3.5 Контрольные вопросы

1. Какие основные предпосылки возникновения финансов?

2. Раскрыть социально-экономическую сущность финансов.

3. Какие функции выполняют финансы?

4. В чем состоит назначение централизованных фондов денежных средств?

5. Какие критерии используются для классификации сфер и звеньев финансовой системы?

6. В чем отличие государственного кредита от классических финансовых категорий?

7. Какие существуют источники финансовых ресурсов государства, хозяйствующих субъектов, домохозяйств?

8. В чем состоит различие между бюджетным кредитом и бюджетной ссудой?

9. Раскрыть содержание современной государственной финансовой политики России.

10. Каковы цели управления финансами?

11. Какова роль различных органов законодательной и исполнительной властей в управлении финансами?

12. Сформулировать основное содержание финансовой политики предприятия.

13. Какие структуры осуществляют управление финансами на уровне субъектов Федерации и местного самоуправления?

14. Что является объектом финансового контроля?

15. В чем заключается различие функций государственного и негосударственного финансового контроля?

16. Объяснить различие между предварительным, текущим и последующим финансовым контролем.

17. Какие органы власти осуществляют государственный финансовый контроль?

18. Какие цели преследуются аудиторским контролем?

19. Какими методами устанавливается достоверность и правильность ведения операций финансово-хозяйственной деятельности?

20. Дать развернутую характеристику различным формам финансового контроля.

3.6 План семинарских занятий

1. Сущность финансов. Правовые основы функционирования финансов. Эволюция взглядов экономистов на вопросы сущности и функций финансов.

2. Особенности формирования финансовых рынков в России.

3. Понятие финансовой системы страны. Объективная обусловленность сфер и звеньев финансовой системы, их характеристика и современное состояние. Правовая база функционирования сфер и звеньев финансовой системы.

4. Понятие, содержание и значение финансовой политики. Финансовая политика РФ на современном этапе.

5. Органы управления финансами, их задачи, функции и правовая база в современных условиях.

3.7 Учебные тесты

1^*. Основными признаками финансов являются:

а) денежная форма финансовых отношений;

б) распределительный характер финансовых отношений;

в) контроль за ходом распределительного процесса;

г) регулирование процесса воспроизводства.

2^*. Функции финансов:

а) распределительная;

б) планирование;

в) контрольная;

г) аналитическая;

д) организация.

3. Государственные финансы состоят из следующих звеньев:

а) финансы государственных предприятий;

б) финансы предприятий;

в) бюджет и внебюджетные фонды;

г) бюджет, внебюджетные фонды и государственный кредит.

4^*. Финансовый контроль по времени проведения:

а) предварительный;

б) годовой;

в) текущий;

г) квартальный;

д) последующий.

5^*. Субъектами негосударственного финансового контроля являются:

а) ревизионные комиссии предприятий;

б) финансовые отношения между государством и предприятиями;

в) аудиторские фирмы;

г) финансовые отношения между предприятием и вышестоящими организациями.

4 Бюджет и бюджетная система

4.1 Экономическая сущность и содержание бюджета

В формировании и развитии экономической и социальной структуры общества большую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках принятой на каждом историческом этапе политики. Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в ее состав – государственный бюджет. Именно через государственный бюджет производится направленное воздействие на образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

С помощью государственного бюджета государственные власти получают финансовые ресурсы для содержания государственного аппарата, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, то есть для выполнения государством возложенных на него функций.

Бюджет выполняет следующие задачи:

- перераспределение ВВП;

- государственное регулирование и стимулирование экономики;

- финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществления социальной политики государства;

- контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

Распределительная функция бюджета проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления. С помощью бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономические отношения, направляя бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей, регионов.

Перераспределение ВВП через бюджет имеет две взаимосвязанные, проистекающие одновременно и непрерывно стадии: образование доходов бюджета и использование бюджетных средств (расходы бюджета).

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Через бюджетные расходы финансируются бюджетополучатели – организации производственной и непроизводственной сферы, являющиеся получателями или распорядителями бюджетных средств. Таким образом, расходы бюджета носят транзитный характер. В бюджете только определяются размеры бюджетных расходов по статьям затрат, а непосредственные расходы осуществляют бюджетополучатели. Кроме того, за счет расходов бюджета происходит перераспределение бюджетных средств по уровням бюджетной системы через дотации, субвенции, субсидии и бюджетные ссуды. Расходы бюджета носят в основном безвозвратный характер. На возвратной основе могут предоставляться только бюджетные кредиты и бюджетные ссуды.

Контрольная функция бюджета действует одновременно с распределительной и предполагает возможность и обязательность государственного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств.