§ 2. Мировое соглашение

Рассмотрение хозяйственного спора может быть закончено с помощью примирительной процедуры заключения мирового со­глашения.

Мировым соглашением является соглашение сторон о прекра­щении судебного спора на основе взаимных уступок. Идея заклю­чения мирового соглашения исходит из того, что стороны урегули­ровали спор и осознанно пришли к результату, который устраивает обе стороны, после чего оно утверждается хозяйственным судом. Это позволяет обеспечить исполнимость мирового соглашения, придать ему характер юридически значимого документа.

Мировому соглашению всегда присущи двусторонность, обо­юдность при его заключении, другие же примирительные проце­дуры могут завершиться путем одностороннего волеизъявления одного из участников спора (например, отказ от иска, признание иска могут произойти в результате применения иных примиритель­ных процедур). Обоюдность означает, что спор разрешен на осно­ве компромисса, потребности и интересы каждой из сторон удов­летворены, следовательно, в дальнейшем между ними могут развиваться деловые связи, способствующие достижению главной цели предпринимательской деятельности - получению прибыли.

Взаимные уступки, как правило, составляют содержание ми­рового соглашения, однако не являются его обязательным элемен­том. Взаимные уступки - побочный результат мирового соглаше­ния, процессуальный эффект, сопутствующий в некоторых случаях мировым соглашениям.

Заключение мирового соглашения может выразиться во внеш­ней форме, сходной с таким процессуальным действием, как час­тичный отказ от иска или частичное признание иска.

Основное отличие мирового соглашения от схожих процессу­альных институтов (признания иска и отказа от иска) заключается в двустороннем волеизъявлении контрагентов по спору, выражаю­щемся в двустороннем процессуальном действии: заключении ми­рового соглашения и ходатайстве к суду о его утверждении. Отказ от иска и признание иска совершаются одним из субъектов спора и не зависят от согласия другой стороны, хотя и не исключают его.

В широком понимании мировым является соглашение, в кото­ром сформулированы условия примирения. Его сущность заключа­ется в окончании процесса путем мирного урегулирования спора. Взаимные уступки являются отличительным признаком мирового соглашения. Их сущность состоит в том, что стороны, распоряжаясь своими материальными правами, в процессуальном плане взаимно отказываются от требований полностью или в части или видоизме­няют их в меньшую сторону. Размер уступки может определяться несколькими параметрами: рентабельностью конкретного правоот­ношения, рентабельностью будущих правоотношений, минимизаци­ей судебных издержек по конкретному спору.

Понятие «мировое соглашение» охватывает: во-первых, спо­соб урегулирования спора. При заключении мирового соглашения суд не разрешает дело по существу - стороны самостоятельно уре­гулируют спор на основе примирения. Процедура урегулирования спора - это порядок совершения действий, направленных на уре­гулирование спора (примирительное производство). Во-вторых, реализацию сторонами их процессуального права. В-третьих, до­говор, в котором содержатся обязательства сторон. Соответствен­но оно рассматривается как правоотношение (представляет собой права и обязанности его сторон), как юридический факт (его зак­лючение - юридический факт в области процессуального права, материальные правоотношения еще не изменяются). Мировое со­глашение, утвержденное судом, выступает как документ (акт фик­сации воли сторон)³³⁵.

На практике заключение мирового соглашения иногда пред­почтительнее вынесения судом решения, особенно если предви­дятся трудности с его исполнением. Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, разме­ре и способах исполнения обязательства друг перед другом или одной из сторон перед другой стороной. В мировом соглашении могут содержаться условия о рассрочке или об отсрочке исполне­ния обязательства, об уступке прав требования, о признании дол­га, о распределении судебных расходов и др.³³⁶

Мировым соглашением стороны могут подтвердить наличие существующего между ними материального правоотношения, оп­ределить иной объем своих прав и обязанностей, изменить, пре­кратить данное правоотношение.

Установленное мировым соглашением новое правоотношение между сторонами обязательно для исполнения³³⁷.

В теории процесса существуют различные понятия мирового соглашения:

1) волеизъявление сторон, направленное на достижение опре­деленности в отношениях между ними в целях окончания процес­са путем самоурегулирования правового конфликта;

2) соглашение сторон об условиях разрешения судебного спо­ра на приемлемых для них условиях, договор об условиях прекра­щения спора;

3) судебная сделка, влекущая прекращение процесса на взаи­моприемлемых для спорящих сторон условиях.

