§ 7. Производство о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений Рекомендуемая литература

1. Каменков, В. С. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений хозяйствен­ными судами Беларуси / В.С. Каменков // Проблемы гражданского права и процесса - 2: сб. науч. ст.; редкол.: И.Э. Мартыненко (отв. ред.) [и др.]. -Гродно: ГрГУ, 2007. - С. 188-189. 

О востребованности практикой данного вида производства сви­детельствуют следующие данные: только за первое полугодие 2008 г. в хозяйственные суды поступило 49 ходатайств о признании и при­ведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных ре­шений, которые по государственной принадлежности в большин­стве своем исходили от компетентных органов Украины, Республики Молдова, Российской Федерации, Литовской Республики³⁹².

Основными нормативными актами, регламентирующими по­рядок признания и исполнения решений иностранных судов и ино­странных арбитражных решений на территории Республики Бела­русь, являются:

1) Конституция Республики Беларусь, содержащая норму о при­знании приоритета общепризнанных принципов международного права и обеспечении соответствия им законодательства (ст. 8);

2) постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь «О порядке рассмотрения хозяйственными судами дел о признании и приведении в исполнение решений ино­странных судов и иностранных арбитражных решений, об обжа­ловании решений международных арбитражных (третейских) су­дов, находящихся на территории Республики Беларусь, и о выдаче исполнительного документа» от 29 июня 2006 г. № 10, с учетом изменений, внесенных постановлениями Пленума Высшего Хозяй­ственного Суда Республики Беларусь от 22 декабря 2006 г. № 19 и от февраля 2007 г. № 4³⁹³.

В соответствии со ст. 245 ХПК решения иностранных судов и иностранные арбитражные решения признаются и приводятся в ис­полнение хозяйственными судами в Республике Беларусь, если при­знание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено:

1) законодательством или международным договором Республики Беларусь;

2) на основе взаимности.

Особенности имеет признание и исполнение решений ино­странных судов в рамках СНГ, порядок совершения которого регу­лируют следующие международные соглашения:

1) Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осу­ществлением хозяйственной деятельности (заключенное в Киеве 20 марта 1 992 г.);

2) Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключенная в Мин­ске 22 января 1 993 г.);

3) Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о порядке взаимного исполнения судебных актов хо­зяйственных судов Республики Беларусь и арбитражных судов Рос­сийской Федерации (заключенное в Москве 1 7 января 2001 г.);

4) Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключенная в Ки­шиневе 7 октября 2002 г.)³⁹⁴.

Кроме того, Республика Беларусь является участницей мно­госторонней международной Конвенции по вопросам гражданско­го процесса (1954 г.), которая содержит положения, регулирующие исполнение судебных решений только в отношении взыскания су­дебных издержек.

Вопросы о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения ре­шаются хозяйственным судом по заявлению стороны спора, рас­смотренного иностранным судом, или стороны третейского разби­рательства.

По степени сложности и оперативности осуществления про­цедуры признания и приведения в исполнение иностранных судеб­ных решений взаимоотношения между Республикой Беларусь и другими государствами можно подразделить на три уровня.

Первый уровень. Характерен для государств, правовые системы которых близки, а также между которыми налажены наиболее дове­рительные отношения. Решения иностранного суда здесь не нужда­ются в специальной процедуре признания и исполняются в таком же порядке, что и судебные постановления своего государства на основа­нии исполнительных документов судов, принявших решения. Такой тип взаимоотношений налажен, в частности, Соглашением между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о порядке взаимно­го исполнения судебных актов хозяйственных судов Республики Бе­ларусь и арбитражных судов Российской Федерации.

Второй уровень. Иностранные судебные решения признают­ся и исполняются в упрощенном порядке без легализации и апос-тилирования документов, на основании двусторонних договоров и международных договоров. Такой уровень характерен, в частно­сти, для стран СНГ и предусмотрен Соглашением о порядке разре­шения споров, связанных с осуществлением хозяйственной дея­тельности.

