Тема 2. Источники формирования трудовых ресурсов

2.1. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте.

2.2. Работающие подростки.

2.3. Работающие пенсионеры.

2.1. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте

Выделяют три источника трудовых ресурсов: трудоспособное население в трудоспособном возрасте, работающие пенсионеры и работающие подростки.

Таблица 1

Распределение населения России по возрастным группам

	1990	1996	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Все население, тыс. чел.	147665	148292	146304	145649	144964	144168	143474	142754	142221	142009	141904
Из общей чиcленности - население в возрасте:
моложе    трудоспособного	36101	33615	28387	27274	26115	25014	24095	23317	22718	22497	22541
трудоспособном	83943	84540	88040	88515	89206	89896	90218	90328	90152	89752	89266
старше    трудоспособного	27621	30137	29877	29860	29643	29258	29161	29109	29351	29760	30097
Все население, %	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Из общей чиcленности - население в возрасте:
моложе    трудоспособного	24,5	22,7	19,4	18,7	18,0	17,4	16,8	16,3	16,0	15,8	15,9
трудоспособном	56,8	57,0	60,2	60,8	61,5	62,4	62,9	63,3	63,4	63,2	62,9
старше    трудоспособного	18,7	20,3	20,4	20,5	20,5	20,2	20,3	20,4	20,6	21,0	21,2

Таблица 2

Численность и структура источников трудовых ресурсов в России

	2000	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Трудовые ресурсы, тыс. чел.	89532,3	90945,2	91752,7	92250,5	92419,8	93594,0	94184,6
в том числе:
трудоспособное население    в трудоспособном возрасте	84260,5	85668,6	86243,0	86417,6	86363,2	86761,2	86595,3
иностранные трудовые    мигранты	701,7	820,1	935,7	1135,1	1302,8	1863,3	2545,8
лица старше      трудоспособного возраста	4450,4	4361,4	4461,2	4589,2	4652,0	4872,2	4953,0
подростки	119,7	95,1	112,8	108,6	101,8	97,3	90,5
Трудовые ресурсы, %	100	100	100	100	100	100	100
в том числе:
трудоспособное население    в трудоспособном возрасте	94,1	94,2	94,0	93,7	93,5	92,7	91,9
иностранные трудовые    мигранты	0,8	0,9	1,0	1,2	1,4	2,0	2,7
лица старше      трудоспособного возраста	5,0	4,8	4,9	5,0	5,0	5,2	5,3
подростки	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1

Из приведенных таблиц хорошо видно, что роль различных возрастных групп населения в формировании трудовых ресурсов не одинакова. Основной источник трудовых ресурсов – это трудоспособное население трудоспособного возраста.

Для характеристики основного источника трудовых ресурсов мы сначала рассмотрим население трудоспособного возраста, а затем трудоспособную его часть, помня, что в состав трудовых ресурсов не включаются неработающие инвалиды 1 и 2 групп.

Численность граждан трудоспособного возраста как часть всего населения изменяется в первую очередь под влиянием демографического фактора.

Для демографической ситуации в России характерен более низкий уровень рождаемости по сравнению с уровнем смертности. Как результат – уменьшение численности населения. Однако численность населения трудоспособного возраста за последние приведенные в таблице 1 годы изменяется достаточно мало, а по сравнению с 90-ми годами даже зафиксирован прирост. Это, прежде всего, можно объяснить тем, что изменения в рождаемости сказываются на численности населения трудоспособного возраста только через 15 лет. То есть спад рождаемости 90-х годов только сейчас начинается сказываться на снижении численности населения трудоспособного возраста. Кроме того, существенная часть уменьшения численности граждан трудоспособного возраста закрывается за счет иммигрантов, которые в своём большинстве как раз принадлежат к данной возрастной категории. Значение мигрантов для формирования трудовых ресурсов хорошо видно из таблицы 2.

Другой отличительной особенностью динамики населения трудоспособного возраста в России является волнообразное изменение численности как своеобразное демографическое эхо драматического исторического прошлого. Подобная неравномерность сохранится еще на долгие годы, хотя и с постепенным затуханием, даже при благоприятных обстоятельствах.

Чтобы перейти от населения в трудоспособном возрасте к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте мы должны рассмотреть категорию неработающих инвалидов I и II групп в этом возрасте.

При прочих равных условиях, чем больше изначально численность инвалидов, тем больше и не работающих среди них.

Согласно официальной статистике, в России проживает около 13 миллионов инвалидов, по оценке Агентства социальной информации — не менее 15 миллионов. Официальная статистика учитывает численность инвалидов, имеющих непросроченное свидетельство об инвалидности, в то время как к ним можно также отнести людей, подпадающих под определение инвалидности, но не знающих об этом или не оформивших соответствующий статус. Также можно отметить такую тенденцию как рост численности инвалидов в России.

Ежегодно инвалидами впервые признаётся в России почти миллион человек (2007г. – 1109 тыс. чел., 2008г. – 966 тыс. чел, 2009 г. – 934 тыс. чел.). Среди лиц, впервые признанных инвалидами, около 40% (2009г. – 46,7%) приходится на трудоспособный возраст, причем около 60% из них получают I или II группу инвалидности (в 2009г. 11,7% впервые признанные инвалидами получили I группу, 49,8% - II группу).

Для отнесения населения трудоспособного возраста к трудовым ресурсам принципиальным является отсутствие I или II группы инвалидности, но при этом нужно знать, что существует ещё III группа инвалидности. К I группе инвалидности относятся лица, утратившие полностью трудоспособность и нуждающиеся в постороннем уходе. Ко II группе - утратившие полностью способность к профессиональному труду как по своей, так и по какой бы то ни было другой профессии. К III группе относятся нетрудоспособные к систематическому труду по своей профессии в обычных условиях работы для этой профессии, но могущие использовать свою остаточную трудоспособность: а) либо не на регулярной работе, б) либо при сокращённом рабочем дне, в) либо в другой профессии со значительным снижением квалификации.

Любое государство заинтересовано в том, чтобы инвалидов было меньше, а работающих среди них – больше. В нашей стране, как и во многих других, государство поощряет работодателей, предоставляющих рабочие места инвалидам. Однако уровень занятости инвалидов I и II групп не превышает 8%.

Будущая динамика численности неработающих инвалидов в решающей степени зависит от улучшения жизни людей. Вполне логично утверждать, что снижение доли неработающих инвалидов в трудоспособном возрасте составляет устойчивую тенденцию развития трудовой сферы.