- •Тема 17. Економіка, базована на знаннях..................................................................... 180
- •Тема 1. Предмет, метод і значення економічної теорії
- •1.1. Структура курсу «Економічна теорія».
- •1.2. Етапи становлення економічної теорії.
- •1.3. Предмет і метод економічної теорії.
- •1.4. Функції економічної теорії.
- •1.5. Місце економічної теорії серед інших економічних наук. Еко- номічна теорія і економічна політика.
- •Тема 2. Форми суспільного виробництва. Товарне та натуральне виробництво
- •2. 2. Відносини власності
- •2.3. Економічна система суспільства.
- •2.4. Форми ведення виробничої діяльності суб’єктами господарювання.
- •2.5. Товар і його властивості.
- •2.6. Роль товарного виробництва в розвитку цивілізації
- •Тема 3. Ринок та закони його функціонування. Типи та
- •3.1. Сутність ринку та його структурні елементи.
- •3.2. Економічні відносини ринку. Закон попиту та пропозиції.
- •3.3. Класифікація ринків.
- •3.4. Інфраструктура ринку.
- •3.5. Ринкова система виробництва
- •3.6. Моделі ринкових систем.
- •Тема 4. Теорія грошей і грошового обігу.
- •4.1. Еволюція форм мінової вартості і виникнення грошей.
- •4.2. Функції грошей.
- •4.3. Еволюція грошового обігу
- •4.4. Закони обігу грошей
- •4.5. Поняття грошової маси та її структура
- •4.6. Грошовий ринок. Його об’єкти, суб’єкти та функції
- •4.7. Особливості сучасного стану грошового обігу
- •Тема 5. Перетворення грошей в капітал
- •5.1. Гроші як капітал. Основні форми капіталу.
- •5.2. Оборот промислового капіталу. Сутність капіталу.
- •5. 3. Робоча сила. Умови перетворення робочої сили в товар
- •5.4. Вартість і ціна товару «робоча сила»
- •5.5. Форми і системи заробітної плати.
- •5.6. Особливості становища робочої сили розвинутих країнах
- •Тема 6. Підприємство в системі товарного виробництва.
- •6.1. Підприємництво
- •6.2. Підприємства і їх основні види
- •6.3. Акціонерний капітал та акціонерні підприємства
- •6.4. Курс акцій і чинники, що його визначають
- •6. 5. Конкуренція та монополії. Наслідки монополізації економіки.
- •6.6. Особливості функціонування підприємства в сільськогос-подарському виробництві.
- •6.7. Земельна рента. Ціна землі.
- •8. Показники ефективності діяльності підприємства
- •Тема 7. Макроекономічний аналіз. Економічне відтворення.
- •7.1. Предмет, функції і місце макроекономіки
- •7.2. Моделі кругових потоків
- •7.3. Система національних рахунків (снр).
- •7.4. Відтворення суспільного виробництва (економічне відтворен-ня)
- •7.5. Причини і сутність циклічного розвитку ділової активності.
- •7. 6. Види економічних циклів
- •7.7. Антициклічна політика уряду
- •Тема 8. Фінансова система суспільства.
- •8.1. Сутність та функції фінансів
- •8.2. Фінансова система суспільства
- •8.4. Податки і податкова система
- •Тема 9. Кредитна та банківська системи.
- •9.2. Банки та банківська система.
- •3. Вплив кредитної та банківської системи на економіку.
- •9.4. Банківська система України
- •5. Особливості ісламської кредитно-банківської системи.
- •Тема 10. Органи державного управління та економіка.
- •10.1. Сутність державної організації суспільства.
- •10.2. Економічні функції органів державного управління.
- •10.3. Основні форми регулювання економіки в сучасному світі
- •10.4. Державне програмування та прогнозування економіки.
- •10.5. Особливості функціонування органів державного управління
- •10.6. Теоретичні концепції ролі державних органів в управлінні економікою.
- •Тема 11. Показники економічної ефективності національ-ної економіки. Рівень життя населення.
- •11.1. Показники ефективності економічної діяльності національ-ної економіки
- •11.2. Рівень життя та показники, що його відображають
- •11.3. Диференціація доходів населення і її раціональні межі
- •Тема 12. Світове господарство. Міжнародні економічні від-носини.
- •12.1. Сутність та основи розвитку світового господарства
- •12.2. Світовий ринок та міжнародні економічні відносини.
- •12.3. Міжнародна торгівля в світовому господарстві
- •12.4. Світовий ринок робочої сили. Міграція робочої сили
- •12.5. Вивіз капіталу. Світовий ринок капіталів
- •12.6. Міжнародна економічна інтеграція
- •Тема 13. Міжнародні економічні організації
- •13.1. Необхідність створення міжнародних економічних організацій та їх основні функції.
