- •1 Деньги. Денежное обращение. Денежная система
- •1.1 Этапы развития денег и эволюция их форм
- •1.2 Виды денег
- •1.3 Денежная система. Виды денежных систем
- •1.3.1 Понятие денежной системы и ее виды
- •1.3.2 Современные денежные системы и их элементы
- •1.3.3 Денежная система Российской Федерации
- •1.4 Денежное обращение
- •1.4.2 Денежная масса и скорость обращения денег
- •1.4.3 Денежный оборот на предприятии
- •1.5 Денежные реформы
- •1.5.1 Понятие денежной реформы и ее формы
- •1.5.2 Денежные реформы в России
- •1.6 Инфляция
- •1.7 Контрольные вопросы
- •1.8 Задания для практических занятий
- •1.9 Задания для самостоятельной работы
- •1 Какое определение из указанных ниже соответствует понятию “цена”:
- •2 Укажите, что относится к активным операциям коммерческих банков:
- •3. Отметьте, в каком случае деньги выполняют функцию меры стоимости:
- •1.10 Учебные тесты
- •2.1.2 Основные принципы кредита
- •2.1.3 Виды кредита
- •2. Кредит в зависимости от способов его обеспеченности:
- •3. Кредит в зависимости от целей и субъектов кредитования:
- •2.2 Банковская система и ее организация
- •2.2.1 Банковская система. Уровни банковской системы
- •2.2.2 Центральный банк рф: цели и функции
- •2.2.3 Операции Центрального банка рф
- •2.2.4 Денежно-кредитная политика и ее инструменты
- •2. Нормы обязательных резервов коммерческих банков, депонируемых в цб рф.
- •В млн.Долл.
- •2.2.5 Банки и их виды. Функции банков
- •2.2.6 Операции коммерческих банков
- •2.3 Контрольные вопросы
- •2.4 Задания для практических занятий
- •2.5 Задания для самостоятельной работы
- •2.6 Учебные тесты
- •3.1.2 Функции финансов
- •3.1.3 Финансовые рынки и их виды
- •3.1.4 Финансовая система
- •3.2 Финансовая политика
- •3.3 Управление финансами
- •3.4 Финансовый контроль
- •3.4.1 Сущность и формы финансового контроля
- •3.4.2 Методы финансового контроля
- •3.5 Контрольные вопросы
- •3.6 План семинарских занятий
- •3.7 Учебные тесты
- •4.2 Бюджетная система рф
- •4.2.1 Уровни бюджетной системы
- •4.2.2 Принципы функционирования бюджетной системы рф
- •4.2.3 Бюджетная классификация
- •4.3 Бюджетный процесс
- •4 Этап - отчет об исполнении бюджета.
- •4.4 Межбюджетные отношения
- •4.5 Доходы и расходы бюджетов
- •4.6 Сбалансированность бюджетов
- •4.7 Контрольные вопросы
- •4.8 Задания для практических занятий
- •4.9 Задания для самостоятельной работы
- •2 Субвенция– это:
- •3 Бюджетное устройство:
- •4 Бюджетный процесс:
- •4.10 Учебные тесты
- •5.1.2 Пенсионный фонд рф
- •5.1.3 Фонд социального страхования рф
- •5.1.4 Фонды обязательного медицинского страхования
- •5.2 Государственный кредит
- •5.2.1 Сущность государственного кредита и его функции
- •5.2.2 Государственный долг
- •5.2.3 Управление государственным долгом
- •5.3 Контрольные вопросы
- •5.4 Задания для практических занятий
- •5.5 Задания для самостоятельной работы
- •5.6 Учебные тесты
- •6.2 Участники страховых отношений (интересов)
- •6.3 Классификации видов страхования
- •6.4 Финансовые аспекты страховой деятельности
- •6.5 Контрольные вопросы
- •6.6 Задания для практических занятий
- •6.8 Учебные тесты
- •7.2 Финансовые ресурсы предприятия
- •7.3 Основные направления вложений финансовых ресурсов предприятия
- •7.3.1 Внеоборотные активы
- •7.3.2 Оборотные активы
- •7.4 Формирование финансовых результатов деятельности предприятия
- •7.4.1 Доходы и расходы предприятия
- •7.4.2 Затраты на производство и реализацию продукции предприятия
- •7.4.3 Экономическая сущность и показатели прибыли
- •7.4.4 Анализ безубыточности
- •7.4.5 Рентабельность предприятия
- •7.5 Оценка финансового состояния предприятия
- •4) Анализ деловой активности и эффективности использования капитала.
- •7.6 Контрольные вопросы
- •7.7 Задания для практических занятий
- •7.8 Задания для самостоятельной работы
- •7.9 Учебные тесты
- •8 Экономическая интерпретация показателя рентабельности активов такова:
- •9 Переменные затраты с ростом объема выпуска продукции:
- •8 Международные финансы
- •8.1 Понятие и структура международных финансов
- •8.2 Валютные отношения и валютная система
- •8.3 Эволюция мировой валютной системы
- •8.4 Валютная система Российской Федерации
- •8. 5 Международные и региональные финансовые организации
- •8.5.1 Международный валютный фонд
- •8.5.2 Группа Всемирного банка
- •8.6 Контрольные вопросы
- •8.6 Задания для самостоятельной работы
- •8.7 Задания для практических занятий
- •8.8 Учебные тесты
4 Этап - отчет об исполнении бюджета.
