Тема 17 производство в хозяйственном суде кассационной инстанции

 § 1. Задачи кассационного производства

§ 2. Подача кассационной жалобы (протеста)

§ 3. Рассмотрение дела хозяйственным судом кассационной инстанции

§ 4. Полномочия кассационной инстанции

§ 1. Задачи кассационного производства

 

Понятие «суд кассационной инстанции» в системе судов об­щей юрисдикции и в системе хозяйственных судов имеет совер­шенно различную смысловую нагрузку. Различия между двумя формами кассационных судов весьма существенны и проявляются в объекте рассмотрения, сроках подачи кассационной жалобы и сроках ее рассмотрения, форме и содержании кассационной жало­бы, пределах рассмотрения кассационной жалобы, порядке рас­смотрения дела судом кассационной инстанции и др. Однако, не­смотря на значительные отличия, представляется интересным, что объем имеющихся полномочий в судах кассационной инстанции обеих судебных систем - как судов общей, так и хозяйственной юрисдикции, примерно одинаков.

В хозяйственном судопроизводстве специальной задачей касса­ционного судопроизводства является проверка законности и обосно­ванности судебных актов, исправление допущенных нижестоящими судами ошибок и недостатков, установление единства судебной прак­тики. Другие задачи - обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; справед­ливое публичное разбирательство в установленный законом срок не­зависимым и беспристрастным судом; укрепление законности и пре­дупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; формирование уважительного отноше­ния к закону и суду; содействие становлению и развитию партнерс­ких деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота - можно признать дополнительными к общей цели осуще­ствления правосудия, которые не могут существовать без нее⁴⁰⁶.

Производство в суде кассационной инстанции совершается в следующей последовательности (см. рисунок 17.1).

К элементам основания возбуждения кассационного производ­ства, помимо кассационной жалобы, относятся следующие юри­дические факты:

- наличие у заявителя жалобы статуса субъекта пересмотра -лица, наделенного правом кассационного обжалования;

- существование объекта пересмотра - судебного акта, под­лежащего кассационному пересмотру (включая вступление его в законную силу);

- соблюдение условий обжалования - требований к форме и содержанию кассационной жалобы, срока ее подачи или обращения за восстановлением пропущенного срока, порядка подачи жалобы.

Право на кассационное обжалование возникает со дня вступ­ления в законную силу решений и постановлений, принятых хо­зяйственными судами областей (г. Минска) в первой и апелляци­онной инстанциях.

Субъекты кассационного обжалования (ст. 282 ХПК в ре­дакции от 8 июля 2008 г., п. 1 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь «О применении Хозяй­ственного процессуального кодекса Республики Беларусь при рас­смотрении дел в хозяйственном суде кассационной инстанции» от 28 марта 2007 г. № 7⁴⁰⁷) - это:

5) лица, участвующие в деле;

6) представитель лица, участвующего в деле, который вправе подписать и подать кассационную жалобу на судебное постанов­ление от имени представляемого при условии, если возможность обжалования судебного постановления предусмотрена в доверен­ности, выданной представляемым;

7) лица, не привлеченные к участию в деле, чьи права и закон­ные интересы нарушены судебным постановлением, вынесенным по делу, если хозяйственный суд принял судебное постановление об их правах и обязанностях.

Рисунок 17.1

 

Возникает вопрос: в каких случаях можно считать, что суд при­нял судебный акт о правах лиц, не привлеченных к участию в деле?

В теории приводится по этому поводу следующая аргумента­ция. Решение суда - это единый целостный процессуальный доку­мент, все части которого неразрывно связаны между собой.

Исходя из этого, решение о правах и обязанностях этих лиц следует считать принятым, если:

1) в описательной или мотивировочной части решения содержатся выводы либо суждения суда о правах или обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Такие решения нарушают не только материальные права лиц, не привлеченных к участию в деле, но и их конституционное пра­во на судебную защиту;

2) в резолютивной части решения суд прямо указал о правах или обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Такие решения на практике принимаются крайне редко.

Привести исчерпывающий перечень случаев принятия судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, вряд ли возможно.

Решение суда о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, следует считать принятым, в частности, если в любой из частей (описательной, мотивировочной, резолютивной) этого су­дебного акта будут содержаться выводы либо суждения суда о взыс­кании с лица, не привлеченного к участию в деле, денежной суммы, о признании незаконным индивидуального правового акта, вынесенно­го органом исполнительной власти, о правах этого лица, о признании незаконной регистрации прав на имущество за лицом, не привлечен­ным к участию в деле, о признании недействительной сделки, заклю­ченной с участием лица, не привлеченного к участию в деле, о дело­вой репутации таких лиц, о принадлежности права на имущество истцу, либо ответчику, или третьему лицу, не заявляющему самостоятель­ных требований на предмет спора, хотя в действительности оно при­надлежит лицу, не привлеченному к участию в деле, и др.

Следовательно, лица, не привлеченные к участию в деле, мо­гут подать кассационную жалобу как на решение суда первой ин­станции в целом, так и на часть решения, в том числе и только на мотивировочную часть решения, если в этой части содержатся выводы или суждения суда об их правах и обязанностях⁴⁰⁸.

Они вправе знакомиться с материалами дела на основании письменного заявления, содержащего указание на номер дела и дату принятия судебного постановления, а также на права и обязаннос­ти, в отношении которых принято судебное постановление, со дня принятия хозяйственным судом к производству кассационной жа­лобы данные лица пользуются всеми правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

О доступности кассационной инстанции говорят следующие дан­ные. В 2008 г. в Кассационную коллегию Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь поступила 1481 жалоба (протест), из которых воз­вращено 390, рассмотрено по существу 1027 кассационных жалоб. Из общего количества рассмотренных жалоб обоснованными признаны 22 % от общего количества рассмотренных Кассационной коллегией жалоб. Соотношение количества отменных (измененных) Кассационной колле­гией судебных постановлений к общему количеству дел, рассмотренных хозяйственным судом по первой инстанции, не претерпело существен­ных изменений по сравнению с прошлым годом и составило 0,45 %.

Итак, объектом кассационного обжалования являются всту­пившие в законную силу:

1) судебное постановление хозяйственного суда первой инстан­ции, вступившее в законную силу;

2) судебное постановление хозяйственного суда апелляцион­ной инстанции.

Определения хозяйственного суда могут быть обжалованы (опротестованы) в кассационном порядке в случае, если ХПК пре­дусмотрено их обжалование, а также если они препятствуют даль­нейшему движению дела.

Необходимое свойство судебных актов, подлежащих касса­ционному обжалованию, - вступление их в законную силу на момент принятия определения о возбуждении кассационного пе­ресмотра.

Хозяйственный суд кассационной инстанции только один -Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Респуб­лики Беларусь, которая проверяет законность и обоснованность судебных постановлений, принятых хозяйственными судами пер­вой, апелляционной инстанций и Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь.

Целевая направленность, субъектный состав, объект провер­ки предопределяют и специфику содержания процессуальных от­ношений, возникающих в этой стадии процесса, особенности пол­номочий и оснований к отмене судебных актов.