- •13.2. Світова організація торгівлі
- •13.3. Міжнародний валютний фонд та Група Світового банку.
- •Тема 14. Міжнародні фінансові відносини.
- •14.2. Валютні ринки сучасного світу
- •14.4. Еволюція світової валютної системи.
- •Тема 15.Глобальні економічні проблеми сучасного світу.
- •15.1. Головні причини регіоналізації та глобалізації світової економіки
- •15.2. Економічні проблеми процессу глобалізації
- •VI. Мілітаризація суспільства. Гонка озброєнь та її наслідки.
- •Тема 16. Економічні проблеми сучасної України
- •16.1. Проблема нарощування обсягів та темпів зростання ввп
- •16.2. Підвищення рівня інвестування реального сектору еконо-міки.
- •16.4. Удосконалення банківської системи та усунення доларизації економіки України.
- •16.5. Сприяння розвитку малого підприємництва
- •16.6. Підвищення рівня використання людського капіталу
- •16.7. Проблеми удосконалення податкової системи
- •16.8. Удосконалення державного управління. Викорінення корупції та казнокрадства.
- •16.9. Проблеми підвищення рівня життя населення і удоскона-лення соціального середовища.
- •Тема 17. Економіка, базована на знаннях
- •17.1. Сутність економіки, базованій на знаннях. Зміна джерела отримання доходу.
- •17.2. Особливості функціонування економіки знань - поєднання науки, знань та бізнесу
- •17.3. Суспільство, базоване на знаннях
- •17.4. Навчання як складова економіки, базованій на знаннях
8.2. Фінансова система суспільства
Функціонування фінансів забезпечується через фінансову систему суспільства. Фінансова система суспільства – сукупність фінансових органів та економічних відносин, пов’язаних з формуванням та використанням грошових фондів господарюючих субєктів певної країни. Має внутрішню структуру та організаційну будову.
Внутрішня структура фінансової системи - сукупність відносин, яка формується в ході створення грошових фондів і руху грошових потоків.
Організаційна структура фінансової системи – сукупність фінансових органів та інституцій, через які проходять фінансові потоки.
Фінансова система суспільства охоплює:
І. Фінанси суб’єктів господарської діяльності – сукупність грошових ресурсів та відносин, пов’язаних з формуванням грошових фондів та їх використанням в ході економічного відтворення в межах окремих підприємств.
ІІ. Фінанси держави – сукупність економічних відносин через які формуються та споживаються державні грошові фонди - державний бюджет, державний кредит, державні цільові фонди, фінанси дер-жавних підприємств.
ІІІ. Фінанси домогосподарств (населення) – грошові ресурси, які фор-муються у населення у вигляді доходів від трудової та господдарської діяльності, виплат від держави, страхових фондів тощо та викорис-товуються в ході споживання.
ІV. Фінансовий ринок – ринок грошей і капіталів (цінних паперів).
VI. Систему страхування.
Система фінансів сучасних країн тісно взаємодіє з міжнародними фінансами. Міжнародні фінанси – грошові відносини, пов’язані з функціонуванням світового валютного ринку та міжнародних фінан-сових організацій.
Рух грошових коштів відбувається не сам по собі, а спрямовується певними управлінськими структурами, юридичними і фізичними особами. Загальне керівництво фінансами в будь-якій країні здійс-нюють органи державної влади.
Наприклад, до організаційної структури фінансової системи України входять:
І. Органи управління, такі як:
Міністерство фінансів, Державна податкова адміністрація, Державна контрольно-ревізійна служба, Державне казначейство, Державна комісія з цінних паперів, Рахункова палата, Аудиторська палата, Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування, Українська державна інноваційна компанія.
ІІ. Фінансові інституції: Національний банк України, комерційні банки, страхові компанії, небанківські кредитні установи (кредитні спілки, інвестиційні фонди), міжбанківська валютна біржа, фондові біржі.
8.3. Державний бюджет – централізований грошовий фонд країни та система відносин між органами державного управління, з одного боку, і фізичними та юридичними особами з іншого, які виникають при формуванні та використання цього грошового фонду. Державний бюджет виконує багато функцій, але головні три:
І. Розподільча (перерозподільча). ІІ. Контрольна. ІІІ. Регуляторна.
Необхідність перерозподілу національного доходу обумовлена тим, що:
А. Надмірна диференціація доходу різних соціальних доходів загрожує соціальній стабільності країни, гальмує стимули до праці.
Б. Без перерозподілу неможливе проведення структурних змін в економіці, розвиток фундаментальних наук, формування робочої сили високої якості (високий загальноосвітній рівень, підвищення ква-ліфікації), достатнього рівня соціального страхування.
В. Існує потреба в підтримці національного виробника.
Г. Проведення громадських робіт та створення соціальної інфра-структури вимагає централізованого спрямування коштів.
Д. Для забезпечення розвитку капіталомістких, низькорентабельних галузей потрібні зовнішні «вливання» коштів.
Е. Необхідне утримання органів державного управління, охорони порядку та збройних сил.
Частка ВВП, яка перерозподіляється через бюджет в останні десятиріччя, має тенденцію до зростання. В розвинутих країнах вона зросла з 12-15 % на початку ХХ ст. до майже 50 % на початку ХХІ ст.
Загальні витрати країн, які входять в ОСЕР, в 1870 р. становили близко 8% ВВП. Напередодні Першої світової війни вони зросли до 10 - 12%. На початку 20-х років - до 15%. В 1937р витрати держави вже перевищили 21%. З другої половини 50-х років вони стали зменшуватись (відносно) і в 1960р. скотились до 18%.Проте незабаром почалося нове, і досить швидке зростання і в1980 р. державні витрати перевищили 43%. Ця тенденція з різними темпами продовжувалась під кінець 90-х років бюджет країн ОЕСР акумулював 48- 49% ВВП. В США державні витрати у 1930 році становили 11% ВНП. З другої половини 80 –х – 35%.
В Україні ця загальна тенденція проявляється, але з певними особливостями.
Таблиця 8.1.
Частка доходів та витрат Зведеного бюджету України в ВВП*
|
1996 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
Доходи в % до ВВП |
37,1 |
28,9 |
26,9 |
27,4 |
28,5 |
26,3 |
Видатки в % до ВВП |
|
28,3 |
27,2 |
26,7 |
28,7 |
29,6 |
* Джерело:
Як видно з таблиці 8.1. через державний бюджет України перерозподіляється близько 28 відсотків ВВП, що значно менше, ніж в розвинутих країнах. Якщо врахувати високий рівень „тінізації” української економіки (на думку фахівців цієї проблеми – до 40 -60 % ВВП) то знайдемо, що реальна частка ВВП, яка попадає в бюджет і використовується для впливу на суспільні процеси буде ще меншою – до 15-18%. Отже фінансовий сектор української держави в кількісному вимірі на сучасному етапі набагато слабкіший в порівняні з розвинутими країнами.
Організаційна структура державного бюджету залежить від державного устрою країни (унітарна держава чи федеративна).
В державах унітарних в бюджетну систему входять державний бюджет (бюджет центральних органів) і місцевий бюджет (бюджет органів місцевої влади).
В бюджетну систему федеративних держав входить ще і бюджети членів федерації. На початкових етапах виникнення бюджетної системи більш вагому роль відігравали місцеві бюджети. Після Другої світової війни головну роль стали відігравати центральні бюджети. Але ці співвідношення змінюються в широкому спектрі. Основна частина доходів бюджету – сплата податків. Їх сплачують і фізичні, і юридичні особи (див. табл. 8.2.)
Таблиця 8.2.
Частка податків, яку сплачують фізичні особи у Зведеному бюджеті України **
|
1992 |
1997 |
2002 |
2003 |
2004 |
2007 |
Доходи бюджету (млн грн.) |
1 227,5* |
28112,0 |
61954,3 |
75285,8 |
90592,9 |
|
Податок з фіз. осіб (млн грн.) |
1 150,2* |
3295,7 |
10823,9 |
13521,3 |
13213,4 |
|
В % |
12,2 |
11,7 |
17,5 |
18,0 |
14,6 |
|
* В мільярдах карбованців.
**
Стан держбюджету може бути: нормальний, коли видаткова частина держбюджету дорівнює доходній, та дефіцитний, коли видатки перевищують доходи. Можливі причини дефіциту:
І. Падіння доходів в умовах кризового стану економіки.
ІІ. Зменшення приросту національного доходу.
ІІІ. Збільшення витрат органів державного управління.
IV. Hадмірний розмір державного сектору.
V. Зростання витрат по обслуговуванню внутрішнього і зовнішнього
державного боргу.
VI. Домінунування політики державного патерналізму.
Можливі заходи по зменшенню дефіциту бюджету:
А. Ліквідація дотацій збитковим підприємствам.
Б. Скорочення витрат на утримання держапарату.
В. Підвищення ефективності системи оподаткування.
Г. Підвищення ролі місцевих органів управління.
Залучення зовнішніх ресурсів для покриття бюджетного дефіциту призводить до зростання платежів по відсотках закордонним креди-торам, але може бути раціональним, якщо вказані відсотки нижчі, ніж у внутрішніх кредиторів.