Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
DO_ak_muprzs.doc
Скачиваний:
22
Добавлен:
24.11.2019
Размер:
1.24 Mб
Скачать

2. Доходы от собственной деятельности

Имеют своим источником деятельность местных властей как публичных корпораций. Основную массу поступлений составляют доходы от услуг, предоставляемых жителям коммунальными предприятиями и службами (водопровод, канализация, отопление и пр.). Есть, однако, и другие источники поступлений.

Специальные налоги, которые уплачиваются владельцами собственности за специфические услуги, оказываемые ему местными органами власти.

Взносы населения (за предоставляемые местными властями дополнительные услуги).

Наконец, существует такая категория, как налоговые доходы. Они делятся на две группы. Первая имеет своим источником публичную деятельность властей (строительство и эксплуатацию рынков, гаражей). Вторая – продажу государственных ценных бумаг, гарантирующих возврат денег и процентов по ним через определенный срок (скажем, сертификатов, казначейских обязательств, облигаций).

3. Экономическая помощь

Предоставляется федеральными органами или правительством штата местному самоуправлению в дополнение к имеющимся источникам доходов.

Федеральная финансовая помощь подразделяется на два вида: субсидии в форме оказания помощи и «разделение доходов».

Субсидии в форме оказания помощи предоставляются непосредственно каким-либо федеральным департаментом на целевые нужды. Существует более 500 федеральных программ субсидий, от подготовки полицейских до контроля за состоянием канализации, однако, более 2/3 федеральных субсидий (по данным Национального демократического института США) используется на оплату расходов на социальные нужды и строительство дорог.

«Разделение доходов» с администрацией штатов и местными органами власти означает возвращение им части доходов, собранных федеральными властями (в настоящее время практически не используется).

Экономическая помощь правительства штатов осуществляется за счет двух категорий фондов: общей правительственной поддержки и субсидий для поддержки конкретных программ (строительство дорог, общественные нужды, улучшение образования).

4. Займы

Вызваны потребностью местных органов власти осуществить какой-либо проект, финансирование которого не всегда может быть обеспечено бюджетными средствами. В этом случае выпускают долговые обязательства в форме ценных бумаг, представляющих собой «просьбу» занять деньги на определенный срок, адресованную местными властями к населению и предпринимателям. Условия и сроки возврата займов, гарантии по ним варьируются и зависят от цели, ради которой они затеваются.

Контроль за самоуправлением

Осуществляется в виде внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль «встроен» в механизм подготовки законопроектов и включает два звена – работу в комиссиях (подкомиссиях) и лоббирование. В каждом законодательном органе есть система комиссий и подкомиссий, где вырабатываются и обсуждаются законопроекты до того, как они выдвигаются на общее рассмотрение. На уровне комиссий существенную роль играют заинтересованные организации (лобби). Лоббисты работают с законодателями и служебным персоналом над выработкой законопроектов удовлетворяющих нужды как заинтересованных организаций, так и избирателей этих законодателей.

Внешний контроль осуществляется в нескольких формах: контроля избирателей на основе открытости доступа на заседания муниципалитета или законодательного собрания штата; правительственного контроля, ограниченного, в основном, финансовыми вопросами (установление норм налога на собственность; ограничение размеров задолженности и расхода средств при дефиците бюджета).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]