Кроме того, Республикой Беларусь заключены двусторонние межгосударственные договоры с Литовской Республикой, Латвий­ской Республикой, Республикой Куба, Китайской Народной Рес­публикой, Республикой Польша. С Чешской Республикой, Италь­янской Республикой, Финляндской Республикой и Венгерской Республикой в порядке оформления правопреемства действуют ана­логичные договоры, заключенные с СССР.

При соблюдении всех требований двустороннего договора иностранные судебные решения признаются и исполняются на тер­риториях контрагентов без особых затруднений.

Третий уровень. Признание и приведение в исполнение ино­странных судебных решений производится исходя из принципа вза­имности, соблюдая общепризнанные нормы международного пра­ва по форме, содержанию, порядку направления необходимых для исполнения документов. В данном случае документы легализиру­ются в соответствии с правилами, установленными законодатель­ством государства, на территории которого истребуется признание и приведение в исполнение решения, либо апостилируются в слу­чаях и в порядке, установленных Конвенцией, отменяющей тре­бования легализации иностранных официальных документов (Га­ага, 5 октября 1961 г.).

Можно сказать, что Республика Беларусь уникальна закреп­лением принципа взаимности на законодательном уровне (в ХПК)³⁹⁵. Однако в гражданском судопроизводстве данный прин­цип только начинает внедряться³⁹⁶.

Заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения по­даются взыскателем в хозяйственный суд в Республике Беларусь по правилам альтернативной подсудности:

1) по месту нахождения или месту жительства должника;

2) по месту нахождения имущества должника, если место на­хождения или место жительства его неизвестны.

Заявления подаются в письменной форме, они должны быть подписаны взыскателем или его представителем и содержать сле­дующие сведения: наименование хозяйственного суда, в который подается заявление; наименование и место нахождения иностран­ного суда, принявшего решение, либо наименование, место нахож­дения и состав иностранного международного арбитражного (тре­тейского) суда, принявшего решение; наименование взыскателя, его место нахождения или место жительства; наименование должни­ка, его место нахождения или место жительства; сведения о реше­нии иностранного суда или об иностранном арбитражном реше­нии, о признании и приведении в исполнение которых ходатайствует взыскатель; требование о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного ре­шения; перечень прилагаемых документов.

Заявление подается той стороной в споре, в пользу которой иностранный суд или иностранный международный арбитражный (третейский) суд вынес свое решение.

К заявлению о признании и приведении в исполнение реше­ния иностранного суда, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь, прилагаются:

1) надлежащим образом удостоверенная копия решения ино­странного суда, о признании и приведении в исполнение которого ходатайствует взыскатель (общепринятой практикой удостовере­ния копии решения является проставление на нем печати суда);

2) надлежащим образом удостоверенный документ, подтвер­ждающий вступление решения иностранного суда в законную силу, если это не указано в тексте решения (на практике вступление ре­шения в законную силу может подтверждаться справкой суда);

3) надлежащим образом удостоверенный документ, подтвер­ждающий, что должник был своевременно извещен надлежащим образом о разбирательстве дела в иностранном суде, о признании и приведении в исполнение решения которого ходатайствует взыс­катель (на практике принимается любое надлежащим образом удо­стоверенное доказательство извещения стороны к рассмотрению, а вопрос о надлежащем извещении и своевременности исследо­вать в судебном заседании, т.е., оценивать доказательство. В част­ности, судебная практика определила, что почтовая квитанция до­казательством извещения ответчика не является³⁹⁷);

4) надлежащим образом удостоверенные доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица, подписавше­го заявление (форма и срок доверенности определяются по праву страны, в которой выдана доверенность. Однако доверенность не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если последняя удовлетворяет требованиям права Респуб­лики Беларусь);

5) документ, подтверждающий направление должнику копии заявления о признании и приведении в исполнение решения инос­транного суда;

6) надлежащим образом удостоверенный перевод указанных выше документов на один из государственных языков Республики Беларусь.

