали службу с 7 лет, а с 18 лет становились солдатами. Дети без детства.

ключник – слуга в имении, ведавший продовольствием.

княжеские съезды – встречи князей Дома Рюриковичей, управляв­шего древнерусскими землями, способ выработки совместных компромиссных ре­шений по важным вопросам. На Любечском съезде (1097 г.) признанием принципа «каждый да владеет своей отчиной» была узаконена феодальная раздробленность. Древняя Русь превратилась в конфедерацию удельных княжеств при номинально-юридическом пер­венстве киевского великокняжеского «стола».

князь – вождь племени, глава дружины в VI-VIII вв.; прави­тель, глава княжества, старший из князей (Великий князь Киевский, Ве­ликий князь Владимир­ский, Великий князь Московский и т.д.) в IX-XVI вв. До XVIII в. княжеское звание было только родовым: Рюриковичи (Одоевские, Горчаковы, Долгорукие и др.), Ге­деминовичи (Голицыны, Куракины и др.), татарские и кабардинские владетели. Ти­тул князя стал жаловаться с петровских времен высшим сановникам за особые за­слуги (А.Д.Меншиков, Г.А.Потемкин, А.В.Суворов и др.), был отменен в 1917 г.

Коалиционное правительство – (лат. – союз) – в России все че­тыре состава Временного правительства были коалицион­ными, т.к. состояли из представителей нескольких политических партий.

кодификация – (лат. – приводить в систему) – приведение законов в единую согласованную систему путем систематизации, объе­динения и распределе­ния по отдельным отраслям. М.М.Сперанский в 1825-1833 гг. подготовил 56 томов Полного собрания законов Россий­ской империи, вышедших после Соборного уло­жения 1649 г., а также учел действующие законы в 15 томах Свода законов Россий­ской импе­рии, расположив законодательный материал по тематико-хронологиче­скому принципу. Попытки кодификации в советский период оказались не удачными.

коллегии – органы центрального государственного управле­ния, учреж­денные Петром Великим вместо приказов в 1717-1721 гг. Воз­главлялись президен­тами. Предусматривалось тщательное обсуждение различных вопросов группой лиц (руководящим коллективом, колле­гией). В 1802 г. коллегии были заменены мини­стерствами.

колхозное право – специфическая отрасль советского права, воз­никшая в связи с формированием в СССР колхозной системы. Формально колхоз­ное право было призвано регулировать взаимоотно­шения коллективных хозяйств с государственными учреждениями и об­щественными организациями, организацию колхозной жизни. Фактиче­ски в 30-е годы сложилась система директивного плани­рования и бюро­кратического командования колхозами со стороны государствен­ного и партийного аппарата.

комитет министров – в 1802-1906 гг. совещание царя, неограни­ченного монарха с министрами, высшими сановниками. Этот административный орган формировался императором, выполнял законо­совещательные функции, рас­сматривал межведомственные и другие крупные вопросы государственной жизни.

конституция – (лат. – устройство) – основной закон госу­дарства. В XVIII-XIX вв. попытки конституционного ограничения мо­нархии оказались не удачными («кондиции» 1730 г., предъявленные им­ператрице Анне Ивановне; про­екты декабристов, М.М.Сперанского, Ус­тавная грамота Российской империи). В 1906 г. новая редакция Основ­ных законов Российской империи частично ограни­чила самодержавие и некоторыми современниками воспринималась как «конституция». В Со­ветском государстве действовали Конституции 1918, 1924, 1936, 1977 гг. Действующая Конституция Российской Федерации принята 12 де­кабря 1993 г.

конфискация – (лат. – отобрание в казну) – принудитель­ное, безвоз­мездное изъятие государством имущества частного лица. Осуществляется по суду как мера наказания, а также по произволу пра­вителя, например, при Иване Грозном нередко имущество «отписывали», отбирали «на государя». В России после Ок­тябрьской ре­волюции была произведена крупномасштабная конфискация поме­щичьих земель, частных предприятий, другого имущества с одновре­менной нацио­нализацией или перераспределением между крестьянами, рабочими, большинством народа.

конюший – придворная должность в Русском государстве XV-XVII вв. Был начальником Конюшенного приказа, отвечал за орга­низацию конных полков. Высший думный чин.

копейка – русская разменная монета в 1534-1991 гг., с 1998 г. Одна со­тая часть рубля. Название получил по изображению всадника с копьем. С появле­нием копейки большой размах приняло фальшивомо­нетничество. Это преступление в Московском царстве наказывалось за- литием горла оловом.

кормление – система содержания должностных лиц (наместников, во­лостелей и др.) за счет местного тяглого населения. Размер корма, дохода от каждой сохи, определялся в уставных грамотах для каждого уезда. Кормленщики осуществ­ляли административные, во­енные, полицейские, судебные функции. В силу много­численных зло­употреблений и явного ухудшения управляемости кормления были лик­видированы земской реформой 1555-1556 гг.

корпус жандармов – политическая полиция в России. С 1826 г. при Третьем отделении Собственной его императорского величе­ства канцелярии, с 1880 г. – при Департаменте полиции Министерства внутренних дел.

красная армия – название вооруженных сил Советского го­сударства в 1918-1946 гг. (Рабоче-крестьянская Красная Армия, РККА). Возникла на базе Крас­ной гвардии, вооруженных отрядов в основном из рабочих и действовавших в 1917 г. под руководством большевиков. Дек­ретом СНК РСФСР от 15(28) января 1918 г. РККА строилась на добро­вольческих началах. 10 июля 1918 г. первой Конституцией РСФСР вво­дится всеобщая обязательная воинская повинность для трудящихся. С 1 сентября 1939 г. служба в Красной Армии считалась почетным долгом и обязанно­стью граждан СССР мужского пола. Красная Армия была опо­рой советской сис­темы и важным орудием внешней политики. В 1946-1991 гг. – Советская Армия, с 1992 г. – Российская Армия.

крепостное право – совокупность юридических норм феодального государства, определявшая систему зависимости крестьян-земледельцев от собст­венников, владельцев земли. В IX-XV вв. преобла­дали формы личной экономиче­ской зависимости: закупы, пашенные хо­лопы, старожильцы, новоприходцы, полов­ники и т.д. В 1497 г. Судебни­ком Ивана III устанавливался единый срок возможного перехода кре­стьян от владельца к владельцу – неделя до и неделя после осеннего Юрьева дня (дня Георгия Победоносца), 26 ноября. За пользование зем­лей взима­лось пожилое. В 1550 г. царским Судебником данный порядок сохранялся, но раз­мер пожилого был увеличен. В 1581 г. впервые воз­можность перехода была отме­нена, а позже «заповедные лета» (годы, запретные для переходов) превратились в бессрочное запрещение. Для сыска беглых крестьян устанавливались «урочные лета». Соборное уло­жение 1649 г. навечно прикрепило крестьян к тем землям и зем­левла­дельцам, где они учитывались писцовыми книгами 1642-1643 гг. Боль­шинство специалистов считает, что юридическое оформление крепост­ной зависимости для огромного большинства населения было связано с интересами служилого сословия – помещиков, экипировавшихся для не­сения военной службы за счет труда своих крестьян. К тому же закрепо­щение позволяло самым простым способом изымать максимум товарной продукции для удовлетворения возраставшего спроса европей­ских госу­дарств, вступивших на путь буржуазного развития. В XVII-XVIII вв. все несвободное население было прикреплено либо к земле, либо к городам. Формально свободные категории (дворянство, купцы, духовенство) были прикреплены к вы­полнению различных государственных функций. Дво­рянство и купечество стали свободными от государственной службы в соответствии с Жалованными грамотами дворянству и городам 1785 г. Крепостное право в отношении крестьян было отме­нено лишь в 1861 г.

крепостные крестьяне – основное население России, абсолютное большинство зависимого, тяглого, податного народа в 1649-1861 гг. Основаниями для крепостной зависимости были: рождение в крепостной семье; брак с крепост­ным человеком; договор; подписание кабального займа; купля инородцев и ино­странцев азиатского происхож­дения; наем в услужение; участие в бунте, тяжкое преступление; пожа­лование государственных населенных земель частным лицам. Соци­ально-правовой статус крепостных зависел от того, на чьей земле они находи­лись. Во второй половине XVII в. оформились: владельческие крестьяне, принадле­жавшие физическим лицам, -- боярам-вотчинникам и дворянам-помещикам; черно­сошные или государственные крестьяне, разновидностью которых были дворцовые, работавшие на землях царя как частного собственника; монастырские, церковные, архиерейские, патриаршие.

