Тема 19 пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений хозяйственных судов по вновь открывшимся обстоятельствам

§ 1. Возбуждение производства о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам

§ 2. Основания для возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам

§ 1. Возбуждение производства о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам

Одной из гарантий законности судебных постановлений по хозяйственным спорам выступает производство по пересмотру су­дебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

После вступления судебного акта в законную силу может вы­ясниться, что в момент принятия судебного постановления суще­ствовали обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, которые не были и не могли быть известны одной из сторон или обеим сторонам. В процессуальной доктрине такие обстоятель­ства называются «вновь открывшимися». Для отмены судебного акта установлен особый порядок - пересмотр по вновь открывшим­ся обстоятельствам, производство которого является одним из пре­дусмотренных процессуальным законодательством способов про­верки правильности разрешения дел.

Для производства по возобновлению дел по вновь открывшим­ся обстоятельствам характерно то, что здесь нет, как правило, су­дебной ошибки. Незаконность и необоснованность пересматрива­емого судебного акта является следствием открытия новых обстоятельств, которые не мог учесть суд в момент вынесения это­го акта, так как о них стало известно только после принятия судом своего постановления. Именно поэтому на данной стадии не тре­буется проверять по материалам дела правильность совершения судом тех или иных процессуальных действий, нет необходимости в исследовании и оценке доказательств.

Закон запрещает устанавливать вновь открывшиеся обстоя­тельства в порядке кассационного и надзорного производства, оп­ределив тем самым особенность данной стадии процесса⁴²⁰.

Итак, пересмотр актов хозяйственного суда по вновь открыв­шимся обстоятельствам - самостоятельная стадия хозяйствен­ного процесса, имеющая свои субъектный состав, объект, содер­жание, основания пересмотра. Она существенно отличается отпересмотра решений в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях по условиям, процессуальному порядку, по кругу субъектов, имеющих право пересматривать решения, по основа­ниям пересмотра. Общим для этих институтов пересмотра реше­ний является то, что во всех случаях объектом пересмотра служит решение, принятое хозяйственным судом по существу спора. Од­нако целью пересмотра решений хозяйственного суда по вновь от­крывшимся обстоятельствам является исправление тех решений, которые стали незаконными или необоснованными после их при­нятия по не зависящим от суда причинам.

Для пересмотра судебного акта вообще и для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам характерны следующие признаки:

• пересмотр осуществляется тем же судом, который принял оспариваемый судебный акт;

• пересмотр судебных актов осуществляется в целях выявле­ния наличия таких обстоятельств, которые влияют на результат первоначального разрешения дела, а не в целях обнаружения и ис­правления судебной ошибки;

• установление судом таких обстоятельств приводит к отмене ранее принятого им судебного акта;

• отмена судебного акта влечет за собой возобновление произ­водства по делу;

• возобновленное производство по делу завершается приня­тием судебного акта (пересмотр судебного акта)⁴²¹.

Производство по пересмотру по вновь открывшимся обстоя­тельствам состоит из двух стадий, включающих несколько этапов (см. рисунок 19.1). В ходе первой стадии суд рассматривает подан­ное в соответствии со ст. 320 ХПК заявление лиц, участвующих деле, в котором содержится ходатайство о пересмотре судебного решения, вступившего в законную силу, а также представление должностных лиц, наделенных правом принесения протеста в по­рядке надзора.

В этой стадии спор о праве не рассматривается. Здесь уста­навливается наличие или отсутствие имеющих значение юриди­ческих фактов (обстоятельств), которые оказались за пределами вступившего в законную силу судебного решения и могут бытьоснованием для отмены вступившего в законную силу решения или отказа в этом. Предметом рассмотрения первая стадия производства по пересмотру судебных решений (рассмотрение заявления) схожа с особым производством в гражданском процессе. И здесь, и там отсутствует спор о праве, само дело возбуждается заявлением, а лицо, обратившееся в суд, называется заявителем. Но есть принципиаль­ное отличие. В особом производстве устанавливаются факты, о ко­торых заявитель знал, но для того, чтобы эти факты имели юриди­ческое значение, ему необходимо судебное решение об их наличии или отсутствии⁴²². В первой стадии производства по пересмотру су­дебного решения установлению подлежат факты, о которых заяви­тель не знал и не мог знать. Оценке подлежат не только эти факты, но и решения, ранее вынесенные без учета этих фактов.

