1.5 Денежные реформы

1.5.1 Понятие денежной реформы и ее формы

Одной из форм стабилизации денежного обращения являются денежные реформы.

Денежная реформа - полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Основными целями и причинами проведения денежных реформ являются:

- образование новой денежной системы (в связи с переходом от биметаллизма к монометаллизму; при изменении государственного строя);

- частичное изменение денежной системы (изменение наименование денег, порядка эмиссии, масштаба цен);

- относительная стабилизация денежного обращения с целью сдерживания инфляции (после окончания войн и революций).

Денежная реформа осуществляется различными методами в зависимости от экономического положения страны, степени обесценения денег, политики государства:

нуллификация - аннулирование государством обесценившихся бумажных денег и введение новой валюты. Применяется в тех случаях , когда покупательная способность денег вследствие глубокой инфляции сводится практически к нулю. Так, в Германии в результате послевоенной гиперинфляции 20-х гг. ХХ века и значительного обесценения рейхсмарки введенная в обращение в 1924 г. новая марка обменивалась в соотношении 1: 1 трлн. старых рейхсмарок. Прежняя денежная единица была аннулирована;

девальвация - изменение масштаба цен в сторону уменьшения золотого содержания национальной денежной единицы, а после Второй мировой войны - официального валютного курса к доллару США и его золотого содержания;

реставрация (или ревальвация) - восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы. Например, после Первой мировой войны во время денежной реформы 1925-1928 гг. в Англии было восстановлено довоенное золотое содержание фунта стерлингов. После Второй мировой войны реставрация (ревальвация) проводилась путем повышения официального валютного курса к доллару;

деноминация - метод «зачеркивания нулей» - обмен обесценившихся денежных знаков прежних выпусков на новые, то есть укрупнение масштаба цен. Соответственно пересчитываются цены, тарифы, заработная плата. Например, деноминация в Югославии (январь 1994 г.) в 1 млрд.раз, в Польше (1995 г ) злотый деноминирован в 10 тысяч раз. В России в 1998 г. проводилась деноминация рубля в соотношении 1 : 1000 старых рублей.

1.5.2 Денежные реформы в России

В дореволюционной России денежные реформы были проведены в 1839-43 гг и 1895-97 гг. В результате так называемой реформы Е.Ф.Канкрина (1839-1843 гг.) (по имени министра финансов того времени) был установлен серебряный монометаллизм. Была проведена девальвация ассигнационного рубля. В 1895-97 гг. министром финансов С.Ю.Витте была проведена денежная реформа, в результате которой в России был установлен золотой монометаллизм. Рубль стал самой устойчивой валютой в Европе (вплоть до Первой мировой войны).

Денежная реформа 1922-1924 гг. В ходе гражданской войны Советское правительство было вынуждено продолжать эмиссию денег для покрытия государственных расходов в условиях сокращения выпуска товаров и частичного перехода к системе внерыночного распределения продуктов. Увеличение количества денег в обращении при сокращении снабжения рынка товарами вызывало быстрый рост цен. За период с ноября 1917 г. по март 1921 г. количество денег увеличилось в 76 раз, товарные цены повысились более чем в 90 раз.

Денежная реформа проходила в три этапа:

1) выпуск в обращение новых денежных знаков - червонцев;

2) червонцы постепенно вытесняли из обращения обесценивающихся совзнаков;

3) в итоге реформы было ликвидировано параллельное обращение двух валют путем изъятия из обращения совзнаков.

Денежная реформа 1947 г. В годы Великой отечественной войны государство было вынуждено прибегать к выпуску денег для покрытия расходов, связанных с обороной страны. В то же время потребность оборота в наличных деньгах уменьшилась в результате сокращения объема производства и реализации товаров широкого потребления. К моменту окончания войны денежная масса в обращении примерно в четыре раза превышала количество обращавшихся денег накануне войны, тогда как товарооборот торговли в неизменных ценах был намного ниже, чем в 1940 г. В результате в обращение были выпущены новые полноценные деньги, старые деньги (наличные) обменивались на новые по соотношению 10:1. Одновременно с обменом наличных денег производилась переоценка вкладов в сберкассах: вклады до 3тыс.руб. переоценке не подлежали; от 3 до 10 тыс.руб. - по соотношению 3:2; свыше 10 тыс.руб. - 2:1. Переоценка вкладов на более льготных условиях способствовала значительному приливу их в сберкассы.

В результате денежной реформы 1961 г. был изменен масштаб цен и произведен обмен денежных знаков в соотношении 10:1. Медные деньги достоинством 1, 2 и 3 копейки не обменивались.