На практике в таких заявлениях указывают номера телефонов и (или) факсов, адреса электронной почты взыскателя, должника, их представителей и иные сведения, что не запрещается законом.

Последствиями несоблюдения указанных выше установлен­ных законом (ст. 246 ХПК) требований являются оставление без движения и возвращение заявления. Как процессуальное действие, возвращение оформляется в виде определения хозяйственного суда.

На практике самым распространенным основанием к возвра­ту является нарушение порядка уплаты государственной пошли­ны, а именно: непредставление копии платежного документа об уплате государственной пошлины; уплата пошлины в меньшем размере, чем предусмотрено законодательством; отсутствие справки о фактическом зачислении в республиканский бюджет государ­ственной пошлины.

Закон устанавливает, что заявления о признании и приведе­нии в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения рассматриваются в судебном заседании су­дьей хозяйственного суда единолично в срок не более одного меся­ца со дня их поступления в хозяйственный суд.

Хозяйственный суд извещает лиц, участвующих в деле, о вре­мени и месте проведения судебного заседания. При этом неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не препятствует рассмот­рению дела.

При рассмотрении дела хозяйственный суд в судебном засе­дании устанавливает наличие или отсутствие оснований для при­знания и приведения в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения путем исследования доказа­тельств обоснования заявленных требований и возражений, пред­ставленных в хозяйственный суд.

При рассмотрении дела хозяйственный суд не вправе пере­сматривать решение иностранного суда, иностранное арбитраж­ное решение по существу.

Основания для отказа в признании и приведении в исполне­ние решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения установлены процессуальным законом. Так, в соответ­ствии со ст. 248 ХПК в редакции Закона от 8 июля 2008 г. хозяй­ственный суд отказывает в признании и приведении в исполне­ние решения иностранного суда в целом или его части, если:

1) решение по праву государства, на территории которого оно принято, не вступило в законную силу, если международный дого­вор Республики Беларусь не допускает признания и приведения в исполнение решения до его вступления в законную силу;

2) сторона, против которой принято решение, не была своев­ременно извещена надлежащим образом о времени и месте рас­смотрения дела или по другим причинам не могла представить в суд свои объяснения;

3) рассмотрение дела в соответствии с законодательством или международным договором Республики Беларусь относится к ис­ключительной компетенции суда в Республике Беларусь;

4) имеется вступившее в законную силу решение суда в Рес­публике Беларусь, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) на рассмотрении суда в Республике Беларусь находится дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же осно­ваниям, производство по которому возбуждено до возбуждения про­изводства по делу в иностранном суде, или если суд в Республике Бе­ларусь первым принял к своему производству заявление по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) истек срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен хо­зяйственным судом;

7) исполнение решения иностранного суда противоречило бы публичному порядку Республики Беларусь.

Исходя из судебной практики хозяйственных судов Республики Беларусь, наиболее часто основанием для отказа является неизвеще­ние или несвоевременное (ненадлежащее) извещение стороны, про­тив которой принято решение, о времени и месте рассмотрения дела, а также другие причины, которые не позволили ей представить в суд свои объяснения. К ряду других оснований для отказа хозяйственного суда Республики Беларусь в признании и приведении в исполнение иностранного судебного решения можно причислить:

- истечение срока давности для приведения иностранного су­дебного решения к принудительному исполнению;

- противоречие исполнения иностранного судебного решения публичному порядку Республики Беларусь³⁹⁸.

По результатам рассмотрения заявлений хозяйственный суд выносит определение, в котором обязательно содержится указание на признание и приведение в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения либо на отказ в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения.

Указанное определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в суде кассационной или надзорной инстанции.

Определение хозяйственного суда о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного ар­битражного решения согласно ч. 1 ст. 9 ХПК является судебным постановлением, поэтому судебный приказ на его исполнение вы­дается в порядке, установленном ст. 330 ХПК. В соответствии с указанной нормой хозяйственный суд на основании принятого им судебного постановления после вступления его в законную силу выдает судебный приказ взыскателю.