Наиболее тяжелым положение помещичьих крепостных крестьян стало на протяжении XVIII в. Душевладельцы свободно распоряжались крепостными, их имуществом (продавали, покупали, закладывали, про­игрывали в карты и т.д.). По­мещики могли ссылать своих крепостных в Сибирь на поселение с зачетом их за рекрутов или с компенсацией. Могли ссылать на каторгу и заключать в тюрьмы. Юридически поме­щики не могли убивать, пытать и принуждать своих крепостных к вступ­лению в брак, но на практике помещичий произвол ограничивался только бо­язнью перед крестьянскими выступлениями. Крепостные либо несколько дней в не­делю обрабатывали помещичью землю своим инвен­тарем и тягловой силой (барщина), либо отдавали помещику продукты или деньги (оброк). И оброк, и бар­щина являли собой феодальную ренту, плату крестьян за использование так назы­ваемой надельной земли, которая юридически была частной собственностью поме­щика, но предоставлялась крестьянам для производства продуктов, шедших на лич­ное потребление крестьянских семей. От чернокожих невольников США русские крепостные отличались тем, что жили в своей избе, а не в бара­ках, работали само­стоятельно, под руководством старшего родст­венника, а не надсмотрщика, частично пользовались плодами своего труда. Крепостные были лишены каких-либо лично­стных прав, включая право жаловаться на своих хозяев.

Государственные и монастырские крестьяне считались лично свободными, несли подати в пользу государства или церкви, могли за­ниматься ремеслами и тор­говлей, обладали некоторой свободой пере­движения, продолжали жить общинами (мир, общество) со своим вы­борным самоуправлением. В 1864 г. монастырские кре­стьяне (более 900 тыс. человек) в результате секуляризации стали называться эко­номиче­скими, позже вошли в состав государственных. Раздача государственных крестьян в частные руки (более 2 млн. за XVIII в.) резко ухудшала их ма­териально-правовой статус.

В 1861 г. получили освобождение от крепостной зависимости, стали лично свободными 22 млн. владельческих, 19 млн. государствен­ных и 2 млн. удельных (принадлежавших царской семье) крестьян.

кулаки – этим словом обозначали: в старину – торгашей, пе­рекупщиков хлеба, живших обманом; крепких зажиточных крестьян в дореволюционной России, «мироедов»; сельскую буржуазию, богатых крестьян, эксплуатировавших своих од­носельчан. В ходе коллективиза­ции 1930-1932 гг. кулачество было ликвидировано путем экспроприации земли и имущества в пользу коллективных хозяйств и высыл­кой в отда­ленные районы.

купечество – особая социальная группа преимущественно городского населения, которая занималась торговлей, обеспечивало взаимодействие произво­дителей и покупателей товаров. В IX-XIII вв. купцы, «гости» (торговали с другими городами и странами) и «торговцы» обеспечивали функционирование рынка това­ров, занимались ростовщичеством, поддерживали княжескую власть, создали свои кор­поративные объединения. В XIV-XVIII вв. купечество играло видную роль в экономике страны, несло повинности в пользу государства, на­чало заниматься про­мышленным предпринимательством. В 1785 г. со­стоятельное купечество преврати­лось в привилегированное сословие, освобождалось от рекрутской, подушной и других повинностей. Купече­ство пополнялось выходцами из крестьянства, других слоев, стало со­ставной частью формировавшейся российской буржуазии. После 1917 г. купечество как сословие было ликвидировано сначала путем национали­за­ции, а после нескольких лет НЭП-а налоговыми и административно-репрессивными мерами.

курия – в России в 1906-1912 гг. разряды избирателей при вы­борах в Го­сударственную думу: землевладельческая, городская, кресть­янская и рабочая. Кури­альная система выборов обеспечивала значитель­ные преимущества привилегиро­ванным сословиям.

лествичное право – (от «лествица» -- лестница») – поря­док престо­лонаследия «по старшинству», сложившийся в Доме Рюрико­вичей в Древней Руси. Великий князь Киевский назначал других членов рода в другие места: за братьями следовали дети старшего брата, затем дети следующих братьев, в той же последова­тельности внуки. Потомки отцов, не побывавших на великом княжении, лишались права на очередь и получали уделы в кормление. При смене великого князя проис­ходило перемещение князей по территории государства «по старшинству». Фор­мально таким путем сохранялось единство страны. Фактически не­разбериха и амби­ции князей приводили к кровавым междоусобицам, способствовали усилению фео­дальной раздробленности и подчинению русских земель монголо-татарам.

ливонский орден (Ливония) – католическая государст­венная и военная организация немецких рыцарей-крестоносцев в Вос­точной Прибалтике в 1237-1561 гг. Жестоко подавлял латышей и эстон­цев, воевал против Литвы и Рус­ского государства. В 1561 г. прекратил существование под ударами русских войск в ходе Ливонской войны. Позже большая часть земель ордена вошла в состав России в ходе Се­верной войны 1700-1721 гг.

магистрат – (лат. – начальник) -- судебно-административный сослов­ный орган городского самоуправления с 1720 г. Назывался также ратушей. В 1775-1864 гг. сословный го­родской суд и контрольная инстанция по отноше­нию в другим органам городского самоуправления.

мажоритарная система – (фр. – большинство) – поря­док опреде­ления результатов голосования по наибольшему количеству поданных голосов. В СССР-России реально действует в 1989-1998 гг.

майорат – (лат. -- старший) – порядок наследования земель­ной собст­венности и другой недвижимости, при котором единственным собственником ста­новится старший из наследников. Указом Петра I «О единонаследии» в 1714 г. были ликвидированы различия между вотчи­нами – наследственными имениями и поме­стьями – служебными зем­лями. Земельные владения слились в единое понятие «поместья», стали неотчуждаемыми, передаваемыми по наследству, но только старшему сыну или старшему наследователю. Позже эти существенные ограниче­ния в распоряжении недвижимости были отменены, за исключением особой группы «майоратных» или «заповедных» имений.

местничество – система феодальной иерархии и распреде­ления слу­жебных мест внутри слоя феодалов в Русском государстве XIV-XVII вв. при назна­чении на военную, административную , придвор­ную службу в зависимости от знат­ности рода, приближенности к вер­ховному правителю, зачастую без учета реальных способностей, личных качеств конкретного физического лица. Название произошло от обычая «считаться местами» за столом и на службе у московского князя в пе­риод централизации русского государства. «Место» зависело от «отечества», «отеческой чести», которая зависела от родословной и слу­жебной карьеры служилого человека и его предков. Местнические споры разбирали царь и Боярская дума. Местничество отражало борьбу в фео­дальных верхах и прежде всего стремление княжеско-бояр­ской аристо­кратии сохранить свое привилегированное положение для себя и своих потомков. Местничество тормозило карьеру способных, но худородных деятелей, мешало наилучшему использованию имеющихся военных и административных сил. Особенно опасными были местнические споры во время военных действий. По­этому сначала при назначении на воен­ные должности местничество ограничива­лось, а в 1682 г. было вообще ликвидировано после земского совещания при царе Федоре Алексее­виче.

месячники – крепостные крестьяне в России в XVIII -- на­чале XIX вв., лишенные надела и переведенные на месячину – шести­дневную барщину с получе­нием месячного пайка от феодала.

мечник – в древнерусском судебном процессе служитель, держатель меча как символа правосудия, из княжеских дружинников-гридей.

мещане – (от польского и белорусского «место», обозначав­шего город, городское поселение) – податное сословие в Российской империи в 1775-1917 гг., состоявшее из непривилегированных городских слоев – ремесленников, мелких торговцев, домовладельцев. Объединя­лись в общины по месту жительства и вместе с привилегированными слоями выбирали органы местного самоуправления.

милиция – (лат. – военный) – в России впервые возникла как ополчение из государственных и помещичьих крестьян, дворян-офице­ров в 1806-1807 гг. в связи с угрозой вторжения французских войск. Было распущено после подписания Тильзитского мира. Милицией назы­вали в конце XIX – начале XX вв. казачьи вой­ска на Кубани и в Даге­стане, выполнявшие полицейскую и конную службу. В 1917 г. отряды милиции возникли для поддержки Временного правительства. С 10 но­ября 1917 г. существует милиция как орган по охране общественного порядка в Совет­ском государстве, а в настоящее время – в Российской Федерации.