После окончания первой стадии вынесением определения об отмене вступившего в законную силу судебного решения суд дол­жен перейти ко второй стадии. В этой стадии происходит пере­смотр уже не решения, а всего дела. Рассмотрение дела осуществ­ляется по правилам, установленным ХПК.

В то же время рассмотрение дела во второй стадии обладает определенной спецификой. По существу здесь пересматривается дело, которое возникло по иску или по жалобе заявителя. Здесь не может быть возбуждения дела на основании иска или жалобы. Они уже есть в деле. Практически основанием начала рассмотрения дела является определение этого же суда об отмене ранее состоявшего­ся решения.

Специфика пересмотра дела состоит в том, что суд выходит за пределы того, что было ранее рассмотрено, и принимает решение главным образом на основе тех фактов, которые были установле­ны в ходе рассмотрения заявления и отражены как вновь открыв­шиеся в определении суда. Суд должен оценить, каким образом эти факты влияют на окончательный вывод. Суду предстоит с уче­том вновь открывшихся обстоятельств заново исследовать и оце­нить те доказательства, которые имеются в материалах дела. С этой оценкой связан окончательный вывод суда: примет ли он принци­пиально новое решение либо признает, что вновь открывшиесяобстоятельства не повлияли на вывод суда, сделанный в ранее при­нятом решении.

Производство в данной стадии осуществляется в следующей последовательности (см. рисунок 19.1).

Рисунок 19.1

 

Объектом пересмотра служит решение, принятое хозяйствен­ным судом по существу спора.

Целью пересмотра решений хозяйственного суда по вновь открывшимся обстоятельствам является исправление тех решений, которые стали незаконными или необоснованными после их при­нятия по не зависящим от суда причинам. Судебный акт, пересмат­риваемый по вновь открывшимся обстоятельствам, до обнаруже­ния этих обстоятельств считается законным и обоснованным, поскольку он соответствует фактам, которыми хозяйственный суд располагал и мог располагать на момент принятия постановления (в собирательном смысле слова). Незаконность и необоснованность такого решения устанавливаются в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.

Вновь открывшиеся обстоятельства - это факты объективной действительности, относящиеся к предмету доказывания по делу, оставшиеся неизвестными суду и заявителю при рассмотрении дела, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, достоверно установленные особым процессуальным способом и указывающие на неправомерность решения, определения и поста­новления, вступивших в законную силу⁴²³.

Отличие вновь открывшихся обстоятельств от новых дока­зательств состоит в следующем.

1. Под новыми доказательствами следует понимать доказа­тельства, которые могут изменить вывод суда, сделанный по исследованным в заседании фактам. Такие доказательства долж­ны представляться в вышестоящую инстанцию для пересмотра решения. Доказательства, прилагаемые к заявлению о пересмотре вступившего в законную силу решения по вновь открывшимся об­стоятельствам, подтверждают наличие или отсутствие тех юри­дических фактов, о которых не знал и не мог знать заявитель при рассмотрении первоначального дела и которые не могли быть пред­ставлены в вышестоящую процессуальную инстанцию.

2. Существенными признаками вновь открывшихся обстоя­тельств являются следующие: неизвестность обстоятельств лицу, которое впоследствии о нем заявило, существование обстоятельств на момент вынесения судебного решения, о пересмотре которого ставится вопрос, обнаружение данного обстоятельства после вступ­ления решения в законную силу, существенность вновь открыв­шихся обстоятельств для отмены ранее вынесенного решения и необходимости повторного рассмотрения дела. Указанные обстоя­тельства входят в предмет доказывания.

Признание фактов вновь открывшимися допустимо при сово­купном наличии следующих условий.

Во-первых, вновь открывшиеся обстоятельства - это юриди­ческие факты.

Во-вторых, юридические факты существовали на момент рас­смотрения дела. Появившиеся или изменившиеся после вынесения решения факты являются основанием для предъявления нового иска. Представленные в суд новые или обнаружение утерянных доказа­тельств не может быть отнесено к вновь открывшимся фактам.

В-третьих, юридические факты не были и не могли быть из­вестны заявителю в момент рассмотрения дела.

В-четвертых, юридические факты должны опровергать выводы оспариваемого судебного постановления полностью или в части. Не признается вновь открывшимся обстоятельством доказательство, су­ществовавшее на момент рассмотрения дела и неизвестное заявите­лю, независимо от того, противоречит ли оно выводам суда или нет.