Лекция девятая. Россия на пути модернизации (1991-2005 гг.)

План лекции.

1. Россия постсоветская (1992-2005 гг.).

2. Конец «холодной войны». Новая роль России в системе международных отношений.

3. Культурная и духовная жизнь страны в конце XX – начале XXI веков.

1. Россия постсоветская (1992-2005 гг.). В течение 1992-1998 гг. в стране происходила грандиозная пере­стройка отношений собственности. Перераспределение собственности про­исходило под лозунгом «реформ», под ко­то­рыми подразумевалось скорей­шее утверждение рыночных отношений в стране. Б.Н Ельцин в ноябре 1991 г. сам возглавил правительство, составленное из молодых политиков, сто­ронни­ков радикаль­ных экономических реформ (Е.Т.Гайдар, А.Н Шохин, А.Б.Чубайс, А.И.Нечаев и др.). В январе 1992 г. было единовременно разморожено боль­шинство цен, провоз­глашен прин­цип свободной тор­говли. Были сняты ограничения на доходы. Была заявлена жесткая кре­дитно-денежная политика, что означало отказ пред­приятиям госу­дарствен­ного сектора и коллек­тивным хозяйствам на селе в государст­венных субси­диях, «дешевых день­гах». Пред­полагалось, что благодаря приватизации го­сударственной соб­ственности «ничья собствен­ность», неэффективная соб­ственность обретет своего хо­зяина, что быстро даст по­ложи­тель­ные резуль­таты. Президент России говорил, что поначалу, ко­нечно, произойдет повы­шение цен и всем будет трудно, но очень скоро цены начнут снижаться и к концу 1992 г. положе­ние стабили­зируется. Многим импони­ровало заявле­ние Б.Н Ельцина о том, что в результате приватиза­ции появятся не де­сятки миллионе­ров, а десятки миллионов собственников.

В реальной жизни вместо пятикратного предполагаемого увеличе­ния цен они выросли за 1992 г., первый год «реформ», в 100-150 раз при росте зарплаты в 10-15 раз. К 1996 г. цены выросли в 10000 раз. Сбереже­ния населения, в том числе вклады в Сберегательном банке, моментально обесценились и фактически про­пали, были изъяты у населения.

Грандиозным обманом для подавляющего большинства населения стала ваучерная приватизация. Полученные каждым гражданином прива­тизационные чеки (ваучеры) но­ми­нальной стоимостью 10 тыс. рублей пре­подносились как денежный экви­валент доли гражданина в национальном богатстве, подлежащего справедливому пере­распределе­нию. Предполага­лось, что граждане обменяют свои ваучеры на акции прива­тизируемых предприятий и различных инвестиционных фондов. В конце 1991 г., когда определялась стоимость ваучера, 10 тыс. рублей представляли собой вну­шительную сумму. К осени 1992 г. произошло обесценение денег, но ни о каком перерасчете стоимости ваучеров никто и не вспомнил. Осенью 1992 г., когда началась выдача ваучеров, на 10 тыс. рублей можно было купить 5 бутылок водки. В июне 1994 г., когда сроки для вложения ваучеров закон­чились, за 10 тыс. рублей можно было ку­пить 3 бутылки водки. Абсолютное большинство вкладчиков ваучеров (за исключе­нием не­мно­гих держателей при­вилегированных акций) не получило никаких процентов, а кампа­нии и инвестиционные фонды в большинстве своем лопнули как мыльные пу­зыри. Ре­альную пользу от «ваучеризации всей страны» получили некоторые категории пред­принимате­лей, частных банков и криминальных групп, ко­торые скупили ваучеры у на­селения за бесценок, а затем по номинальной стоимости ваучеров и благодаря много­кратно зани­женной стоимости при­ватизируемых объектов стали их собственниками.

1992 г. стал временем беспрецедентного обогащения, «первоначаль­ного накопле­ния капитала». В то же время в 1992 г. промышленное произ­водство сократилось на 20%, а производство важнейших товаров народного потребления сократилось на 20-30%. К марту 1992 г. 85 млн. человек (57%) по своим доходам находились ниже прожиточного минимума, а 28 млн. (18,9%) – ниже физиологического минимума, то есть элементарно голодали. Простых людей возмущала бесконтрольность новой политической элиты, которая распоряжалась го­су­дарственной собственностью как своей личной. Происходило постепен­ное восста­новление системы приви­легий, против ко­торой совсем недавно боролись де­мо­краты. Рез­ко обострилась кри­миноген­ная ситуация. «Гримасы реформ», как когда-то «гримасы нэпа», вызвали разоча­рование в широких кругах ин­теллигенции, ра­ботников государствен­ного сектора эконо­мики. На эти настроения стали опираться не­которые бывшие сподвижники президента Ель­цина, считавшие, что он исчерпал себя, не спо­со­бен на со­зидательную работу. Ряд органи­заций создал Фронт националь­ного спа­се­ния, стала формироваться «державно-патриотиче­ская» оппозиция.