Классификация мировых соглашений.

В теории мировые соглашения подразделяют на судебные и внесудебные.

Внесудебное мировое соглашение представляет собой граж­данско-правовую сделку, а судебное - объединяет в себе как мате­риально-правовые, так и процессуально-правовые действия.

Судебное мировое соглашение - это возмездная гражданско-правовая сделка сторон хозяйственного судопроизводства либо процедура исполнения их решений, совершаемая ими путем вза­имных уступок с целью осуществления субъективного права и пре­кращения судопроизводства либо процедуры принудительного ис­полнения решения, условия которой вступают в законную силу после утверждения судом, порождают для ее сторон права и обя­занности и могут быть исполнены принудительно³³⁸.

Внесудебное мировое соглашения представляет собой согла­шение о разрешении материально-правового спора на определен­ных условиях. Внесудебные мировые соглашения по связи с судо­производством подразделяются на непроцессуальные (заключаются, как правило, не участниками процесса, они не направлены на пре­кращение процесса) и процессуальные (урегулированы нормами процессуального права, заключаются участниками процесса, на­правлены на прекращение процесса, утверждаются судом).

Среди внесудебных непроцессуальных мировых соглашений выделяются мировые соглашения: 1) заключаемые в областях, свя­занных с судебным урегулированием спора (связанные с производ­ством по делу) и 2) не связанные с производством по делу. Необхо­димым признаком первой группы является обращение за защитой нарушенных или оспоренных прав или законных интересов в су­дебные органы либо после окончания производства по делу. Ми­ровые соглашения, не связанные с производством по делу, заклю­чаются между сторонами, когда спор не достиг судебного вмешательства, когда разногласия еще не достигли определенной остроты, производство по делу в суде еще не возбуждено.

Внесудебные непроцессуальные мировые соглашения можно подразделить на: 1) утверждаемые каким-либо органом и 2) никем не утверждаемые. Внесудебные мировые соглашения могут утвер­ждаться соответствующим хозяйственным судом либо третейским судом - при третейском разбирательстве³³⁹.

Мировые соглашения можно также подразделить по характеру правоотношений на: 1) спорные и 2) бесспорные. Заключая миро­вое соглашение в исковом производстве, стороны в определенной мере «связаны» предметом исковых требований и обязаны согла­совывать его условия с тем, чтобы окончательно урегулировать имеющийся спор. Так, и в делах, возникающих из административ­ных и иных публичных правоотношений, заключается мировое соглашение, возникающее из спорного правоотношения, которым всегда необходимо урегулировать спор, конфликтную ситуацию между участниками. В делах же о несостоятельности (банкротстве) чаще всего заключается мировое соглашение, возникающее из бес­спорного правоотношения.

По характеру взаимоотношений между участниками миро­вое соглашение бывает: 1) равноправное, так как юридическая обязанность субъектов корреспондирует их субъективному пра­ву, присущее исковому производству и делам о несостоятельнос­ти (банкротстве), и 2) неравноправное, основанное на отношени­ях «власти-подчинения», в которых, с одной стороны, выделяется полномочие лидирующего субъекта, а с другой стороны, коррес­пондируются им процессуальные права и юридическая обязан­ность участников процесса, присущее мировому соглашению в делах, возникающих из административных и иных публичных пра­воотношений.

Классифицировать мировое соглашение также можно по ко­личеству участников экономического спора и их взаимных усту­пок на: 1) двустороннее и 2) многостороннее. В двустороннем ми­ровом соглашении участие принимают стороны, заключившие его на основании взаимных уступок. В многостороннем мировом со­глашении количество участников увеличивается (например, кроме сторон, в заключении мирового соглашения принимает участие третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относитель­но предмета спора) и, соответственно, требования, предъявляемые ими друг к другу, а также взаимные уступки носят более сложный характер³⁴⁰.

Стороны вправе заключить мировое соглашение в хозяйствен­ном суде любой инстанции и на любой стадии судебного процесса, в том числе на стадии исполнения судебного постановления.

Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, вытекающему из гражданских правоотношений, если иное не пре­дусмотрено законодательными актами Республики Беларусь. В то же время не допускается заключение мирового соглашения в слу­чаях, когда спорные правоотношения урегулированы нормами ма­териального права, носящими императивный характер. Так, не может быть заключено мировое соглашение по спорам о взыска­нии в бюджет подлежащих уплате налогов, сборов и других обяза­тельных платежей. Таким образом, утверждение мировых согла­шений по делам отдельных видов производств, предусмотренных главами 25, 26, 28, 29 и 30 ХПК, не допускается³⁴¹.

Процессуальный закон устанавливает требования, предъявляе­мые к форме и содержанию мирового соглашения (см. рисунок 13.1).

 

Рисунок 13.1

 

В мировом соглашении может быть предусмотрено распреде­ление судебных расходов между сторонами, заключившими миро­вое соглашение. Если такого указания нет, то хозяйственный суд разрешает этот вопрос в общем порядке. В случае, если стороны не предусмотрели порядок распределения судебных расходов в мировом соглашении и истец освобожден от уплаты государствен­ной пошлины при подаче искового заявления, хозяйственный суд должен отказать в утверждении мирового соглашения в связи с тем, что условия данного мирового соглашения нарушают права и за­конные интересы государства.

На соблюдение этого требования специально обратил внима­ние Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Бела­русь, принявший постановление «О применении Хозяйственного процессуального кодекса при утверждении мирового соглашения» от 28 декабря 1999 г. № 6 1 ³⁴². Данные вопросы отражены и в по­становлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь «О практике применения Хозяйственного процессуаль­ного кодекса Республики Беларусь при утверждении мирового со­глашения» от 25 марта 2004 г. № 9³⁴³.

В соответствии с установленной процедурой один экземп­ляр мирового соглашения представляется в хозяйственный суд, утверждающий мировое соглашение, и приобщается к материа­лам дела.

На практике мировое соглашение заключается по спорам о взыскании денежных средств, когда стороны в судебном заседа­нии на условиях взаимных уступок урегулировали свой спор. Ут­верждение судом мирового соглашения имеет важные правовые последствия: производство по делу прекращается и истец утрачи­вает право повторного обращения в суд с тем же требованием к тому же ответчику.

Заявление об утверждении заключенного сторонами мирово­го соглашения рассматривается хозяйственным судом, в производ­стве которого находится дело, о чем выносится определение.

Если производство по делу находится в стадии исполнения решения, мировое соглашение представляется на утверждение хо­зяйственному суду первой инстанции, принявшему судебное по­становление, или по месту исполнения решения.

Мировое соглашение, поступившее в хозяйственный суд до принятия судебного постановления, которым завершается рассмот­рение дела (жалобы, протеста), рассматривается в судебном засе­дании этого суда, назначенном для рассмотрения дела (жалобы, протеста), с извещением сторон.

Мировое соглашение, заключаемое на стадии исполнитель­ного производства, рассматривается в месячный срок со дня его поступления в хозяйственный суд в судебном заседании с извеще­нием сторон. Неявка сторон мирового соглашения, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению вопроса об утверждении мирового соглашения.

В резолютивной части определения или постановления об утверждении мирового соглашения указываются: содержание мирового соглашения; порядок распределения судебных расходов.

В определении об утверждении мирового соглашения, заключен­ного на стадии исполнительного производства, указывается, что су­дебное постановление, на основании которого выдан приказ, не под­лежит исполнению. Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения определением или постановлением хозяйственного суда.

Согласно действующему законодательству, преюдициальность не может быть отнесена к свойствам определения суда об утверждении мирового соглашения. По мнению некоторых ученых, обстоятельства, установленные определением суда об утверждении мирового согла­шения, должны быть приравнены к обстоятельствам, установленным судебным решением, и не должны доказываться вновь при рассмот­рении другого дела, в котором участвуют те же лица. К таким обстоя­тельствам должны быть отнесены: факт заключения сторонами ми­рового соглашения по спору о конкретном предмете; установленные судом в описательной части определения допроцессуальные отноше­ния сторон, а также условия мирового соглашения, содержащиеся в резолютивной части указанного определения.

Определение об утверждении мирового соглашения или об отказе в утверждении мирового соглашения может быть в установ­ленном порядке обжаловано. Способы исполнения мирового соглашения представлены на рисунке 13.2.

 

Рисунок 13.2