министерство – (лат. – служу, управляю) – орган централь­ного госу­дарственного управления. В России впервые возникли в 1802 г. вместо петровских коллегий: военное, морское, иностранных дел, юсти­ции, внутренних дел, финансов, народного просвещения, коммерции. По инициативе М.М.Сперанского в 1811 г. была осуществлена реформа ор­ганизации и делопроизводства министерств. Мини­стерства делились на департаменты во главе с директорами, отделения во главе с начальни­ками отделений и столы во главе со столоначальниками. Министры на­зна­чались императором и были ответственны только перед ним. До 1917 г. существо­вало полтора десятка министерств и приравненных к ним структур. С октября 1917 г. до 1946 г. руководство определенными от­раслями осуществляли народные комис­сариаты (наркоматы) во главе с народными комиссарами (наркомами). В 1946 г. наркоматы были пере­именованы в министерства, делившиеся на союзные, союзно-республи­канские и республиканские. В советский период число министерств всех уровней достигало нескольких сотен.

мир – название крестьянской общины в России.

монарх – (греч. Правление одного) – лицо, стоящее во главе государства и в руках которого сосредоточена верховная власть (полностью или частично, ре­ально или номинально). В истории России в качестве монархов выступали великие князья, цари, императоры. Боль­шинство из 75 правителей страны за 862-1917 гг. стремилось к едино­державному правлению.

монастырь – (греч. – келья отшельника) – община монахов (монахинь), живущая обособленно по специфическим единым правилам (уставу) и ведущая свое хозяйство. Монахи отрекаются от светской жизни, принимают постриг на служение богу, дают обет безбрачия, воз­держания от половой жизни, обязуются строго вы­полнять монастырский устав и подлежат юрисдикции церковного суда. В России монастыри возникли после принятия христианства. В монгольский период были ос­вобождены от налогов, стали обладателями огромных движимых и не­движимых имуществ. К началу XVI в. 1/3 часть территории Московского государства принад­лежала церкви, главным образом монастырям. Госу­дарство стремилось поставить под свой контроль монастырские богат­ства, производило их изъятие. В 1650-1725 гг. действовал Монастырский приказ – центральное государственное учреждение, ведавшее админист­ративно-финансовыми и судебными вопросами церковного управления. Монастыри владели землями с крепостными крестьянами, которые с 1764 г. в результате секуляризации перешли в разряд государственных крестьян.

муниципалитет – (лат. – самоуправляющийся город) – вы­борный ор­ган в системе местного самоуправления, а также социально-территориальная еди­ница, включающая в себя город и прилегающие к нему местности. В Древней Руси некоторые функции самоуправления выполняли народные собрания (вече). Особо развитый характер носило самоуправление в Новгороде и Пскове в XI-XV вв. Важ­ную роль в жизни населения в последней трети XIX -- начале XX вв. играли земские (губернские и уездные) и городские органы самоуправления. Они вели обширную финансово-хозяйственную работу, занимались вопросами просвещения, здраво­охранения, социального призрения, благоустрой­ства, коммунального хозяйства, статистики и т.д. После 1917 г. функции земских и городских органов самоуправле­ния перешли к местным сове­там, которые первоначально обладали достаточной ав­тономией, но дос­таточно быстро оказались под жестким контролем местных струк­тур правящей коммунистической партии. Система самоуправления приоб­рела фор­мальный характер. В современной России происходит восста­новление роли органов местного самоуправления.

мыт – со времен Древней Руси название налога, пошлины, ко­торые взи­мались за проезд людей через заставы у городов и крупных се­лений, за провоз това­ров. Обложение мытом было государственной мо­нополией, но его сбор часто пере­давался в частные руки. Сборщиков мыта называли мытниками или мытарями. Мытный двор соответствует современному понятию таможни.

надел – земельный участок, предоставлявшийся крестьянам землевла­дельцем (феодалом, монастырем или государством) в пользова­ние за выполнение определенных повинностей (барщину, оброк, подати и т.д.). После отмены крепост­ного права в 1861 г. надельная земля в ре­зультате длительной выкупной операции превратилась в общинную или подворную крестьянскую собственность.

наместник – должностное лицо, возглавлявшее местное са­моуправле­ние вместе с волостелями в XII-XVI вв. до земской реформы Ивана IV. Наместники назначались великими и удельными князьями, имели свой административный аппа­рат и военные отряды. За выполне­ние административных, полицейских и судебных функций получали со­держание (корм) от местного населения, часто злоупотребляли своим положением и быстро заменялись. Областная реформа Екатерины II в 1775 г. восстановила должность наместника для крупных территориаль­ных образований, включавших 2-3 губернии. Наместники назначались из высших сановников и обла­дали огромными полномочиями, отвечали пе­ред императором. В 1796 г. Павел I уп­разднил эту должность, но позже наместники существовали в Царстве Польском (1818-1874), на Кавказе (1844-1883, 1905-1917).

народные комиссариаты – центральные органы управ­ления в пе­риод с октября 1917 г. до 1946 г. По Конституции РСФСР 1918 г. предусматрива­лось 18 наркоматов. При наркоме, назначавшемся Всероссийским съездом Советов или ВЦИК и входившем в состав СНК РСФСР, создавалась коллегия, члены кото­рой утверждались СНК РСФСР. Нарком, председатель коллегии, был правомочен единолично решать любой вопрос, подлежащий ведению наркомата, доводя об этом до сведения коллегии. Коллегия при несогласии с решением могла об­жаловать дей­ствия наркома в СНК или президиум ВЦИК. В 1946 г. нар­коматы были заменены министерствами.

негласный комитет – неофициальный орган подготовки и прове­дения реформ в начальный период правления Александра I (П.А.Строганов, А.А.Чарторыйский, В.П.Кочубей, Н.Н.Новосильцев). Назывался также «кружок мо­лодых друзей императора».

номенклатура – (лат. – роспись имен) – в советском обще­стве 30-80-х гг. перечень наиболее важных должностей в государствен­ном аппарате и общест­венных организаций, назначение на которые осу­ществлялось соответствующими руководящими органами КПСС и «проводилось в установленном порядке» с соблю­дением формальных процедур, установленных Конституцией, советским законода­тельством. Советская номенклатура представляла собой руководящий слой совет­ского общества, бюрократическую корпорацию власть имущих, стояв­шую над наро­дом и независимую от него.

обер-прокурор – руководитель Синода, назначавшийся в 1722-1917 гг. императором из светских лиц.

оброк – форма феодальной ренты, ежегодный расчет деньгами или про­дуктами крепостных крестьян в пользу помещиков. В Древней Руси оброк взимался в виде дани. Продуктовый оброк был отменен в 1861 г., а денежный сохранялся до 1883 г., когда было отменено времен­нообязанное состояние крестьян по отношению к помещикам.

община – объединение людей, возникшее в первобытнооб­щинную эпоху. Основывалось на общей собственности на средства про­изводства и само­управлении. Выделяют родовую, семейную, соседско-территориальную общины. На территории России община возникла еще у восточнославянских племен в VI-VIII вв. Со времен Древней Руси кре­стьянская (сельская) община (вервь) представляла собой территори­аль­ное объединение (деревню) отдельных хозяйств (семей). Об­щина вы­сту­пала как юридическое лицо, административная ячейка общества. Она представляла собой автономную организацию, обладающую функциями управления по вопросам, касающимся ее внутренней жизни. Община яв­лялась коллективным собственником (владельцем, распорядителем, пользователем) пахотной земли, вы­гонов и лесов. Члены общины вла­дели домом, приусадебным участком, другим движимым и недвижимым имуществом на правах индивидуальной собственности. Для крестьян­ской общины с XVI-XVII до начала XX вв. были характерны регуляр­ные переделы земли («по справедливости», по количеству мужских душ, едоков и т.д.), круговая порука при уплате податей в пользу землевла­дельца. Жизнь общины контролировалась помещиком и государством. После 1861 г. крестьяне объединя­лись в «сельские общества», в которых сохранились традиции общинной жизни. По общинному принципу было организовано посадское (городское податное) населе­ние, казачество, не­которые другие группы российского населения. Общинные тра­диции использовались при организации колхозов, внедрении принципа коллек­ти­визма во все сферы советской жизни.

огнищанин – (от слова «огнище» – очаг, двор) – в Древней Руси заве­дующий княжеским хозяйством из числа доверенных дружин­ников, ближайших со­ветников князя, «княжой муж», боярин.

однодворцы – государственные крестьяне из бывших слу­жилых людей «по прибору» (стрельцы, пушкари, городовые казаки и пр.), имели право владеть крепостными (до 1840 г.).

окольничий – думный чин в Московском государстве, сто­явший сразу за боярским. Участвовал в организации переговоров с ино­странными послами, об­служивал князя во время походов. Окольничьи назначались руководителями прика­зов, воеводами, следили за придвор­ным церемониалом.