Политическая борьба проходила в форме противостояния законода­тельной (Съезд народных депутатов РФ и Верховный Совет РФ) и ис­полни­тельной (Президент РФ Ельцин и российское прави­тельство) властей. Зако­нодатели принимали законы, не обеспеченные финансами: о соци­альных гарантиях во­еннослужащих, о помощи жителям северных территорий и др. В Конститу­цию РСФСР 1978 г. были внесены многочисленные поправки, ограничивав­шие полномо­чия Президента. За­ко­нодатели настаивали на кор­ректировке происходив­ших реформ и в декабре 1992 г. на VII cъезде народ­ных депутатов заставили Президента убрать из пра­вительства Е.Т.Гайдара. Гла­вой Правительства стал В.С.Черномырдин.

Ельцин в силу своего характера и под влиянием политического ок­ружения уже весной 1992 г. после первых критических выступлений против реформ на VI съезде на­род­ных депутатов стал тяготиться контролем со сто­роны Советов, в которых ему виделось тя­желое наследие прежнего обще­ства. В декабре 1992 г. Президент обвинил депутатов в саботаже реформ и пытался расколоть съезд, покинув его заседания. Но за Президентом пошла мень­шая часть депутатов. В марте 1993 г. Президент пытался ввести особый по­рядок управле­ния страной, но встретил дружный отпор. Вице-президент А.В.Руцкой, председатель Вер­хов­ного Совета РФ Р.И.Хасбулатов, предсе­датель Конституцион­ного суда В.Д.Зорькин, Генеральный прокурор В.Л.Степанков осудили действия Пре­зи­дента. Внеочередной IX съезд на­родных депутатов 26 марта 1993 г. пытался отрешить Президента от долж­ности, но должного количества голосов не набралось. В апреле 1993 г. со­стоялся референдум, целью которого было выявить: какая из властей поль­зуется большей поддержкой населения. Ре­зультаты референдума законода­тельной и исполнительной вла­стью трактовались в свою пользу, хотя, по сути дела, ни та, ни другая сторона не по­лу­чили однозначной поддержки со сто­роны большинства населения.

С весны 1993 г. в центре политической борьбы оказалась подготовка проекта но­вой Конституции. Первоначально подготовленный проект прези­дентской стороной был отвергнут. Причина простая: в проекте предусмат­ривались зна­чи­тель­ные ограничения президентских полномочий и устанав­ливался возрастной предел в 65 лет для бу­дущих кандидатов в президенты, что автоматически исключало Б.Н Ель­цина (родился в феврале 1931) из возмож­ных выборов летом 1996 г. Президентская команда подгото­вила но­вый проект, в ко­тором последовательно проводилась идея президентской рес­публики. Другие проекты игнорировались. Провалом закончи­лось Кон­ституционное со­вещание летом 1993 г. Возникла тупиковая ситуация.

21 сентября 1993 г. Президент своим Указом объявил о прекраще­нии полномочий Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. В ночь на 23 сентября 1993 г. X Чрез­вы­чайный съезд народных депута­тов отстранил Б.Н Ельцина от должности и привел к при­сяге в каче­стве главы государства вице-президента А.В.Руцкого. Законодатели и Конститу­цион­ный суд РФ квалифицировали действия исполнительной вла­сти (Президента и правительства) как го­сударствен­ный переворот. В стране возникло двоевластие, причем в значительно бо­лее острой форме, чем в 1917 г. Обе стороны принимали свои решения и пытались об­ра­щаться ко всей стране. Вече­ром 3 октября сторонники Вер­ховного Совета захватили здание московской мэрии и пыта­лись взять штурмом «империю лжи» – те­лецентр «Останкино». Однако сил у Верхов­ного Совета оказалось недоста­точно. Военные оста­лись на стороне Президента. Белый дом, зда­ние, в ко­тором размещался Верховный Со­вет РФ, находился в осаде, а 4 октября прави­тельствен­ные войска после танкового об­стрела заняли его. В ходе во­енных столкнове­ний в Москве, по официальным данным, погибло около 150 чело­век. Многие видные деятели оппозиции были арестованы.