Решение иностранного суда или иностранное арбитражное решение могут быть предъявлены к принудительному исполнению в срок не более трех лет со дня вступления их в законную силу. Если указанный срок пропущен, он может быть восстановлен хо­зяйственным судом по ходатайству взыскателя. В соответствии со ст. 138 ХПК вопрос о восстановлении пропущенного процессуаль­ного срока решается хозяйственным судом, рассматривающим дело.

§ 8. Производство по делам об обжаловании решений международных арбитражных (третейских) судов, находящихся на территории Республики Беларусь, и о выдаче исполнительного документа

Рекомендуемая литература

1. Данилевич, А.С. Обжалование решения международного арбитраж­ного суда (сравнительно-правовой анализ) / А.С. Данилевич // Вестник Выс­шего "Хозяйственного Суда Республики Беларусь. - 2002. - № 2. - С. 197-221.

2. Альтернативное разрешение споров: учеб.-метод. комплекс / А.И. Зай­цев [и др.]; под ред. А. И. Зайцева. - М.: Изд-во «Экзамен», 2007. - 573 с.

 

В порядке данного вида хозяйственного судопроизводства осу­ществляется судебный контроль государственного суда за закон­ностью решений международных арбитражных (третейских) су­дов, находящихся на территории Республики Беларусь, и о выдаче исполнительного документа. Считается, что государство имеет право законно контролировать арбитражный третейский процесс только в случае, когда сами стороны этого пожелали или когда при­нимаемое арбитражное решение противоречит национальному праву или публичному порядку страны проведения арбитража. Согласившись на проведение международного арбитража на сво­ей территории, государство тем самым признает право арбитраж­ного суда выносить самостоятельное решение³⁹⁹.

Новый ХПК значительно расширил область процессуальных взаимоотношений между государственными хозяйственными су­дами и негосударственным международным арбитражным (третей­ским) судом. В частности, кодекс урегулировал правила подсудно­сти заявленных ходатайств об отмене решений международного арбитражного (третейского) суда, находящегося на территории Рес­публики Беларусь, и заявления о выдаче приказа на принудитель­ное исполнение решения этого суда. Такие дела рассматриваются в Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь (ч.8 ст.51 ХПК - в редакции от 8 июля 2008 г.).

Основания для отмены решения международного арбитраж­ного (третейского) суда, указанные в ст. 255 ХПК, являются исчер­пывающими.

Так, решение международного арбитражного (третейского) суда может быть отменено Высшим Хозяйственным Судом Респуб­лики Беларусь, если сторона, ходатайствующая об этом, предста­вит доказательства, что:

1) одна из сторон при заключении арбитражного соглашения была полностью или частично недееспособна или это соглашение недей­ствительно по праву, которому стороны это соглашение подчинили, а при отсутствии такого указания - по праву Республики Беларусь;

2) хотя бы одна из сторон не была надлежащим образом уве­домлена об избрании (назначении) арбитров или об арбитражном разбирательстве дела либо по другим уважительным причинам не могла представить в международный арбитражный (третейский) суд свои объяснения;

3) решение вынесено по спору, не предусмотренному арбит­ражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы ар­битражного соглашения;

4) состав международного арбитражного (третейского) суда или процедура арбитражного разбирательства дела не соответство­вали соглашению сторон, при условии, что такое соглашение не противоречит ХПК;

5) если предмет спора не может быть предметом арбитражно­го разбирательства согласно законодательству Республики Беларусь или если решение международного арбитражного (третейского) суда противоречит публичному порядку Республики Беларусь.

Хозяйственный суд, отменяя арбитражное решение, не вправе изменять арбитражное решение или выносить новое постановление⁴⁰⁰.

Здесь следует заметить, что международный арбитражный суд, будучи негосударственным органом, выносит решения, имеющие та­кой же императивный характер, как и решения государственного суда⁴⁰¹.