опала – форма наказания введенная в обиход при Василии II (1425-1462). Использовались следующие виды: запрет являться во дво­рец, домашний арест, ли­шение чинов и званий, ссылка, тюремное за­ключение, казнь. Применялась главным образом в отношении знатных, служилых людей.

опричнина, опришнина – (от старорусского «опричь» – кроме, особо) – в русских княжествах XIV-XV вв. так называлось осо­бое удельное владе­ние, выделенной членам великокняжеской династии, в основном женщинам. В 1565-1572 гг. так назывался государев удел Ивана IV; территория, войска и учреж­дения опричнины имели особый статус. Действовали «особый»двор, опричная Дума, особые финансы. Опричники были неподсудны обычным органам власти и суда. Оприч­нина представляла террористический режим военной диктатуры, орудие подавления действительной и мнимой оппозиции среди феодалов и дру­гих слоев русского общества, сопровождалась репрессиями, казнями, конфискациями земель и другого имущества на территории «земщины», управление которой полностью за­висело от произвола Ивана Грозного. Политика «опричнины» привела к расстрой­ству управления государст­вом, к тяжелому политико-экономическому кризису.

орден – (лат. – разряд, отличие) – почетная государственная награда за особые заслуги. Каждый орден имел свой статус, праздник, орденскую церковь. По­лучение ордена зачастую предусматривало по­вышение в чине в соответствии с по­рядком государственной службы и Табелью о рангах. В России ордена введены Пет­ром I: св. Андрея Перво­званного (1699), св. Екатерины или Освобождения (1714), св. Алексан­дра Невского (1725). В последующие годы были учреждены ордена св. Анны, св. Георгия (Георгиевский крест), св. Владимира и т.д. Некоторые ордена имели несколько степеней. После 1917 г. появились ордена: Красного Знамени (1918), Трудового Красного Знамени (1928), Ленина (1930) и др. В годы Великой Отечественной войны были учреждены ор­дена Суворова, Кутузова, Александра Невского, Победы и др. В 1995 г. в Российской Федерации введен орден Жукова.

острог – укрепленные населенные пункты в XI-XVII вв., часто стано­вившиеся городами. В XVIII-XX вв. острогами назывались тюрьмы, обнесенные стеной.

ответственное министерство – одно из главных тре­бований либеральных фракций Государственной думы, особенно I, II, и IV, суть которого в том, что правительство страны должна формировать Государственная дума на ос­нове соотношения партийно-политических сил и такое правительство должно отве­чать за свои действия перед Ду­мой. Царь рассматривал «ответственное министер­ство» как недопусти­мый способ ограничения его власти.

откуп – система взимания налогов с населения путем предос­тавления го­сударством каким-либо частным лицам монопольного права сбора налогов и про­дажи некоторых товаров (соли, вина и т.п.). Откуп­щик вносил в государственную казну определенную сумму и стремился с лихвой компенсировать свои вложения. Откупная система приводила к ужесточению реального налогового бремени, к ухудшению качества реа­лизуемых откупщиками товаров (например, спиртных на­питков) и вызы­вала протесты населения, но была удобная для государства. Откупа поя­вились в XI в. и были отменены в 1863 г.

отработки – форма расчета за предоставленные средства, ус­луги, льготы. В России после 1861 г. крестьяне отрабатывали в поме­щичьих землях со своими орудиями и рабочим скотом за право продол­жать пользоваться (арендовать) теми угодьями, которыми они пользова­лись в дореформенный период (земли, вы­пасы, луга, водоемы и т.д.).

отрезки – часть надельных земель, которые были изъяты по­мещиками из общинного землевладения в соответствии с Положениями 19 февраля 1861 г. Это были земли, превышавшие нормы, установлен­ные для наделения крестьян землей за выкуп в различных губерниях Российской империи: от 3 до 12 десятин. В качестве «отрезков» поме­щики лишили крестьян около 20% земель, которыми они ранее пользо­вались и без которых ведение хозяйства было крайне затруднено (водоемы, луга, леса и т.д.). За право продолжать пользоваться «отрезками» общины платили бывшим владельцам арендную плату или отрабатывали по договоренности с поме­щиком.

отроки – младшие княжеские дружинники на Руси X-XII вв. Участвовали в походах, сборе дани, налогов, выполняли отдельные поручения князя по судебным делам. Назывались также гриди, так как ожидали поручений в гриднице князя.

отруб – земельный участок, выделявшийся в 1906-1916 гг., во время сто­лыпинской аграрной реформы, по требованию крестьянина из общинной земли и равный по площади всем земельным полосам, которыми пользовался крестьянин в рамках общинного землепользования, но в разных полях (зерновые, картофель, овощи и т.д.) и в условиях фактически принудительного товарооборота. Отруб был единоличной крестьянской собственностью. В отличие от хутора не предусматривал переноса усадьбы на землю хозяина, укрепившего землю в частную собственность.

охранное отделение – местный орган Департамента полиции МВД, созданный для политического сыска. «Охранка» включала агентов наружного на­блюдения (филеров), секретных агентов, засылаемых в политические партии и дру­гих сотрудников. Данное подразделение действовало в 1866-1917 гг.

партия политическая – (лат. – часть) – организация единомыш­ленников, выступающая от имени определенной части населения с определенными идеями, программой и ведущая борьбу за завоевание, использование и удержание государственной власти. В России первые нелегальные политические партии воз­никли в последней трети XIX в. (Дашнакцутюн, Гнчак, Всероссийский еврейский союз – Бунд, Российская социал-демократическая рабочая партия, Партия социали­стов-революционеров, Союз освобождения и другие). Условия для легального (законного) существования политических партий в России были созданы Манифе­стом 17 октября 1905 г. и Временными правилами об обществах (4 апреля 1906 г.). В течение нескольких месяцев возникло до 50 партий. В жизни общества наряду с ПСР и РСДРП заметную роль играли Партия конституционных демократов -- Пар­тия народной свободы, Союз 17 октября, Прогрессивная партия, различные монар­хиче­ские, анархистские и многочисленные национальные партии. РСДРП(б), при­шедшая к власти в октябре 1917 г. и переименованная в Российскую коммунистиче­скую пар­тию (большевиков), к середине 20-х годов добилась прекращения деятель­ности всех других партий. До конца 80-х гг. в СССР существовала однопартийная политиче­ская система. Руководящая роль КПСС в советском обществе была закреп­лена статьей 6 Конституции СССР 1977 г. В условиях «перестройки» во второй по­ловине 80-х годов произошло восстановление многопартийной системы. Многие партии возникли по аналогии с дореволюционными. Партии и движения «демократического блока» сумели дискредитировать КПСС в глазах населения и привели к власти в 1991 г. Б.Н.Ельцина. После событий августа 1991 г. КПСС и Коммунистическая партия РСФСР были распущены, но решением Конституцион­ного суда РСФСР осенью 1992 г. деятельность воссозданной КПРФ была легализо­вана. На выборах в V Государственную думу в декабре 1993 г. ограничительный барьер (не менее 5% голосов избирателей за партийные списки) преодолели 8 пар­тий и движений. В декабре 1995 г. по партийным спискам в VI Государственную думу прошли только 4 партии: КПРФ, Либерально-демократическая партия России, Наш дом Россия и Яблоко. К началу избирательной кампании 259 партий, организа­ций и движений России в со­ответствии со своими уставами имели право участво­вать в выборах. Политические партии имеют организационную структуру, про­грамму, лидеров, печать, финансо­вые средства и действуют в соответствии с Зако­ном СССР «Об общественных объе­динениях» 1990 г.

патриарх – (греч. – родоначальник) – глава, старейшина рода, общины. В русской православной церкви – высший духовный чин, глава церкви. В 1589-1703 гг. патриархами были 10 человек. В ноябре 1917 г. поместный собор восстановил патриаршество. Алексий II – пятый по счету.

переписные книги – сводные документы подворных переписей мужского населения «тяглых» (податных) дворов в сельской и городской местности с указанием возраста и родственных отношений. Переписные книги сменили писцо­вые книги.

печатник – должностное лицо при дворе русских князей и царей – хра­нитель государственной печати с XIII, в XVI-XVII вв. возглавлял Печатный, По­сольский и др. Приказы, руководил личной канцелярией царя и архивом.

писцовые книги – сводные описания хозяйства в XV-XVII вв. для податного земельного обложения – сошного письма (соха – единица для измерения площади земельного участка). Составлялись писцами и подьячими из Москвы, пе­реписывавшими церкви, дворы, лавки в городах, земельные угодья и промыслы на селе. По писцовым книгам 1642-1643 гг. было осуществлено прикрепление крестьян к землевладельцам и посадских людей к городам Соборным уложением 1649 г.