Бюджетный процесс завершается составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета, что является важной формой контроля за его исполнением. Отчет об исполнении федерального и консолидированного бюджета за истекший год составляет Министерство финансов РФ и представляет их в Правительство РФ. Правительство РФ представляет в Государственную Думу и Счетную палату РФ отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федерального закона, а также отчеты об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов. При рассмотрении отчета об исполнении федерального бюджета Государственная Дума заслушивает доклад руководителя Федерального казначейства и министра финансов об исполнении федерального бюджета, а также доклад Генерального прокурора РФ о соблюдении законности в области бюджетного законодательства и заключение Председателя Счетной палаты РФ. По итогам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета и заключения Счетной палаты РФ Государственная Дума принимает одно из следующих решений:
1) об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета;
2) об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.
4.4 Межбюджетные отношения
Все бюджеты, входящие в бюджетную систему страны, взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений. Межбюджетные отношения – это отношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов.
Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:
распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
разграничения регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;
равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.
Закрепление за федерацией и субъектами определенных полномочий предполагает и их ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций. Для выполнения своих функций властным структурам необходимы соответствующие финансовые ресурсы, закрепленные на постоянной основе. Взаимоотношения между субъектами, между субъектами и федеральным центром по выполнению возложенных на них задач государственного управления предопределяет характер отношений между бюджетами на принципах бюджетного федерализма. Под бюджетным федерализмом понимается форма устройства в федеративном государстве, которая предполагает учет интересов всех участников бюджетного процесса на основе достижения компромисса и самостоятельного управления функционированием всех звеньев бюджетной системы.
В основе процесса распределения расходов и доходов между звеньями бюджетной системы заложен принцип равенства бюджетов субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом м местных бюджетов с региональными бюджетами, который предполагает использование единой методики расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам, а также единый порядок уплаты федеральных и региональных налогов.
В соответствии с законодательством РФ доходная часть территориальных бюджетов должна состоять из закрепленных и регулирующих доходов, дотаций, субвенций, субсидий, трансфертов.
Собственные доходы бюджетов — виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством Российской Федерации. Это налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов законодательством Российской Федерации, и неналоговые доходы, определенные нормативными актами, а также безвозмездные перечисления.
Собственные доходы составляют меньшую часть доходов территориальных бюджетов. Для финансового обеспечения выполнения возложенных на региональные и местные органы власти функций, экономического и социального развития территорий, сбалансированности территориальных бюджетов им из бюджетов вышестоящего уровня в порядке бюджетного регулирования передаются регулирующие доходы.
Регулирующие доходы бюджетов — это федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года) по разным видам таких доходов. В соответствии со ст. 48 Бюджетного кодекса РФ нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который передает регулирующие доходы. Например, в 2003 г. 6 % налога на прибыль предприятий и организаций поступает в федеральный бюджет, до 16 % - в бюджеты субъектов РФ и до 2% - в местные бюджеты.
Дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.
Субвенции - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.
Субсидии - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. Например, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
К регулирующим доходам территориальных бюджетов относятся также трансферты - средства, поступающие из федерального и региональных фондов финансовой поддержки регионов, размер которых рассчитывается по установленным правительством методике и формуле. Потребность в трансфертах в условиях России связана с необходимостью выравнивания региональных бюджетов, учитывая существенную дифференциацию в уровнях социально-экономического развития регионов и соответственно значительными различиями в уровнях бюджетного потенциала регионов. Механизм трансфертов был введен с 1994 г. с образованием Фонда финансовой поддержки регионов (ФФПР). Объем ФФПР в 2001-2003 гг представлен в Таблице 4.1.
Финансовая помощь из ФФПР должна осуществляться на основе норматива финансовых затрат на предоставление государственных услуг в целях финансирования расходов, обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты и социальные нормативы по вопросам местного значения. Большинство регионов РФ являются получателями трансфертов из ФФПР. До настоящего времени еще не разработан окончательный механизм распределения средств ФФПР. Право на получение трансфертов из ФФПР предоставлено тем субъектам РФ, среднедушевые налоговые доходы которых не достигают установленного минимального уровня. Расчетные трансферты должны обеспечивать для всех дотационных регионов одинаковое значение скорректированных душевых налоговых доходов. Такой подход не лишен недостатков, так как корректировка душевых налоговых доходов во многом субъективна.
Таблица 4.1 – Объем Фонда финансовой поддержки регионов РФ
В тыс.руб.
|
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
Объем ФФПР – всего |
100 353 722 |
147 490 966 |
173 167 523 |
в том числе: |
|
|
|
- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ |
92 203 722 |
135 927 966 |
161 758 682 |
- субсидии на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольствия в районы Крайнего Севера |
6 650 000 |
8 963 000 |
8 808 844 |
- субвенции на компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области |
1 500 000 |
2 600 000 |
2 600 000 |
Рассматривая проблемы распределения межбюджетных трансфертов, следует помнить, что объективно не существует идеальной модели распределения централизованных ресурсов. Всегда имеет место ущемление интересов тех или иных субъектов распределительных отношений. Поэтому представляется, что одной из главных целей межбюджетных трансфертов является сокращение зависимости субъектов Федерации от финансовой помощи федерального центра, обеспечения сбалансированности бюджетов и наращивание бюджетного потенциала регионов.