Ходатайство об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда заявляется стороной по делу, рассмотренному меж­дународным арбитражным (третейским) судом, в письменной форме, подписывается лицом, заявляющим ходатайство, или его представи­телем и обязательно должно содержать следующие сведения:

1) наименование хозяйственного суда, в который заявляется ходатайство;

2) наименование, место нахождения и состав международно­го арбитражного (третейского) суда, принявшего решение;

3) наименование сторон арбитражного разбирательства и их место нахождения или место жительства;

4) номер решения международного арбитражного (третейско­го) суда, дата и место его вынесения;

5) дата получения решения международного арбитражного (тре­тейского) суда стороной, заявляющей ходатайство о его отмене;

6) требование об отмене решения международного арбитраж­ного (третейского) суда;

7) основания для отмены решения международного арбитраж­ного (третейского) суда.

К ходатайству прилагаются: 

1) копии ходатайства в количестве экземпляров по числу сто­рон арбитражного разбирательства;

2) нотариально заверенная копия решения международного арбитражного (третейского) суда для рассмотрения отдельного спора или копия решения постоянно действующего международного арбитражного (третейского) суда, заверенная председателем соответствующего международного арбитражного (третейского) суда;

3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

4) доверенность, подтверждающая полномочия представителя лица на подписание ходатайства.

В случае несоблюдения указанных требований, предъявляе­мых процессуальным законом к форме и содержанию ходатайства, наступают неблагоприятные процессуально-правовые последствия: оно возвращается лицу, его заявившему. О возвращении ходатай­ства хозяйственный суд не позднее пяти дней со дня его поступле­ния в суд выносит определение

Рассмотрение ходатайства об отмене решения международ­ного арбитражного (третейского) суда имеет свои особенности, которые заключаются в следующих процессуальных положениях.

Во-первых, ходатайство об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда рассматривается судом в судебном заседании с истребованием дела. Следует заметить, что междуна­родный арбитражный (третейский) суд обязан выслать дело в хозяй­ственный суд не позднее пяти дней со дня поступления запроса хо­зяйственного суда в международный арбитражный (третейский) суд.

Во-вторых, при рассмотрении ходатайства об отмене реше­ния международного арбитражного (третейского) суда хозяйствен­ный суд проверяет в пределах предъявленных в ходатайстве тре­бований и представленных доказательств соблюдение международным арбитражным (третейским) судом при принятии решения положений, предусмотренных ст. 255 ХПК.

В-третьих, хозяйственный суд не вправе исследовать обстоя­тельства, установленные международным арбитражным (третейс­ким) судом, либо пересматривать решение этого суда по существу.

В-четвертых, хозяйственный суд при рассмотрении ходатайства об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда независимо от указанных стороной оснований для отмены проверя­ет: 1 ) может ли быть предмет спора предметом арбитражного разби­рательства согласно законодательству Республики Беларусь; 2) не противоречит решение международного арбитражного (третейско­го) суда публичному порядку Республики Беларусь.

По результатам рассмотрения ходатайства об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда хозяйственный суд выносит определение, в котором указываются: 1) сведения об обжалуемом решении и о месте его принятия; 2) сведения о наиме­новании и составе международного арбитражного (третейского) суда, принявшего обжалуемое решение; 3) наименования сторон арбитражного разбирательства; 4) указания на отмену решения международного арбитражного (третейского) суда в целом или его части либо на отказ в удовлетворении требования заявителя в це­лом или его части.

Определение хозяйственного суда по делу об обжаловании решения международного арбитражного (третейского) суда может быть обжаловано в установленном ХПК порядке.

Вопрос о выдаче исполнительного документа на принудитель­ное исполнение решения международного арбитражного (третейс­кого) суда по спору, возникшему из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, рассматривается хозяйственным су­дом по заявлению стороны арбитражного разбирательства, в пользу которой принято решение международного арбитражного (третейс­кого) суда. Заявление о выдаче исполнительного документа на при­нудительное исполнение решения международного арбитражного (третейского) суда подается в хозяйственный суд по месту нахожде­ния или месту жительства должника либо по месту нахождения иму­щества должника - стороны арбитражного разбирательства, если его место нахождения или место жительства неизвестны.