площадные подьячие – в соответствии с давней российской тра­дицией особые подьячие занимались оформлением различных сделок, составлением челобитных и других документов не в приказе, а на площади. Работали в Москов­ском царстве повсеместно. Они не состояли на государственной службе, не полу­чали государева жалованья, а кормились за счет заказчиков. С начала XVIII в. стали государственными служащими.

повоз – выполнение перевозок, предоставление лошадей для феодала.

погост – во времена Древней Руси центр сельской общины, платившей дань, а также место торга приезжих купцов – гостей. Позже центр администра­тивно-податного округа, крупное селение с церковью и кладбищем. С XVIII в. соб­ственно сама церковь с кладбищем или сельское кладбище.

подати – денежные налоги с податных сословий в виде подворного об­ложения, подушной подати и др. Во второй половине XIX в. были заменены систе­мой налогов, охвативших все население России.

податные сословия – группы населения, платившие подати, нес­шие тягло. Ограничивались в правах, в свободе передвижения, выполняли рекрут­скую, подушную и другие повинности. Абсолютное большинство населения – кре­стьяне и мещане.

подьячий – служащий в приказах и местных учреждениях XVI-XVIII вв. Старший подьячий был ближайшим советником дьяка, руководил в приказе столом, повытьем, то есть структурными частями приказа.

пожилое – расчет крестьянина с феодалом за пользование землей при уходе в неделю до и после осеннего Юрьева дня (26 ноября). Исчезло с юридиче­ским закрепощением крестьянства.

полиция – система органов охраны порядка и борьбы с преступностью. В России полиция появилась в правление Петра I. По Уставу благочиния 1782 г. на­чальником полиции города, населенного пункта являлся полицмейстер, которому подчинялись приставы, полицейские (околоточные) надзиратели, городовые.

полное собрание законов российской империи – свод юридических документов, вышедших с 1649 по 1825 гг. Составлен под руково­дством М.М.Сперанского в 1826-1832 гг.

«Положения» 19 февраля 1861 г. – комплекс правовых документов, составивший юридическую основу для отмены крепостного права в России, измене­ний в социально-правовом статусе огромного большинства населения страны и на­чавший эпоху «великих реформ» Александра II. Кроме «Общего положения о кре­стьянах, вышедших из крепостной зависимости» были утверждены 4 отдельных «Положения», 4 «Местных положения» по губерниям европейской России и 8 «дополнительных положений» для отдельных категорий крестьян. Все категории крепостных получили личную свободу и различные личные права без какого-либо выкупа. Освободившиеся крестьяне получили право торговать, заводить фабрики, заниматься ремеслом, вступать в любые гражданские правоотношения, отвечать по обязательствам и т.п. Крестьяне не стали частными собственниками земли. Вопросы использования надельной земли и расчета за нее с государством (путем выкупных платежей), помещиком (через мировых посредников и временнообязанное состоя­ние) решала община (сельское общество) в целом. Община отвечала за сбор нало­гов, выполнение различных повинностей и порядок. Характер «Положений» предо­пределил непоследовательность реформ, замедленность эволюции аграрных отно­шений в России.

полюдье – в Древней Руси объезд князем и дружиной подвластных тер­риторий для сбора дани. Княгиня Ольга в X в. установила размеры дани – «уроки» с определенного района – «погоста».

поместье – условное земельное владение, предоставлявшееся князьями, царями, государством за несение военной и административной службы дворянам (помещикам). С 1714 г. поместья были окончательно уравнены по статусу с вотчи­нами и стали собственностью дворян. Наделением дворян поместьями, контролем за поземельными и служебными отношениями, сыском беглых крестьян и судебными делами по земельным вопросам занимался Поместный приказ.

посадские люди – торгово-промышленное городское население, ко­торое несло государственное тягло (налоги, сбор торговых пошлин, натуральные повинности и др.). В 1775 г. разделены на привилегированных купцов и податных мещан.

посессионное право – (лат. – владение) – передача государством в условное владение частным лицам (обычно купцам) в XVIII в. государственных кре­стьян для работы на промышленных предприятиях, а также земель, недр, лесов для промышленного пользования.

посоха – обязанность тяглового населения в XVI-XVII вв. поставлять посошных людей (от сохи – единицы налогового обложения) на временную воен­ную службу в пехоте и на строительных работах.

постельничий – придворный боярский чин в XV-XVII вв. Постельни­чий был особо доверенным лицом в царском окружении: сопровождал, хранил его личную печать, часто возглавлял канцелярию, ведал постельной казной – хранили­щем царской одежды, украшений, посуды, икон, архива и пр.

право – система общеобязательных норм, охраняемых силой государства.

предпарламент – представительный совещательный орган, созданный на Демократическом совещании 20 сентября 1917 г. Был призван подготовить Уч­редительное собрание. Официально назывался Временный совет Российской рес­публики. Большевики и левые эсеры вышли из его состава и ликвидировали после прихода к власти.

президент – (лат. – сидящий впереди) – выборный глава республикан­ского государства, часто наделенный большими конституционными полномочиями. В марте 1990 г. Президентом СССР был избран М.С.Горбачев. В 1991 г. Президен­том РСФСР был избран Б.Н.Ельцин. В 1996 г. Б.Н.Ельцин стал Президентом Рос­сийской Федерации в результате выборов, проходивших в два тура. Полномочия Президента РФ определены Конституцией РФ 1993 г.

приказы – органы центрального управления в России XVI -- начале XVIII в. Общее число приказов (считая временные) составило около 60. Для прика­зов было характерно совмещение административных, финансовых, судебных и дру­гих функций, сочетание функционального управления с территориальным. Приказы выросли из великокняжеского дворцово-вотчинного управления (Казна и Большой Дворец). Основой создания приказов послужили дьяческий штат Казны (дьячьи избы) и временные боярские комиссии, возникавшие для решения различных во­просов. В Московском царстве приказами назывались также местные органы двор­цового управления и стрелецкие полки. Каждый приказ ведал определенным кругом вопросов (Поместный, Посольский, Разбойный, Стрелецкий и др.), имел самостоя­тельный штат. В приказной системе родилась российская бюрократия. В начале 1720-х гг. приказы были заменены коллегиями.

пристав – судебно-административный исполнитель, а также полицей­ский чин.

присяжные заседатели – участники судебного разбирательства, судьи-непрофессионалы, избираемые населением. В Древней Руси 12 «лучших му­жей» составляли «извод», определявший виновность или невиновность человека, представшего перед судом. Суд присяжных был введен судебной реформой 1864 г. Списки присяжных заседателей составлялись из достаточно широкого круга граж­дан, начиная от выборных руководителей волости и заканчивая домовладельцами, выборными лицами разных учреждений и уровней. Присяжными не могли быть во­енные, учителя, духовенство, прислуга, различные категории действующих государ­ственных чиновников, лица с ограниченной правоспособностью и т.д. Коллегия из 12 присяжных заседателей выносила решение (вердикт) о виновности или невинов­ности подсудимого по уголовным делам, а судья назначал меру наказания. При не­согласии судьи с мнением присяжных судей формировался новый состав и его ре­шение о виновности носило окончательный характер. В современной России пред­принимаются попытки возродить суд присяжных.

прокурор – (лат. – забочусь) – должностное лицо, осуществляющее над­зор за точным исполнением законов всеми учреждениями, организациями, лицами и устраняющее вскрытое нарушение. В России в 1722 г. введена должность генерал-прокурора (первым был П.И.Ягужинский), была создана система прокурорского надзора («око государево»).

пятинные деньги (пятина) – чрезвычайный государственный на­лог, установленный Земским собором для преодоления тяжелого наследия Смуты. Взимался в виде пятой части годового дохода с имущества светских и церковных феодалов, дворов торгово-промышленного населения, с крестьян.

пятины – пять областей, на которые делилась Новгородская земля: Во­дская – между реками Волховом и Лугой, Обонежская – по сторонам Онежского озера, Деревская – между реками Мстой и Ловатью, Шелонская – по реке Шелонь, Бежецкая – в направлении к Волге. Упразднены в XVIII в.

работные люди – в XVII – первой половине XIX вв. общее название рабочих на промыслах и в промышленности (крепостные крестьяне-отходники, по­сессионные и вольные наемные работники). В городах находились в разряде «подлых людей».

разбойный приказ – центральное государственное учреждение XVI-XVII вв., занимавшееся сыском и судом по многим серьезным уголовным делам, выступлениям крестьян и горожан, контролем местных губных и земских учрежде­ний. Прообраз Министерства внутренних дел.

разрядные книги – учетные документы Разрядного приказа, в кото­рых в XVI-XVII вв. фиксировались служебные назначения дворян в соответствии с принципом местничества. С отменой последнего в 1682 г. были сожжены, а дворян­ское происхождение устанавливалось Бархатной книгой.

расправа – сословный судебный орган (1775-1796), ведавший делами государственных крестьян, однодворцев, а с 1781 г. – казаков. Нижняя расправа (в уезде) решала мелкие уголовные и гражданские дела, а в Верхней расправе (в губер­нии) эти решения могли обжаловаться. В 1838-1858 гг. в государственной деревне существовали сельские и волостные расправы.

ревизия – (лат. – пересмотр) – название переписей населения в России. С петровских времен, когда была введена подушная подать (1718-1720), до 1857 г. со­стоялось 10 ревизий, в ходе которых учитывались «ревизские души» – единица учета мужского податного населения. На основании результатов ревизии составля­лись ревизские сказки – именные списки населения. Каждая «душа» считалась суще­ствующей до следующей ревизии, даже если человек умер. Афера П.И.Чичикова в «Мертвых душах» Н.В.Гоголя заключалась в желании купить подешевле «мертвые души» и получить для их «поселения» земельные угодья.

регентство – (лат. – правящий) – в монархических государствах вре­менное правление одного или нескольких лиц (регент или регентский совет) в слу­чае длительного отсутствия, болезни или несовершеннолетия монарха. В России по­сле вступления на престол Ивана IV Васильевича в 1553 г. в возрасте 3-х лет до 1547 г. страной правили сначала его мать Елена Глинская, а затем бояре. В 1682-1689 гг. при царях-соправителях Петре I (родился в 1672) и Иване V (родился в 1666) ре­гентшей была Софья Алексеевна.

регламенты – (фр. – правило) – при Петре I законодательные акты, ко­торыми устанавливался порядок деятельности государственных учреждений, орга­низации армии и флота, порядок прохождения службы и т.д. (Генеральный регла­мент 1720, Духовный регламент 1721, Регламент Главного магистрата 1721 и др.).

рекрутская повинность – порядок комплектования русской регу­лярной армии и флота из податного сословия в 1699-1874 гг. Рекруты выставлялись от определенного числа дворов, чаще по жребию. Служили пожизненно, позже – 25 лет. Правовое положение регулировалось военным законодательством. С введением в 1874 г. всесословной воинской повинности термин «рекрут» был заменен словом «новобранец».

родословные книги – документы о происхождении, родстве, службе княжеских и боярских фамилий. Велись с 40-х гг. XVI в. Учитывались при составлении разрядных книг, позже -Бархатной книги и т.п.

рубль – денежная единица в России, СССР, Российской Федерации. «Рублем» в XIII в. в Новгороде называли разрубленную надвое гривну. В новгород­ском рубле было около 200 г. серебра. Долгое время в сфере денежного обращения рубль использовался как счетное понятие. В 1534 г. с образованием единой монет­ной системы рубль стал равняться 100 копейкам. С 1897 г. введен золотой рубль (0,774235 г. золота). С 1961 г. золотое содержание формально составляло 0,987412 г.

«русская правда» – сборник русских законов, составленный в прав­ление Ярослава Мудрого в первой половине XI в. Один из первых памятников древнерусского писаного права, дошедший до нас. «Русская правда» вошла во мно­гие летописные списки XIII-XVIII в. Различают Краткую (Древнейшую), Простран­ную (с позднейшими дополнениями) и Сокращенную редакцию. Последняя наибо­лее широко использовалась в правовой практике. «Русская Правда» отражала слож­ную социальную структуру древнерусского общества, заложила основы граждан­ского, уголовного, наследственного, других отраслей права. «Русская Правда» ока­зала влияние на региональные правовые документы, была известна за рубежом и ре­ально использовалась до Судебника 1497 г.

ряд – распоряжение как действие власти (указ, наказ, приказ, приговор); договор; завещание.

рядовичи – в Древней Руси временно-обязанные, зависимые работники, заключавшие «ряд» – договор. При невыполнении договора могли быть обращены в холопство.

самодержавие – монархическая форма правления в России, сущест­вовавшая с конца XV – первой половины XVI вв. Верховную власть осуществлял царь (от латинского «цезарь», «кесарь»), в 1547-1721 гг., император (от лат. «власть», «государство»), в 1721-1917 гг. Самодержец обладал огромными полно­мочиями в законодательной (утверждение законопроектов), административной (назначал и увольнял высших должностных лиц, осуществлял руководство цен­тральными и местными учреждениями и органами управления), военной (верховное командование армией, флотом, полицией, органами государственной безопасности), экономической (распоряжение финансами, государственным имуществом), судеб­ной (участие в расследовании, суде, внесении приговоров, помиловании) областях. В XVI-XVII вв. существовала сословно-представительная монархия, в которой мо­нарх осуществлял управление вместе с Боярской Думой и Земскими соборами. В XVIII -- начале XX вв. Россия была абсолютной монархией. В 1906 г. самодержавие было несколько ограничено созданием Государственной Думы. 2 марта 1917 г. по­следний самодержец Николай II отрекся от престола.

своеземцы – колонизаторы новых земель, владевшие ими на частном наследственном праве в XII-XVI вв. Утратили позиции под напором феодалов и приказной бюрократии.

своз – сыск и возвращение беглых крестьян в XV-XVII вв.

секуляризация – (лат. – светский) – переход церковной собственно­сти в светскую, государственную. По указу Екатерины II в 1764 г. были резко со­кращены расходы на церковь, ее штаты, упразднено около 500 монастырей, в казну перешло около 1 млн. душ монастырских крестьян.

«семибоярщина» («седьмочисленные бояре») – орган го­сударственного управления, который выполнял функции правительства в отсутствие царя. В малолетство Ивана IV так назывался опекунский совет, назначенный его отцом. Иван IV и Федор Иоаннович также поручали правление боярской комиссии в свое отсутствие. Печальную известность приобрела «семибоярщина» 1610-1612 гг.: Ф.И.Мстиславский, И.М.Воротынский, А.В.Трубецкой, А.В.Голицын, Б.М.Лыков, И.Н.Романов, Ф.И.Шереметев. После свержения Василия Шуйского они пригласили на русский престол сына польского короля Сигизмунда III Влади­слава и присягнули ему. В Москву были впущены польские войска, которые при­шлось выбивать ополчению под руководством К.Минина и Д.Пожарского.

сенат (правительствующий) – (лат. – старик) – учрежден Пет­ром I в 1711 г. как высший орган по делам законодательства и управления в отсут­ствие царя. Состав и функции определялись императором, решения утверждались им же. В первой половине XIX в. Сенат превратился в высший судебный орган, а с 1864 г. – в высшую кассационную (по обжалованию, опротестовыванию) инстан­цию. Упразднен в конце 1917 г.

синод – (греч. – собрание) – высший государственный орган, созданный Петром I в 1721 г. для управления делами русской православной церкви (вместо патриаршества). В состав Святейшего Синода входили митрополиты, архиепископы и епископы. Глава Синода – обер-прокурор – назначался царем. Кроме дел об охра­нении веры, попечении о церковном благочинии и благоустройстве, о духовном просвещении и духовном суде и т.п. Синод регулировал некоторые вопросы семей­ного права. В ноябре 1917 г. была восстановлена Патриархия, а Синод стал совеща­тельным органом при патриархе русской православной церкви.

сироты – в XVI – начале XVIII вв. общее самоназвание тяглых, фео­дально-зависимых людей, в основном сельского населения. В 1775-1917 гг. дейст­вовал сиротский суд – городской сословный орган во главе с городским головой, ведавший опекой над имуществом купцов, мещан, ремесленников, беспоместных личных дворян.

«слово и дело государево» -- обозначение системы сыска по особо опасным преступлениям против царя, его семьи, против государства. Каждый подданный был обязан под страхом смертной казни публично заявить о соответст­вующей информации формулой «Слово и дело государево». Следствие велом в Раз­рядком, Разбойном, Преображенском и других приказах, в Тайной канцелярии. В ходе следствия широко использовалась пытка. Система формировалась с конца XVI в. и была формально ликвидирована в 1762 г. Практика доносительства поощрялась и в последующие периоды.

служилые люди – общее название для группы лиц, находившихся на государственной службе в XIV-XVII вв. «По отечеству», по родовой традиции слу­жили бояре, окольничьи, думные бояре, думные дьяки, дворяне московские, дво­ряне городовые, дети боярские. Эта группа владела землей с крестьянами, занимала руководящие посты, составляла ядро вооруженных сил (дворянская поместная кон­ница). «По прибору», по государственному набору или добровольно служили стрельцы, пушкари, городовые казаки и др., происходившие из крестьян и посад­ских людей. Они получали хлебное и денежное жалование, освобождались от нало­гов и повинностей.

Соборное уложение 1649 г. – свод законов Русского государства , принятый Земским собором 1648-1649 гг. и утвержденный царем Алексеем Михай­ловичем. В нем (25 глав, 967 статей) регулируются вопросы государственного, гра­жданского, административного, уголовного права и порядка судопроизводства. Со­борным уложением крестьянство и посадские люди были юридически прикреплены к земле, землевладельцам и городам (крепостное право). Уложение составляло за­конодательную основу российской жизни до 1835 г., когда был введен в действие Свод законов Российской империи. Уложение было первым правовым актом, пра­вильно опубликованным.

совет министров – совещательный орган при царе в 1857-1882 г., обсуждавший вопросы межведомственного характера. В 1905-1917 гг. – один из высших государственных органов (наряду с императором и Государственной Ду­мой), объединявший и направлявший деятельность различных ведомств. Формиро­вался императором и работал под его личным контролем. В СССР – правительство, высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти. С 1991 г. назывался Кабинетом министров.

совет народных комиссаров (совнарком) – в 1917-1946 гг. высший исполнительный и распорядительный орган (правительство) Советского государства. В 1946 г. преобразован в Совет Министров СССР.

совет федерации – верхняя палата Федерального Собрания РФ, включающая согласно Конституции 1993 г. глав законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

сословие – социальная группа общества, отличающаяся своим эконо­мическим и правовым статусом, совокупностью прав и обязанностей, передаваемых по наследству. Привилегированными (высшими) сословиями были дворянство, ку­печество, духовенство, полупривилегированными – казачество, однодворцы, непри­вилегированными (податными) – крестьянство и мещанство. Статус сословий фор­мировался на протяжении XVI-XVIII вв. Сословное деление общества было ликви­дировано в 1917 г.

сотни посадские – объединения торгово-ремесленного населения русских городов в XI-XVIII вв., обладавшие правом самоуправления (выбирали сотника и сотенного дьячка) и выполнявшие различные государственные повинно­сти (воинскую, строительную и т.п.).

соха – земледельческое орудие, а также единица податного обложения в XIII-XVII вв. Новгородская соха равнялась 3 обжам (обжа – мера земли, вспаханная за день одной лошадью). Московская соха равнялась 10 новгородским. Раскладка податей «по сохам» называлась «сошным письмом».

стан – название военного лагеря, а также места пребывания должностных лиц феодальной администрации, где взимали дань и осуществляли суд над окрест­ным населением в XI-XV вв. С конца XV стан превратился в административно-территориальную единицу (часть уезда). С 1837 г. стан являлся полицейской терри­ториальной единицей в уезде (обычно на два стана).

старейшина – глава родовой общины, выбираемой из числа старших и наиболее влиятельных ее членов.

староста – выборное лицо в сельской общине или назначенный пред­ставитель государства или помещика.

стоглавый собор – собрание высших руководителей русской право­славной церкви в 1551 г., утвердившее документ (Стоглав), в котором регулирова­лись церковные обряды, ограничивались «святительский суд» и монастырское зем­левладение, определялись права и обязанности духовенства, другие вопросы внут­рицерковной жизни.

столбовые дворяне – потомственные дворяне знатных родов, зане­сенные в XVI-XVII вв. в столбцы – родословные книги (в отличие от дворян более позднего происхождения). Столбцы – документы в виде склеенных свитков.

столоначальник – должностное лицо, с 1811 г. возглавлявшее стол – низшее подразделение центральных и местных учреждений.

столыпинская аграрная реформа – реформа крестьянского надельного землевладения в России в 1906-1916 гг., в результате которой крестья­нин мог выйти из общины и стать полноправным частным собственником земли. Земля укреплялась за крестьянином в виде отруба (все земельные участки общин­ного поля, полагавшиеся семье, сводились в одном месте. С переносом на земель­ный надел усадьбы возникал хутор. Были сняты ограничения для крестьян в отно­шении государственной службы, поступления на учебу, ведения предприниматель­ской деятельности, отменены телесные наказания. Крупной мерой стало переселе­ние желающих за Урал с предоставлением льгот по уплате налогов, отсрочки от во­енного призыва и т.д. Реформа стимулировала развитие производительных сил страны и частнокапиталистических отношений, но была явно запоздалой и непосле­довательной.

стрельцы – пехотинцы с огнестрельным оружием, составившие первое постоянное войско в Русском государстве с XVI в. Стрельцы, служилые люди «по прибору» набирались из свободного населения, иногда получали землю, жили сло­бодами, могли заниматься торговлей и ремеслом. Служба была пожизненной и на­следственной с денежным и хлебным содержанием. Стрельцы подчинялись Стре­лецкому приказу. Правительство назначало полковником, но по многим вопросам действовало самоуправление. После восстаний в конце XVII в. стрелецкие полки были ликвидированы Петром I.

стряпчий – придворный чин ниже стольника, дворцовый слуга. В XVIII-XIX вв. – судебный чиновник.

судебники – сборники законов, феодального права в Русском государ­стве: Судебник Ивана III 1497 г., Царский судебник Ивана IV 1550 г., Судебник царя Федора Ивановича 1589 г., Сводный судебник 1606-1607 гг. Судебники включали нормы уголовного права, вопросы судоустройства, государственного права и т.д., способствовали укреплению Российского централизованного государства.

суд присяжных – на Руси впервые появился в древнейшую эпоху как «извод» – суд «12 лучших мужей». Фактическим судом присяжных была процедура «облихования», в ходе которой несколько уважаемых людей называли «заведомо лихим человеком» подозреваемого в совершении преступления (в Московском цар­стве). С 1864 г. коллегия из 12 присяжных решала вопрос о виновности подсуди­мого, обвиняемого в деяниях, связанных с «лишением всех прав состояния и осо­бенных прав и преимуществ». К судопроизводству привлекалась значительная часть дееспособного мужского населения. Состав суда присяжных формировался по спе­циальной процедуре. После ответа присяжных: «да, виновен», «нет, не виновен», «виновен, но заслуживает снисхождения» профессиональны («коронные») судьи оп­ределяли меру наказания (в случае виновности).

табель о рангах – законодательный акт 1722 г., которым Петр I опре­делил новый порядок прохождения службы в армии, гражданских учреждениях и при дворе. Вместо происхождения, знатности рода или «породы» в основу службы был положен принцип служебной годности, узаконено приобретение дворянства выслугой и пожалованием государства. Унификация и систематизация администра­тивной службы, в которой должности расписывались по 14 классам или рангам (чинам), повышали эффективность государственного управления, стимулировалось служебное рвение, возрастал профессионализм чиновников. Табель о рангах была отменена в 1917 г.

тайных дел приказ – личная канцелярия царя Алексея Михайловича Романова в 1654-1676 гг. Через этот орган осуществлялся контроль за всеми прави­тельственными органами, велось следствие по важным государственным делам, удовлетворялись многие нужды двора (например, организация соколиной охоты), охранялась безопасность царской семьи и т.д. Преемниками Приказа тайных дел были Преображенский приказ, Тайная канцелярия и т.д.

таможня – (тюрк. «тамга» – знак собственности, клеймо, печать) – го­сударственное учреждение, контролирующее провоз товара через границу, место, где взимались пошлины. На Руси таможня возникла в XIII в. Наряду с погранич­ными таможнями существовали и внутренние (рыночные, городовые), ликвидиро­ванные в правление Екатерины II.

тархан – (тюрк. – владетель) – в Русском государстве в XIII-XVI вв. – льготные налоговые грамоты, дававшиеся владельцу вотчины и предоставлявшие ему особые права.

титул – (лат.) – почетное родовое или пожалованное звание ( князь, граф, барон и др.). давалось в знак признания заслуг, успехов в какой-либо деятельности.

тиун – должностное лицо у князя, боярина, управляющий имением, фео­дальным хозяйством в XI-XVII вв. Иногда управляли отдельными волостями и го­родами, вершили суд именем князя. Жизнь охранялась самым высоким штрафом в 80 гривен серебра.

третьеиюньский государственный переворот (третьеиюньская монархия) – роспуск царем Николаем II Второй Госу­дарственной думы и внесение существенных изменений в избирательный закон, ко­торыми урезались права рабочих, крестьян и национальных меньшинств. Переворо­том события называются потому, что царь не мог сам менять Основные законы Рос­сийской Империи, к числу которых относился и закон о выборах в Государственную дума. Такое действие было прерогативой только думы. В результате этого своеоб­разного «переворота» сформировалась послушная, «карманная» III Государственная дума, которая в 1907-1912 гг. утвердила более 2000 законов, предложенных в ос­новном правительством.

тысяцкий – выборное должностное лицо в русских городах до сере­дины XV в. Осуществлял повседневный контроль за ходом торговли, другими сфе­рами городской жизни, возглавлял городское ополчение и отвечал за его снабжение всем необходимым. В Новгородской земле выбирался на вече от небоярского насе­ления и входил в Правительственный совет.

тягло – подати, совокупность натуральных налогов и повинностей кре­стьян (государственных и частновладельческих) и посадских людей в XV-XVIII вв. Самыми тяжелыми были: стрелецкий корм (на содержание стрельцов), ямская по­винность, полоняничные деньги ( на выкуп пленных), «емчужные» (на изготовление пороха) и т.д.

удел (удельные земли) – доля члена княжеского рода в родовом владении, феодальные владения в XII-XVI вв., образовавшиеся вследствие дробле­ния великокняжеских земель и управляемые членами великокняжеской семьи. По­следнее, Угличское княжество было ликвидировано в 1591 г. после смерти млад­шего сына Ивана IV Грозного царевича Дмитрия. Удельными с 1797 г. назывались бывшие дворцовые земли, считавшиеся земельной собственностью царской семьи. Удельные крестьяне принадлежали Дому Романовых, платили им оброк и несли различные повинности. В 1863 г. 2 млн. удельных крестьян были освобождены. Удельные земли им предоставлялись за выкуп, сдавались в аренду. В октябре 1917 г. удельные земли были национализированы.

уезд – административно-территориальная единица, возникшая в процессе образования единого русского государства в XV-XVI вв. Сохранился до XX в.

указ – правовой акт главы государства (в России царя или императора), имеющий высшую юридическую силу по отношению ко всем други юридическим актам.

уложенные комиссии – временные органы, которые создавались для кодификации (систематизации) законодательных актов, появившихся после Со­борного уложения 1649 г. В 1767-1768 гг. Екатерина II созвала собрание всероссий­ских сословных представителей для выработки нового Уложения. Его труды были использованы при составлении многих законов.

управа – исполнительный орган, ведавший определенными администра­тивными делами в XVIII – начале XX вв. ( ремесленная, благочинная, врачебная, продовольственная, городская, земская и др.).

уравнительное землепользование – порядок, правила распре­деления земли внутри сельской общины на уравнительных началах. Уравнитель­ность достигалась регулярными переделами земли по числу членов крестьянских семей мужского пола (независимо от их возраста) с целью достижения социальной справедливости. Осуществлялось на основании решения сельского схода. С 1893 г. переделы осуществлялись под контролем земских начальников (из дворян). Общие переделы проходили раз в 12 лет.

уроки и погосты – регулирование размеров налогов и определение мест их сбора великой княгиней Ольгой в X в.

урочные лета – гарантированное законодательством конца XVI – пер­вой половины XVII вв. время поиска беглых крестьян (5-15 лет) и возвращения их феодалам. В 1649 г. Соборным уложением был введен бессрочный сыск.

устав – свод правил о деятельности государственного учреждения или общественной организации, о правах и обязанностях членов. Большое значение ус­тавам, регламентам придавал Петр I.

уставные грамоты – документы, которые в соответствии с «Положениями» 19 февраля 1861 г. должны были подписать помещик и крестьян­ская община и в которых устанавливались размеры наделов и повинностей за поль­зование ими. Уставные грамоты составлялись мировыми посредниками из числа местных дворян.

учредительное собрание – представительное, парламентское уч­реждение, впервые созванное в результате всеобщих выборов, состоявшихся 12 но­ября 1917 г. (Впервые избирательное право получили женщины, военнослужащие и другие категории). Учредительное собрание имело целью установить форму правле­ния в России, выработать конституцию и решить другие фундаментальные вопросы российской жизни принятием соответствующих законов. Созыва Учредительного собрания с конца XIX в. требовали все революционные, демократические и либе­ральные партии. Образовавшееся после отречения царя от престола правительство считало себя «временным» до созыва Учредительного собрания. В результате выбо­ров 57% мест получили эсеры, 24% -- большевики, а также другие партии. Эсеров­ское большинство отказалось признать легитимность Совнаркома и декретов Со­ветской власти. Большевики и левые эсеры покинули заседание утром 6 (20) января 1918 г., чем лишили его кворума. Затем Декретом ВЦИК Советов Учредительное собрание было распущено. Население проявило равнодушие к его судьбе.

фискалы – (лат. – казенный) – на Руси фискалами называли ябедников, доносчиков. В 1711 г. Петр I ввел должность фискалов для тайного наблюдения за исполнением правительственных распоряжений, особенно в области финансов и су­допроизводства. Сеть фискалов возглавлял обер-фискал, находившийся в подчинении у генерал-прокурора.

флаг – государственный символ, полотнище определенного цвета и раз­мера. Был введен при Иване III. Византийский флаг с черным орлом на золотистом фоне считался императорским. При Петре I появился государственный флаг, вклю­чавший белую, синюю и красную полосу. После советского периода, когда государ­ственным флагом было полотнище красного цвета, в 1991 г. в Российской Федера­ции был возрожден петровский триколер.

холопы – феодально-зависимое население в X - начале XVIII вв., по по­ложению близкое к рабам. Холопами становились пленные, свободные, не выпол­нившие обязательств; в результате брака с холопом (холопкой). Холопов нередко заставляли обрабатывать землю ( «пашенные холопы»), служить феодалу в качестве его личной челяди и дружины (боевых холопов). Делами холопов ведал Холопий приказ, ведавший документацией, связанной с холопством, отпуском холопов на волю, сыском и судом над ними. Часть холопов превращалась в «служилых людей», часть получала личную свободу и превращалась в «гулящих людей». С введением подушной подати (1722-1724 ) остававшиеся холопами были превращены в крепо­стных крестьян.

царь – (лат. – цезарь) – официальный титул главы Русского государства с 1547 г., когда на царство венчался Иван IV, до 1721 г., когда Петр I стал первым императором. До 1917 г. верховного правителя неофициально продолжали называть царем.

целовальник – выборное должностное лицо в Русском государстве XVI-XVII вв. Избирались посадскими людьми и черносошными (лично свобод­ными, государственными) крестьянами для сбора денег по различным статьям госу­дарственных доходов, выполняли таможенные, финансовые и судебные обязанно­сти. Давали присягу (крестное целование) в честном выполнении своих обязанно­стей. На рубеже XIX-XX вв. целовальниками называли продавцов в казенных вин­ных лавках.

церковные уставы – древнейшие памятники русского церковно-го­сударственного законодательства. Устав Владимира Крестителя учреждал десятину в пользу церкви и определял структуру и функции церковного суда. Эти положения развиваются в Уставе Ярослава.

цехи – объединения городских ремесленников по специальностям, соз­данные в России государством при Петре I в 1722 г. Внутренний распорядок де­тально регулировался Ремесленным уставом 1785 г.

чашник – придворная должность и чин на Руси XIII - начале XVIII вв. Прислуживал на праздничных обедах, ведал медоварением, погребами князя.

челобитная – просьба, жалоба, донос (в письменном виде) в делопро­изводстве XV - начале XVIII вв. Происходит от выражения «бить челом» – кла­няться с прикосновением лба к земле, выражая максимальное уважение. Податель челобитной – челобитчик. В Московском царстве действовал челобитный приказ, разбиравший жалобы на дьяков, судей, старост, других должностных лиц.

черносошные крестьяне – от слов «черный» и «соха». Первое оз­начало принадлежность к податному населению. Второе слово обозначало единицу налогообложения в Московском царстве. Черносошными в XIV-XVII вв. были лично свободные крестьяне, жившие общинами и пользовавшиеся государствен­ными землями. Они несли различные государственные повинности ( в отличие от монастырских крестьян, работавших на церковь). Феодально зависимые крестьяне работали на своего хозяина. В XVIII в. черносошные крестьяне превратились в го­сударственных крестьян.

черные люди – в Древней Руси и Московском царстве общее название тяглого городского и сельского населения, платившего все виды государственных налогов и исполнявшего повинности в пользу государства.

чиновник – государственный служащий, имевший один из 14 классных чинов по Табели о рангах. Чиновники с первого по четвертый класс считались са­новниками.

ярлык – (тюрк. – повеление, приказ) – грамоты татаро-монгольских ха­нов, которыми русские князья получали права на владение великим и удельными княжениями. Ярлык на освобождение русской церкви от налогов и повинностей по­лучали и митрополиты.